【正文】 同志們，金壇要崛起，干部要奮起。要嚴(yán)格執(zhí)行八項禁令。在問責(zé)的問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，今后，無論是明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，還是群眾投訴舉報查實(shí)的，凡是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，嚴(yán)格按照《金壇市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，視情況和情節(jié)及時給予效能告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格、經(jīng)濟(jì)處—16—罰、組織處理、追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任等處理，絕不姑息遷就。個重點(diǎn)科室、窗口和公共服務(wù)單位進(jìn)行考核，排名在前十名、十一到二十名的分別授予“五星級”和“四星級”服務(wù)科室（窗口）榮譽(yù)稱號，相關(guān)部門在年度軟環(huán)境考核中予以相應(yīng)的加分。三要狠抓獎懲，確保有成效。充分發(fā)揮“政風(fēng)熱線”、投訴電“話、網(wǎng)上投訴、舉報箱和電子信箱的作用，對投訴案件要一件一件地查，做到有訪必接、有接必查、有查必果。市優(yōu)化辦和新聞媒體要成立聯(lián)合暗訪組，加強(qiáng)對各級各部門的效能監(jiān)察和明查暗訪，明查要制度化、規(guī)范化，暗訪要注重針對性、常態(tài)化；堅持“用事實(shí)真相說話、依據(jù)制度規(guī)定查處”的原則，對暗訪現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，特別是對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行專項督查、跟蹤檢查、定期通報，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要堅持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，又要旗幟鮮明地揭露一批問題突出的反面典型，利用反面典型進(jìn)行警示教育，為活動營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化活動內(nèi)容，努力在“實(shí)”字上下功夫，制定可操作、可檢查、可量化、可考核的目標(biāo)，使各個階段、各個步驟、各項成果可看可比可查。要貼近實(shí)際，注重實(shí)效。一要重抓組織，確保有聲勢。要通過“政風(fēng)熱線”、市委書記（市長）信箱、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等載體，暢通社情民意渠道，及時辦理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到“零距離服務(wù)群眾，面對面化解矛盾”，確保社會大局穩(wěn)定。大力精簡會議文件和改進(jìn)—12—文風(fēng)會風(fēng)，認(rèn)真清理規(guī)范涉及基層的評比、達(dá)標(biāo)、檢查、考核等活動，對不符合規(guī)定、不切合實(shí)際需要特別是勞民傷財、干擾基層的活動，堅決予以取消，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確保基層干部集中精力抓發(fā)展，心無旁騖抓落實(shí)。市委、市政府確定的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和引進(jìn)的招商引資項目，都要開辟“綠色通道”，建立“直通車服務(wù)”，確保這些重點(diǎn)項目一路綠燈，快開工、快上馬、快投產(chǎn)。機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部都必須把“三滿意”作為安身立命之本，大力弘揚(yáng)“刻苦鉆研、爭—11—先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔”五種優(yōu)良作風(fēng)，在強(qiáng)化服務(wù)上用真心、動真情、花真功、求真效，千方百計為企業(yè)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要相對集中行使處罰權(quán)，推行綜合執(zhí)法，著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和自由裁量權(quán)過大等問題。減少對企業(yè)的各類檢查、考評活動，實(shí)施好“常規(guī)檢查不超過一次”、寧靜生產(chǎn)日”等制度，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)““營的干擾，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)抓經(jīng)營快發(fā)展。項行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目的政策規(guī)定?！埃ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓嵘?wù)形象。機(jī)關(guān)黨工委要以培育“先進(jìn)機(jī)關(guān)文化”為目標(biāo)，積極組織開展“黨員示范崗”、黨員責(zé)任區(qū)”、服務(wù)先鋒隊”、黨員志愿者”等各類主題實(shí)踐活動，打造“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先”的機(jī)關(guān)文化品牌，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把能力作風(fēng)建設(shè)的要求具體落實(shí)到每個黨員身上，落實(shí)到各項具體工作中，使機(jī)關(guān)每個黨員敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭先，竭盡心智、竭盡所能、竭盡全力。市行政服務(wù)中心要按照市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項目審批服務(wù)工作的意見》制定具體實(shí)施方案，健全服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)流程、縮短服務(wù)時限，提高辦事效率。效能提升，是能力作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵；速度為先，是效能提升的標(biāo)桿。100要大力構(gòu)建干部活力彰顯平臺。要圍繞深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用、使用、考核激勵機(jī)制，形成競爭識才、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。要大力構(gòu)建干部實(shí)踐鍛煉平臺。機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在于干部隊伍。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以追求卓越的理念、一抓到底的決心和強(qiáng)有力的措施，全力打好能力作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。一些行政執(zhí)法—6—部門三天兩頭查企業(yè)，企業(yè)不勝其苦；有的以權(quán)代法，以罰代管，以罰代教，一罰了之。四是機(jī)關(guān)形象不佳。有的做事只圖形式，不求實(shí)效，工作中一般號召多，具體措施少，安排部署多，檢查督促少，往往以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件，缺乏抓落實(shí)的真功夫和一抓到底的狠勁。即便是進(jìn)駐市行政服務(wù)中心—5—窗口的審批項目，也存在辦結(jié)率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、前店后坊、“兩頭受理”的現(xiàn)象。還有的干部怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，看見做好人的事就搶，遇到難事就拖，碰到矛盾就推，致使有些工作久拖不決，貽誤事業(yè)。突出表現(xiàn)在四個方面：一是開拓精神不足。因此，我們要把加快提升各級干部能力素質(zhì)作為當(dāng)務(wù)之急，擺到重要位置來抓，真正把提升能力作為各級干部的立身之本