工程總承包與企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定-wenkub.com
2025-06-27 11:18 本頁面
【正文】 上述這些類別，就其工程的內(nèi)容來說，可以分解合并為建筑工程（含各類工業(yè)建筑）資質(zhì)、土木工程資質(zhì)、各種專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)， 減少跨行業(yè)障礙，給企業(yè)發(fā)展留有較大的空間。 在未來市場上，共同經(jīng)營項目的聯(lián)合體將與企業(yè)間的總分包結(jié)構(gòu)模式同時存在。 應(yīng)用信息技術(shù)，建立信息共享和公開機制。發(fā)揮這一作用的第三方可以是工程擔保公司或質(zhì)量安全保險企業(yè)。有關(guān)資質(zhì)的申報、審批程序都是由政府部門或政府部門指定的機構(gòu)負責，同時從資質(zhì)申請的受理、審查、管理、市場違規(guī)行為的處理等整個管理環(huán)節(jié)，政府主管部門都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，具有很大的權(quán)力?！ 亩兰o八十年代的資質(zhì)管理中重點培育“龍頭”工程總承包公司（集團）到2007年新出臺的施工特級資質(zhì)標準，人為強化了市場進入壁壘，如新標準的目標是把目前260多個特級企業(yè)壓縮為50個。根據(jù)我國招投標法，招標單位必須具有一定資格，因此，在這種體制下，按照新的《勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，可以承擔工程總承包任務(wù)的勘察、設(shè)計綜合資質(zhì)和施工特級資質(zhì)的企業(yè)在承擔設(shè)計采購施工或交鑰匙工程時，仍然面臨著招標資格的問題。2007年的《規(guī)定》中85個類別限定了企業(yè)只能在所申報的類別中進行建筑業(yè)務(wù)活動，不同種類的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容不同，不得相互逾越；同種資質(zhì)的企業(yè)只能在同類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行競爭，而不能憑借自己的能力在整個建筑市場上自由選擇，嚴重制約了有活力企業(yè)的發(fā)展空間?！ ∥覈髽I(yè)資質(zhì)管理存在的問題 盡管近幾年我國工程總承包發(fā)展較快，但從我國工程總承包的發(fā)展歷程來看，我國培育工程總承包市場的相關(guān)制度、措施還存在著許多不足，在某些方面甚至制約了工程總承包的發(fā)展?！ ≡O(shè)計、施工一體化發(fā)展 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后國際工程總承包的需要，2003年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市［2003］30 號文），規(guī)定凡是具有勘察、設(shè)計資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)都可以在企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。1987年國家計委等五部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于批準第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)有關(guān)問題的通知》。 對設(shè)計或施工資質(zhì)的管理，主要分兩類，一類是以歐美國家為代表，沒有政府定級制度， 側(cè)重自由競爭，主要靠市場交易主體的相互制約和個人資質(zhì)的管理；一類是以日本為代表，對參與政府工程的企業(yè)實行分級，業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)允許申報，建設(shè)省考核并
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