【正文】 中土集團(tuán)公司總承包的尼日利亞鐵路修復(fù)改造工程，中車總公司承擔(dān)的伊朗德黑蘭地鐵及郊區(qū)電氣化鐵路車輛供貨項(xiàng)目是鐵路系統(tǒng)迄今最大的對外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施順利，深得國際市場關(guān)注。中國鐵路自改革開放以來在這方面同樣取得了長足的進(jìn)步。1978年起，著方面工作有了恢復(fù)和發(fā)展。中國鐵路的對外科技交流和友好往來，對促進(jìn)中國鐵路的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，增進(jìn)中國鐵路員工和各國鐵路員工之間的了解和友誼，擴(kuò)大中國在國際上的影響，起到了積極作用。鐵路對外技術(shù)引進(jìn)鐵路技術(shù)引進(jìn)（Import new technolog amd eguipments from abroad）根據(jù)中國國情和鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要，通過科技合作，技術(shù)交流、技貿(mào)結(jié)合等方式和途徑，從境外獲得優(yōu)于本國鐵路發(fā)展水平的技術(shù)、技術(shù)裝備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等活動的總稱。為繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，加快西部鐵路建設(shè)，加大既有線改造力度，強(qiáng)化“八橫八縱”路網(wǎng)主骨架，下一步外資貸款的安排原則是：（1）亞行貸款主要用于中西部、東部沿海地區(qū)和估計(jì)周邊區(qū)域鐵路聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目；（2）日本政府貸款主要用于中西部地區(qū)新建鐵路項(xiàng)目；（3）世行貸款主要用于既有線電氣化改造；（4）其他政府貸款針對貸款的特點(diǎn)，主要用于既有線電氣化改造和新線建設(shè)，以及安排一些鐵路專用設(shè)備的購置。鐵路作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，要以提高運(yùn)輸能力為重點(diǎn)繼續(xù)得到加強(qiáng)。（3）利用外資先后對6個(gè)鐵路工業(yè)骨干企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的技術(shù)改造，機(jī)車車輛工廠改造后，年生產(chǎn)能力新增：電力機(jī)車80臺、客車1400輛、貨車1000輛、內(nèi)燃機(jī)車55臺；西安鐵路信號廠改造后，、安全型繼電器30萬件；帶動了鐵路工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了鐵路工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，填補(bǔ) 一些裝備國內(nèi)不能生產(chǎn)的空白。中國鐵路利用外資從改革開放后才開始，由于鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈、國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是制約國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素之一，所以國家對鐵路利用外資給予了大力支持，鐵路成為中國最早利用外資的部門之一。開拓外經(jīng)外貿(mào)方面，中國鐵路截至2000年擁有外經(jīng)貿(mào)部授予的外經(jīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的單位已超過70家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”全路對外承包工程、勞務(wù)合作、。引進(jìn)和利用外資方面，中國政府首先利用日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金會貸款，修建了兗石鐵路。一是區(qū)域間通道運(yùn)輸，主要是雙邊鄰國間和周邊鄰國間相互過境的客貨運(yùn)輸，如中越、中朝、中蒙、中哈、中俄鐵路通道。這10條通道目前開展國際鐵路客貨聯(lián)運(yùn)依據(jù)的規(guī)章是國際鐵路合作組織范圍內(nèi)制定的《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》和《國際旅客聯(lián)運(yùn)協(xié)定》及相關(guān)的法規(guī)。憑祥—同登通道于1955年正式運(yùn)營，并開辦國際鐵路客貨聯(lián)運(yùn)，2003年完成進(jìn)出口貨物25萬t；山腰—新鋪通道于1909年正式營業(yè)，1958年開辦國際聯(lián)運(yùn)，2003年完成進(jìn)出口運(yùn)量75萬t；上述中朝鐵路檢通道均為1435mm鐵路軌距。（4）與哈薩克斯坦相連有1條運(yùn)輸通道。（2）與朝鮮相連有3條運(yùn)輸通道。尤其是秦沈客運(yùn)專線采用軟土及松軟地基處理、路基基床級配碎石、箱梁預(yù)制和架設(shè)、橋上無碴軌道，一次性鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路、38號大號碼道岔、新型列控系統(tǒng)（取消了地面通過信號機(jī)），牽引變電所安全監(jiān)控及綜合自動化成套設(shè)備，接觸網(wǎng)懸掛系統(tǒng)及設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，開通速度達(dá)到200km/小時(shí)以上，代表著中國鐵路建設(shè)的新水平，為建設(shè)中國高速鐵路積累了經(jīng)驗(yàn)、儲備了技術(shù)。蕪湖長江大橋河水柏鐵路北盤江大橋的建成，標(biāo)志著中國鐵路橋梁建造技術(shù)（包括橋式、橋跨、材料等）有了新的發(fā)展。目前，中國鐵路主要干線已普遍開行了5,000t級重載列車。2002年，大秦線全年完成煤炭運(yùn)量達(dá)10,340萬t，達(dá)到了年運(yùn)量1億t的目標(biāo)?！捌呶濉逼陂g，為了解決晉煤外運(yùn)，緩解中國鐵路繁忙干線運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾，國家決定建設(shè)大秦重載運(yùn)煤專線。將正線道岔更換為新型道岔，平面交叉道口改為立交，并在線路兩側(cè)設(shè)置了隔離柵欄，實(shí)行列車全封閉運(yùn)行。2004年和2005年，中國鐵路還將進(jìn)行兩次大規(guī)模的提速。這些試驗(yàn)取得的可靠數(shù)據(jù)和科學(xué)結(jié)論，保證了中國鐵路全面提速的成功。1990年，鐵道部啟動廣深快速鐵路建設(shè)，拉開了中國鐵路提速的帷幕。行車安全管理子系統(tǒng)充分利用監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，做到快速反應(yīng)。行車安全信息子系統(tǒng)由信息采集及傳輸網(wǎng)絡(luò)和安全信息管理中心構(gòu)成。有效防止了由于燃軸而導(dǎo)致列車顛覆的發(fā)生。依靠先進(jìn)技術(shù)設(shè)備大幅度減少行車慣性事故。運(yùn)輸安全技術(shù)和裝備安全是鐵路永恒的主題。實(shí)現(xiàn)了全路辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，通過辦公信息系統(tǒng)可傳遞和查詢政務(wù)信息、管理信息、運(yùn)輸生產(chǎn)信息，并開通了電子郵件、電子公文系統(tǒng)，各類非涉密信息簡報(bào)全部實(shí)行無紙傳輸。目前，鐵道財(cái)務(wù)會計(jì)信息庫系統(tǒng)初步完成并推廣應(yīng)用；通用會計(jì)核算及管理信息系統(tǒng)完成研制并在全路實(shí)施推廣；鐵道資金管理信息系統(tǒng)完成設(shè)計(jì)并開始實(shí)施；點(diǎn)到點(diǎn)成本計(jì)算系統(tǒng)與客運(yùn)清算系統(tǒng)也已基本完成并投入應(yīng)用；貨運(yùn)清算系統(tǒng)已模擬運(yùn)行。鐵路客票發(fā)售和預(yù)計(jì)系統(tǒng)由車站電子售票系統(tǒng)、地區(qū)客票中心管理系統(tǒng)、全路客票中心管理系統(tǒng)三級構(gòu)成。路局調(diào)度中心通過分組數(shù)據(jù)交換網(wǎng)與鐵道部及所屬分局調(diào)度中心連接，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。貨票、確報(bào)系統(tǒng)及車號識別系統(tǒng)建成投入使應(yīng)用。選擇作業(yè)量較大的站段作為信息報(bào)告點(diǎn)，通過分布于全路的共用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)，將列車、機(jī)車、車輛、集裝箱和運(yùn)載貨物的動態(tài)信息實(shí)時(shí)地報(bào)告中央處理系統(tǒng)，及時(shí)提供給鐵道部、鐵路局、鐵路分局及主要站段的運(yùn)輸指揮人員作為調(diào)度指揮的主要依據(jù)?！熬盼濉币詠恚畔⒒豢醋麒F路產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的基礎(chǔ)和主導(dǎo)因素，并以建設(shè)鐵路綜合運(yùn)營管理信息系統(tǒng)（OIS）為核心，大力推動信息化建設(shè)。膠濟(jì)鐵路電氣化，是橫貫山東、連接青島濟(jì)南的運(yùn)輸大動脈。工程自2000年12月開工，計(jì)劃工期5年半。項(xiàng)目自2002年1月開工，預(yù)計(jì)工期3年。截至2003年年底。工程自2003年9月25日開工，設(shè)計(jì)建設(shè)工期3年。工程自2001年6月29日開工，2002年6月29日從南山口開始鋪軌。宣杭復(fù)線宣杭復(fù)線起自皖贛線宣城站經(jīng)長興至杭州，途經(jīng)安徽、浙江兩省，全長224公里。蘭武復(fù)線蘭武復(fù)線起自蘭州西站，穿越烏鞘嶺至五威南站，全長245公里。寶蘭復(fù)線寶蘭復(fù)線東起寶雞站，西至蘭州東站，全長487公里；。西安南京鐵路西安合肥段，是西安南京鐵路的一期工程。該段鐵路2000年12月開工，2003年1月3日鋪通，同年9月26日通過鐵道部初驗(yàn)，交接管單位臨管運(yùn)營。朔黃鐵路朔黃鐵路西起山西省神池縣神池南站，東至河北省黃驊港，設(shè)計(jì)年輸送能力為近期6800萬噸，遠(yuǎn)期1億噸。工程自1998年5月開工，2001年12月建成開通投入運(yùn)營。至此，京九鐵路復(fù)線全線貫通。五年來，共計(jì)完成新線鋪軌7,025km，復(fù)線鋪軌5,008km新線投產(chǎn)5,943km，復(fù)線投產(chǎn)4,603km，電氣化投產(chǎn)5,703km。鐵路基本建設(shè)概況新中國成立以來，一直高度重視鐵路建設(shè)，特別是1998年以來，國家進(jìn)一步加大了對鐵路建設(shè)的投入，鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目由“八五”每年投資40億元逐步增加到400億元人民幣，中國鐵路呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大好局面，取得了前所未有的好成績。貨運(yùn)方面，增開貨運(yùn)“五定”專列；開行站與站間的大宗貨物直達(dá)列車和遠(yuǎn)程直達(dá)列車。中國鐵路的提速戰(zhàn)略實(shí)施鐵道部于2004年4月18日實(shí)施第五次大面積提速調(diào)圖。發(fā)展目標(biāo)是：以先進(jìn)的電力、內(nèi)燃兩大類4個(gè)品種的客、貨運(yùn)機(jī)車、動車組和客貨車輛作為主要技術(shù)裝備，基本適應(yīng)全路的需求。2003年“十一”黃金周，全路組織增開直通臨客和直通旅游專列近千列。盈利5億元。這標(biāo)志著鐵路專業(yè)運(yùn)輸管理體制改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成了對專業(yè)運(yùn)輸發(fā)展、投資、運(yùn)行效率、經(jīng)營效益承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體，從而有利于促進(jìn)鐵路盡快融入現(xiàn)代物流。推行機(jī)車長交路、輪乘制；調(diào)整工務(wù)和電務(wù)布局，日常保養(yǎng)與維修工作分開，實(shí)行專業(yè)化集中修。全路運(yùn)輸企業(yè)與多經(jīng)企業(yè)的“企業(yè)分設(shè)、財(cái)務(wù)分賬、人員分開”的“三分開”工作全面完成。具體做法是：按照政企分開、社企分開的要求，把企業(yè)承擔(dān)的政府的和社會的職能歸還政府和社會；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)行輔業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)主輔業(yè)徹底分離。中國鐵路改革目標(biāo)中國鐵路改革的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)主輔分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)政企分開，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路管理體制和經(jīng)營體制。強(qiáng)化專業(yè)管理，完善技術(shù)規(guī)范體系，加強(qiáng)專業(yè)部門的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。深入貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，增加職工的法制觀念，依法管理運(yùn)輸安全工作，把安全生產(chǎn)納入法治軌道。發(fā)展貨運(yùn)重載，增開大宗貨物直達(dá)列車，保證大宗貨物運(yùn)量的持續(xù)增長；加快發(fā)展貨物快運(yùn)，開行行包郵政、特種貨物等快運(yùn)列車；大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)量持續(xù)大幅度增長。一是不斷提升鐵路在客運(yùn)市場中的份額。構(gòu)建多元投資主體，拓寬多種投資渠道，形成多樣融資方式，降低融資成本，探索低成本擴(kuò)張的道路，為鐵路跨越式發(fā)展提供可靠的才力支持。將企業(yè)承擔(dān)的政府職能回歸政府，社會職能回歸社會，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)行輔業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)輔業(yè)與運(yùn)輸主業(yè)分離。（6）推進(jìn)鐵路管理體制改革改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。三是調(diào)整工務(wù)和電務(wù)布局。根據(jù)在路網(wǎng)中的位置分類確定路網(wǎng)性編組站和區(qū)域性編組站，減少編組站數(shù)量。三是實(shí)施貨車提速，由目前時(shí)速不足