【正文】 國際標準化組織TC34截至目前為止，國際標準化組織共有218個技術委員會（TC）和若干個分技術委員會（SC）。 ISO技術工作是高度分散的，分別由2700多個技術委員會(TC)、分技術委員會 (SC)和工作組(WG)承擔。（一）ISO組織機構ISO的組織機構包括全體大會、主要官員、成員團體、通信成員、捐助成員、政策發(fā)展委員會、理事會、ISO中央秘書處、特別咨詢組、技術管理局、標樣委員會、技術咨詢組、技術委員會等。中華人民共和國在1978年9月1日以中國標準化協(xié)會的名義參加ISO，并在1982年9月當選并連任理事國(1983年1994年）。1946年，來自25個國家的代表在倫敦召開會議，決定成立一個新的國際組織，其目的是促進國際間的合作和工業(yè)標準的統(tǒng)一。為維護國際食品貿易的公平性，保證食品貿易安全，在1962年，聯(lián)合國糧農組織與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立食品法典委員會，CAC宗旨是保護消費者健康和促進國家食品貿易。首先要通過立法保證食品衛(wèi)生與安全，立法包括國際立法、本國立法；第二，是政府管理；第三，是強化企業(yè)自身管理；第四，不斷提高消費者的自我保護意識。目前使用的包裝材料容器標準有紙制品的衛(wèi)生標準、金屬容器的衛(wèi)生標準、陶瓷和搪瓷制品的衛(wèi)生標準、玻璃制品的衛(wèi)生標準、塑料制品的衛(wèi)生標準、橡膠制品的衛(wèi)生標準。2003年由國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局對我國食品衛(wèi)生微生物學檢驗標準和食品中各種成分含量的測定和檢驗方法標準進行修訂，把相關的標準歸并為兩個系列標準即食品衛(wèi)生微生物學檢驗和食品理化檢驗方法，由中華人民共和國衛(wèi)生部和中國國家標準化管理委員會于2003年8月11日聯(lián)合發(fā)布，于2004年1月1日起實施。藥品、香煙不可申報綠色食品標志。綠色食品標準也為我國加入WTO后，開展可持續(xù)農產品及有機農產品平等貿易提供了技術保障，為我國農業(yè)，特別是生態(tài)農業(yè)、可持續(xù)發(fā)展農業(yè)在對外開放過程中提高自我保護、自我發(fā)展能力創(chuàng)造了條件。 四、綠色食品標準是維護綠色食品生產者和消費者利益的技術和法律依據 綠色食品標準作為認證和管理的依據，對接受認證的生產企業(yè)屬強制執(zhí)行標準，企業(yè)采用的生產技術及生產出的產品都必須符合綠色食品標準要求。 二、綠色食品標準是進行綠色食品生產活動的技術、行為規(guī)范 綠色食品標準不僅是對綠色食品產品質量、產地環(huán)境質量、生產資料毒負效應的指標規(guī)定，更重要的是對綠色食品生產者、管理者的行為的規(guī)范，是評定、監(jiān)督和糾正綠色食品生產者、管理者技術行為的尺度，具有規(guī)范綠色食品生產活動的功能。要求產品包裝從原料、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應有利于食品安全和環(huán)境保護，包括包裝材料的安全、牢固性，節(jié)省資源、能源，減少或避免廢棄物產生，易回收循環(huán)利用，可降解等具體要求和內容。它雖然跟普通食品的國家標準一樣，規(guī)定了食品的外觀品質、營養(yǎng)品質和衛(wèi)生品質等內容，但其衛(wèi)生品質要求高于國家現(xiàn)行標準，主要表現(xiàn)在對農藥殘留和重金屬的檢測項目種類多、指標嚴。綠色食品生產技術標準是綠色食品標準體系的核心，它包括綠色食品生產資料使用準則和綠色食品生產技術操作規(guī)程兩部分。 綠色食品產地環(huán)境質量標準規(guī)定了產地的空氣質量標準、農田灌溉水質標準、漁業(yè)水質標準、畜禽養(yǎng)殖用水標準和土壤環(huán)境質量標準的各項指標以及濃度限值、監(jiān)測和評價方法。 AA級綠色食品標準要求，生產地的環(huán)境質量符合《綠色食品產地環(huán)境質量標準》，生產過程中不使用化學合成的農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥及有害于環(huán)境和人體健康的生產資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術，培肥土壤、控制病蟲草害、保護或提高產品品質，從而保證產品質量符合綠色食品產品標準要求。綠色食品的優(yōu)質特性不僅包括產品的外表包裝水平高，而且還包括內在質量水準高；產品的內在質量又包括兩方面：一是內在品質優(yōu)良，二是營養(yǎng)價值和衛(wèi)生安全指標高。農作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產操作規(guī)程；產品必須符合綠色食品質量和衛(wèi)生標準；產品外包裝必須符合國家食品標簽通用標準，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標簽規(guī)定。要達到上述四類農產品質量安全要求，其產地環(huán)境條件必須符合相應國家標準的要求，具體標準是GB —2001《農產品安全質量 無公害蔬菜產地環(huán)境要求》、GB —2001《農產品安全質量 無公害水果產地環(huán)境要求》、GB —2001《農產品安全質量 無公害畜禽肉產地環(huán)境要求》和GB —2001《農產品安全質量 無公害水產品產地環(huán)境要求》三、綠色食品（一）綠色食品標準概述無公害蔬菜是指水果中有毒、有害物質控制在標準GB —2001規(guī)定之內的商品水果。發(fā)展無公害農產品生產，是實施農產品市場準入制度和提高農產品市場競爭力的現(xiàn)實要求。最近，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準發(fā)布了有關農產品安全質量的國家標準。有的地方或部門即使制定了某些標準，一是數量有限，二是水平不高，規(guī)范的范圍也很窄。無公害農產品生產系采用無公害栽培（飼養(yǎng)）技術及其加工方法，按照無公害農產品生產技術規(guī)范，在清潔無污染的良好生態(tài)環(huán)境中生產、加工的，安全性符合國家無公害農產品標準的優(yōu)質農產品及其加工制品。國內市場銷售的有機食品主要是蔬菜、大米、茶葉、蜂蜜等。有機產品的貯藏不能采用輻照技術。要求優(yōu)化有機食品的加工和處理工藝，以保持產品質量和完整性，并盡量減少害蟲的發(fā)生。所選擇的作物種類及品種應適應當地的土壤和氣候特點，對病蟲害有抗性。 有機食品必須通過合法的有機食品認證機構的認證。（三）有機食品應具備條件只是習慣上稱為“有機食品標準”。一般的產品標準是對產品的外觀、規(guī)格以及若干構成產品內在品質的指標所做的定性和定量描述，并規(guī)定品質的標準檢測方法。有機食品在我國是從上世紀90年代初開始起步的，因此，我國的有機食品標準制定起步也比較晚。因此，制定一些有毒有害物質的限量標準就顯得十分必要。另外，對未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的其他食品添加劑如需要在生產中使用時，要按《食品添加劑新品種管理辦法》規(guī)定的審批程序經批準后方可使用。從1988年開始，我國先后頒布了18個食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和1個食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范。一、食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（GMP）食品GMP誕生于美國。企業(yè)標準化意識不強，規(guī)模化企業(yè)集團數量有限。食品產品標準中缺乏衛(wèi)生指標，標準覆蓋面小，適用范圍窄。我國食品標準多數是在19861995年期間制修訂的，占該領域標準總數的60%以上；ISO有關這方面的國際標準多數是在1996年以后制修訂的，因此我國食品標準不能適應國際發(fā)展的概況，嚴重影響到對外貿易。從總體來看，我國制定的食品加工方面的產品標準在數量確實不少，但這些標準多數是在計劃經濟思想束縛為徹底消除的時期制定的，盡管對于規(guī)范我國當時的食品生產和消費起到了重要的作用，但是不能適應目前食品加工產品有數量型向質量型轉軌的需要。長期以來，標準制定的思想、標準制定的水平以及農產品及其加工行業(yè)的開放程度都受到計劃經濟模式的約束，制定出來的質量與相關標準已經不能滿足當前規(guī)范市場流通、產品質量監(jiān)控和提高產品質量的需要。由于國內外對食品質量與安全的高度重視，人們對優(yōu)質、安全食品的需求不斷增加，食品加工業(yè)將向無公害食品、綠色食品、有機食品、功能性食品方向發(fā)展，并且對食品原料和加工過程、食品流通等方面提出全程質量管理標準體系，形成了從農田到餐桌的質量安全控制標準與預防措施，這也使得食品標準從過去重視產品標準到各個主要環(huán)節(jié)的標準全面發(fā)展的大格局。食品加工是農產品加工的一個領域。加強對邊境貿易進出口商品的質量安全管理，嚴格按標準進行檢驗檢疫，未經檢驗檢疫和經檢驗檢疫不合格的，不準進出口。嚴格出口農產品產地檢驗檢疫責任制，全面實施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動物的注冊登記制度，完善投入品的準入制度，加強出口農產品生產、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管。全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產企業(yè)，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產品不得出口，經整改仍達不到要求的，吊銷其衛(wèi)生注冊登記資格。全面普查轄區(qū)內10類產品生產企業(yè)情況，建立質量檔案，加強對企業(yè)生產條件是否符合發(fā)證要求、生產所使用的原輔材料是否符合相關規(guī)定以及是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)督檢查后處理；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為；堅決查處未取得生產許可證或3C認證進行生產、銷售以及在經營活動中使用無證產品的違法行為；集中整治產品質量問題比較突出的集中產地和專業(yè)市場、監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴重的區(qū)域，按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的原則，在整治工作基礎上，組織具備一定條件的地區(qū)開展創(chuàng)建優(yōu)質產品生產基地活動；加大對重點產品的產品質量監(jiān)督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次；加快10類產品的電子監(jiān)管網入網建設。加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產品生產加工違法行為查處。大力開展對食品小企業(yè)小作坊的治理整頓，對食品小企業(yè)小作坊實行“三員（監(jiān)管員、協(xié)管員及信息員）四定（定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)）”、“三進（進企業(yè)、進村、進戶）四圖（監(jiān)管總圖、分布圖、對應圖和警示圖）”、“兩書（責任書、承諾書）一報告（監(jiān)管報告）”為主要內容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。對實施食品生產許可證的產品實行市場準入標志制度，對于檢驗合格的食品要加印市場準入標志——QS標志，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這就從生產條件上保證樂企業(yè)能生產出符合質量安全要求的產品。（四）食品質量安全市場準入所謂食品市場準入制度就是為保證食品的質量安全，具備規(guī)定條件的生產者才允許進行生產經營活動，具體規(guī)定條件的食品才允許生產銷售的監(jiān)管制度。食品生產經營企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記，未取得許可證的，不得從事食品生產經營活動。六、食品行政執(zhí)法與監(jiān)督行為（一）食品行政執(zhí)法與監(jiān)督行為的分類從不同的角度，可以對食品行政執(zhí)法行為進行不同的分類。（4）工商行政主管機關國家工商行政管理總局是國務院主管市場監(jiān)督管理和有關行政執(zhí)法工作的直屬機構，也是食品行政執(zhí)法主體之一。（2）食品衛(wèi)生行政機關衛(wèi)生行政機關是依據憲法和行政組織法規(guī)定而設立的履行衛(wèi)生行政職能的國家行政組織，是最主要的食品衛(wèi)生行政執(zhí)法主體。職權性執(zhí)法主體是根據憲法和行政組織法的規(guī)定，在機關依法成立時就擁有相應的行政職權并同時獲得行政主體資格的行政組織。食品行政執(zhí)法的主體是組織而非個人。食品法律法規(guī)對人的效力有以下幾種情況：我國公民在我國領域內，一律適用我國食品法律法規(guī)；外國人、無國籍人在我國領域內，也都適用我國食品法律法規(guī)，一律不享有食品特權或豁免權；我國公民在我國領域以外，原則上適用我國食品法律法規(guī)；法律有特別規(guī)定的按法律規(guī)定；外國人、無國籍人在我國領域外，如果侵害我國國家或公民、法人的權益或者與我國公民、法人發(fā)生食品法律關系，也可以適用我國食品法律。我國食品法律法規(guī)一般不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。它包括食品行政管理部門以及法律、法規(guī)授權的組織依法進行的食品質量安全執(zhí)法活動和司法機關依法處理有關食品違法和犯罪案件的司法活動。食品法律法規(guī)的實施過程，是把食品法的規(guī)定轉化為主體行為的過程，是食品法律法規(guī)作用與社會關系的特殊形式。食品法的制定是指有權的國家機關依照法定的權限和程序，制定、認可、修改、補充或廢止規(guī)范性食品相關法律文件的活動，又成為食品立法活動。如果標準只列出特性，其特性值由供方確定而標準本身并不作出規(guī)定，則該標準應規(guī)定如何測量及如何表述這些特性值（4）抽樣（5）實驗方法（6）分類和標記（7）標志、標簽和包裝（8）規(guī)范性附錄第三章 食品法律法規(guī)食品法律法規(guī)體系是指以法律或政令形式頒布的，對全社會有約束力的權威性規(guī)定?！币?guī)范性引用文件中的國家標準或行業(yè)標準如果有對應的國際標準，應注明與國際標準的一致性程度，其標識方法見（GB/T ）該一覽表不應包含：——非公開的文件；——資料性引用文件；——在標準編制過程中參考過的文件。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。對于注日期的引用文件，應給出年號以及完整的名稱?！?——給出了……的指南。通常，所使用的要素不多于下述三種：a) 引導要素(可選)：表示標準所屬的領域；b) 上體要素(必備)：表示在上述領域內所要論述的主要對象；c) 補充要素(可選)：表示上述主要對象的特定方面，或給出區(qū)分該標準(或該部分)與其他標準(或其他部分)的細節(jié)附錄I)給出了起草標準名稱的詳細規(guī)則。名稱力求簡練，并應明確表示出標準的主題，使之與其他標準相區(qū)分。當需要對引言的內容分條時。 如果標準分部分出版，則應將上述列項中的“本標準……”改為“本部分……”（4）引言引言為可選要素。前言不應包含要求、圖和表。目次所列的內容和順序如下：——前言；——引言；——章；——帶有標題的條(需要時列出)；——附錄，應在圓括號中標明其性質，即“(規(guī)范性附錄)”或“(資料性附錄)”；——附錄的章和帶有標題的條(需要時列出)；——參考文獻；——索引；——圖(需要時列出)；——表(需要時列出)在目次中應列出完整的標題。標準名稱的具體結構有以下三種形式：一段式：只有主體要素，如咖啡研磨機、果味酸奶、速凍野蔥、山楂飲料、食品中蛋白質的測定等。主體要素：表示在上述領域內所要討論的主要對象。這三個要素在名稱中的順序排列是引導要素+主體要素+補充要素。c）標準的名稱：標準的名稱是構成標準要素的重要組成部分之一，它包括標準的中文名稱和英文名稱，在標準的封面上位于最重要的位置。b）標準的編號：在標準封面中標準類型的右下方是標準的編號。如果標準的英文名稱與國際標準名稱相同時，則不標出國際標準名稱。例如：附錄A中的章用“”，“”，“”等表示；圖用“”，“”等表示。附錄編號由“附錄”和隨后表明順序的大寫拉丁字母組成，字母從“A”開始，例如“附錄A”