文獻檢索與利用課程大作業(yè)-wenkub.com
2025-07-11 14:58 本頁面
【正文】 因此，財政部出臺證券交易稅來遏制投機?！ ∮《扔?004年才出臺證券交易印花稅相關政策。此后，英國準備取消印花稅，但由于各種原因未能實現(xiàn)，目前取消印花稅的討論一直是英國朝野的熱點話題。％的交易稅，%的交易稅，不過現(xiàn)在瑞士也已經(jīng)免除了金融中介機構的交易稅。 德國1991年已廢除了股票周轉稅及中短期債券的交易稅?！ W盟早在1969年7月，就通過了有關資本市場募集資金的間接稅問題指令，要求各成員國協(xié)調、逐漸取消證券交易印花稅。而亞洲新興國家則認為，證券交易印花稅可以強化對流動資本的管理，有助于抑制投機，穩(wěn)定經(jīng)濟。因而，按照公平的治稅原則，對證券交易行為也應當征稅。各國的稅種名稱也有所區(qū)別，如日本和韓國稱為“證券交易稅”，意大利等國稱為“證券轉移稅”，瑞典稱為“周轉稅”；二是印花稅，該稅是對證券交易轉讓所訂立的合同或書立的憑證課征的稅種，是種憑證稅，計稅依據(jù)通常為合同金額，納稅人通常為買方，稅率一般都在5‰以下。近年來，由于美國等發(fā)達國家認為開征證券交易稅有損于資本流動，并相繼取消了該稅種，因此對證券交易征稅的國家呈減少趨勢。現(xiàn)行證券交易印花稅的征稅范圍不僅包括交易轉讓股票，而且還包括繼承、贈與等非交易轉讓股票，雖然從征管的嚴密性（我國并未開征遺產與贈與稅）看，作這樣的規(guī)定是合理的，但所謂的“交易稅”卻對非交易行為征稅似乎并不合理。第四，對證券交易印花稅性質及其收入歸屬的規(guī)定不明確。如果說開立該稅時正處于我國證券市場發(fā)展的初期，由于受證券品種單一限制或者說有意將交易額尚微不足道的股票以外的其他證券（主要是國債和企業(yè)債券）排除在外還有一定理由的話，那么伴隨著我國證券市場結構的完善，伴隨著其他證券品種交易額的顯著增長（據(jù)統(tǒng)計，1998年，國債、基金等證券品種的交易額已在滬、深兩地交易所的總交易額中占據(jù)了“半壁江山”），還將其排除在征稅范圍之外，不僅有違稅負公平原則，而且還使得證券交易印花稅不能全面調節(jié)證券交易，阻礙了其杠桿作用的發(fā)揮。根據(jù)《中華人民共和國證券法》第二條的規(guī)定，適用我國《證券法》的證券具體包括“股票、公司債券和國務院依法認定的其他證券”，但不包括政府債券。因此，從這個角度來說，我國當前證券交易印花稅的法律依據(jù)是不足的。（詳見國稅發(fā)[1997]129號《國家稅務總局關于加強證券交易印花稅征收管理工作的通知》）結合我國證券市場的現(xiàn)狀，我們認為，從稅制規(guī)定的角度看，我國當前的證券交易印花稅存在以下缺陷：第一，雖然從收入歸屬、征收管理等方面來看，證券交易印花稅可以說是個獨立的稅種，但是有關該稅種的制度規(guī)定并不存在一個統(tǒng)一的行政法規(guī)或法律規(guī)定，而主要分散在一些部門規(guī)章、國務院通知等政策規(guī)定之中，存在用政策規(guī)定代替法律規(guī)定的缺陷。（2）針對各省的柜臺交易市場（或稱之為一級半市場）以及北京的NET和STAQ市場中的交易，交易雙方應按產權轉移書據(jù)分別交納萬分之五的印花稅。雖然國家稅務總局（當時稱國家稅務局）和國家體改委在1992年聯(lián)合下發(fā)的文件要求對股票的買賣、繼承、贈與（通常是通過二級市場轉讓）征收印花稅，但是根據(jù)對證券市場通常的分類方法，我國證券市場除了主要的二級交易市場之外，還包括一級發(fā)行市場及特殊的“一級半市場”，而對于通過一級市場發(fā)行股票及通過“一級半”市場轉讓股票如何征稅，《通知》則沒有明確規(guī)定?；仡欁C券交易印花稅在證券市場中的作用，應該承認其最基本的職能就是取得財政收入。最初，在1988年11月9日，由時任中央財經(jīng)領導小組副組長姚依林和秘書長張勁夫等領導同志，在中南海召集會議，聽取組成不久的“證券交易所研究設計小組”匯報關于創(chuàng)辦中國證券市場設想的會議時，與會者就曾達成一個共識，那就是研究設計中國的證券市場應采取“民間發(fā)起、政府支持”的方式；其后，股票的發(fā)行、交易甚至證券交易所的成立在很大程度上都具有“民間”的色彩。（2）目前國內外的研究現(xiàn)狀國內：新中國的證券和證券市場（主要是股票市場）是隨著改革開放的不斷深入而逐漸恢復和發(fā)展起來的。如果印花稅在短期和中期都有效，即：提高印花稅稅率能夠有效降低波動性、抑制股市的非正?；钴S，或者降低印花稅稅率能夠適當增加波動性、活躍交易量，那么印花稅稅率可以作為宏觀政策的一個有效工具。2007年 5 月 30 日，為了抑制股市的非理性上漲，相關部門將股票交易印花稅由 。在中國，根據(jù)財政部和國家稅務總局的定義，證券交易印花稅是指“立據(jù)當事人在買賣、繼承、贈予所書立的（A 股、B 股）股權轉讓書據(jù)時，以交易行為確立時的實際市場價格、按某一固定的稅率繳納”的一種交易行為稅2。然而,我們發(fā)現(xiàn)一個重大轉變的月效應在兩個股票和債券,表明投資者也能夠增強他們
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1