工程總承包與企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定-文庫吧
2025-06-15 11:18 本頁面
【正文】 在資質(zhì)管理方面，國外一般沒有專門對項目總承包單位規(guī)定資質(zhì)等級，永久性的總承包單位本來就很少，大多是臨時組建的項目總承包聯(lián)合體組織，政府主管部門一般只規(guī)定和審查企業(yè)的設(shè)計方面和施工方面的資格，主要看專業(yè)人士和技術(shù)方面的力量情況。一個組織，不管是臨時性的還是永久性的，只有同時具備設(shè)計方面的資格和施工方面的資格就可以進(jìn)行項目總承包?！ υO(shè)計或施工資質(zhì)的管理，主要分兩類，一類是以歐美國家為代表，沒有政府定級制度， 側(cè)重自由競爭，主要靠市場交易主體的相互制約和個人資質(zhì)的管理；一類是以日本為代表，對參與政府工程的企業(yè)實行分級，業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)允許申報，建設(shè)省考核并審批其資格?！ ∥覈こ炭偝邪捌滟Y質(zhì)制度的發(fā)展 分別以設(shè)計和施工為主體發(fā)展 改革開放初期。建設(shè)領(lǐng)域開始嘗試工程承包和組織方式的變革，1982年，原化工部對江西氨廠改尿素工程實行第一個以設(shè)計為主體的工程總承包試點；1984年，原國家計委在總結(jié)原化工部工程總承包經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將工程總承包納入了國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號），明確提出了對項目建設(shè)實行全過程總承包的要求。 20世紀(jì)80年代后期。1987年國家計委等五部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)有關(guān)問題的通知》。此后，原國家計委、建設(shè)部等部委相繼下發(fā)文件，要求在設(shè)計、施工企業(yè)組建開展工程總承包試點，并先后批準(zhǔn)了94家工程總承包試點企業(yè)，指出“試點企業(yè)可對工程項目實行設(shè)計、采購、施工全過程的總承包”?！ ?0世紀(jì)90年代。1992年，建設(shè)部頒發(fā)了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》，第一次通過行政法規(guī)把工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型，同時頒發(fā)了《設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》，對設(shè)計單位進(jìn)行工程總承包資格問題做出了規(guī)定；次年頒發(fā)了《關(guān)于開展工程總承包資質(zhì)就位工作的通知》；1997年11月，我國頒布了《中華人民共和國建筑法》，提倡對建筑工程進(jìn)行總承包，并規(guī)定從事建筑活動的主體取得相關(guān)資質(zhì)等級后才可在其范圍內(nèi)從事建筑活動；1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計單位創(chuàng)建國際型工程公司的指導(dǎo)意見》（建設(shè)[1999]218號），先后有560家設(shè)計單位領(lǐng)取了甲級工程總承包資格證書?！ ≡O(shè)計、施工一體化發(fā)展 為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后國際工程總承包的需要，2003年建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育
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