上海國(guó)際航運(yùn)中心人才集聚水平綜合評(píng)價(jià)doc-wenkub.com
2025-07-14 14:04 本頁(yè)面
【正文】 如借鑒新加坡、日本、荷蘭、香港的做法，對(duì)從事航海的高級(jí)船員實(shí)行基本工資納稅，海上津貼免稅的政策，穩(wěn)定船員隊(duì)伍和吸引更多的人投入到航海事業(yè)中。制定對(duì)航運(yùn)業(yè)外籍人才資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，簡(jiǎn)化就業(yè)許可手續(xù)。對(duì)地區(qū)總部企業(yè)、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)企業(yè)、國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)等落戶上海的審批及稅收等給予優(yōu)惠，通過(guò)“筑巢引鳳”廣納賢才。和其他航運(yùn)中心相比，上海的英語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境仍有較大差距，自然也就較難吸引跨國(guó)公司落戶上海。 人才國(guó)際化方面 掌握國(guó)際化知識(shí)、技能，能在國(guó)際化環(huán)境中工作的人員比重值偏低。 生活環(huán)境不利于人才的引進(jìn)和發(fā)展。高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)需要多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，這是單個(gè)企業(yè)所無(wú)法滿足的，需要行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。人才政策表現(xiàn)為單一的戶籍政策。上海的“人才中本科及以上學(xué)歷比重”指標(biāo)是四個(gè)航運(yùn)中心中最低的。上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)總體依然屬于勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)業(yè)[10]。原因是上海國(guó)際航運(yùn)中心的部分關(guān)鍵行業(yè)仍處于發(fā)展初期。而航運(yùn)中心的確立更多是由軟環(huán)境決定的[8]。表4 4個(gè)航運(yùn)中心人才集聚水平評(píng)價(jià)權(quán)重及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重上海香港新加坡倫敦人才規(guī)模從業(yè)人員中人才規(guī)模(萬(wàn)人)64現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才占航運(yùn)人才的比重(%)60關(guān)鍵行業(yè)人才滿足度人才質(zhì)量人才人均創(chuàng)造價(jià)值(萬(wàn)元/人)150人才人均吞吐量(TEU/人)1153983415年以上工作經(jīng)驗(yàn)人才比重(％)59706789人才中本科及以上學(xué)歷比重(％)35605565人才環(huán)境高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬水平(元/年)309090100人才自生能力3吸引人才的扶持或優(yōu)惠政策力度中介組織、人才市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)模培訓(xùn)及教育投入34生活環(huán)境4行業(yè)運(yùn)營(yíng)國(guó)際規(guī)范化程度人才國(guó)際化掌握國(guó)際化知識(shí)、技能，能在國(guó)際化環(huán)境中工作的人員比重(％)38738393人才中外籍員工所占比重(％)101020能夠使用英語(yǔ)進(jìn)行跨文化交流的人才比重(％)58090100在跨國(guó)公司工作的人才所占比重(％)20707580海外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)進(jìn)修人才所占比重(％)202520數(shù)據(jù)來(lái)源：， ，, ，；表5 模糊綜合評(píng)判綜合得分上海香港新加坡倫敦得分名次43214 上海國(guó)際航運(yùn)中心人才集聚水平與境外國(guó)際航運(yùn)中心的差距及原因分析總體看，上海國(guó)際航運(yùn)中心人才在規(guī)模、質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境和國(guó)際化方面均與境外航運(yùn)中心存在一定差距。表3專家行業(yè)分布港口(組合港)航運(yùn)院校船東(協(xié)會(huì))海事仲裁貨代(協(xié)會(huì))航運(yùn)金融航海(學(xué)會(huì))咨詢、船舶管理、船舶檢驗(yàn)上海海事局航運(yùn)企業(yè) 評(píng)價(jià)結(jié)果。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)專家調(diào)查法獲得。邀請(qǐng)11個(gè)相關(guān)行業(yè)專家對(duì)指標(biāo)體系的權(quán)重做出判斷，專家的行業(yè)分布如表3所示。，為二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)，為評(píng)語(yǔ)集中元素個(gè)數(shù)。 進(jìn)行多級(jí)模糊綜合評(píng)判(1) 計(jì)算二級(jí)指標(biāo)第個(gè)指標(biāo)的綜合評(píng)判集。即國(guó)際航運(yùn)中心人才集聚水平評(píng)價(jià)指標(biāo)集合： 建立權(quán)重集。人才又推動(dòng)這些航運(yùn)中心向更高層次邁進(jìn)。(％)能夠使用英語(yǔ)進(jìn)行跨文化交流的人才比重定量，指能夠較為熟練的使用英語(yǔ)進(jìn)行交流和溝通的人才所占比重。生活環(huán)境定性，指城市住房、交通、醫(yī)療成本，社保和文化環(huán)境等居住和生活環(huán)境。(元/年)人才自生能力定性，指采用本地教育、培訓(xùn)人員占人才的比重大小。(萬(wàn)元/人)人才人均吞吐量定量，行業(yè)內(nèi)人才人均完成的吞吐量。表2國(guó)際航運(yùn)中心人才集聚水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明人才規(guī)模從業(yè)人員中人才規(guī)模定量，該行業(yè)從業(yè)人員中人才的總量。在指標(biāo)設(shè)置上考慮數(shù)據(jù)的可獲得性。 通用性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則如下： 科學(xué)性原則。國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)人才
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