【正文】 歷史文化保護(hù)規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)沒(méi)有文物。創(chuàng)建河沿線豐富的生態(tài)綠化景觀帶。③貨運(yùn)交通利用城市環(huán)路和安平公路、襄安高速公路作為城市現(xiàn)代化物流的主通道；同時(shí)各片區(qū)內(nèi)道路的路面結(jié)構(gòu)和交通管理措施要滿足貨運(yùn)通行。規(guī)劃次干道進(jìn)一步細(xì)化片區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)，合理布局，分擔(dān)主干道運(yùn)輸壓力，著重承擔(dān)著各片區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸任務(wù)。根據(jù)地形、現(xiàn)狀公路線走向、用地現(xiàn)狀及不同產(chǎn)業(yè)對(duì)用地規(guī)模的要求不同，合理靈活地劃分用地，將用地從西向東依次分為四個(gè)區(qū)：①以節(jié)能環(huán)保為主的水泥產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)②以資源循環(huán)利用的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)區(qū)③公共服務(wù)配套區(qū)④倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。主干道依次布局，相互間聯(lián)系緊密；同時(shí)又形成沿路布局的各自的產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，營(yíng)造人性化的公共活動(dòng)區(qū)，豐富了各自的園區(qū)結(jié)構(gòu)特色，同時(shí)又建立了各自完善健全的功能布局。形成特色鮮明、集聚效應(yīng)顯著的新型工業(yè)園區(qū)。 二、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃平利縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在遵循總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化。緊靠周邊日益完善的主要交通網(wǎng)絡(luò)，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的運(yùn)輸體系，便于近期工業(yè)園區(qū)的快速啟動(dòng)。完善高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的運(yùn)作機(jī)制；鼓勵(lì)和支持國(guó)有投資公司、大、中型企業(yè)和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與；積極爭(zhēng)取推進(jìn)企業(yè)股票上市和產(chǎn)權(quán)交易；企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，不受比例限制，允許記入管理費(fèi)用等。二、風(fēng)險(xiǎn)防范 以特色需求為導(dǎo)向，選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)。更要加強(qiáng)城際交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既要發(fā)展新材料的拳頭產(chǎn)品，也可做些拾遺補(bǔ)缺的深加工；利用各種渠道，宣傳平利長(zhǎng)處，吸引海內(nèi)外客商投資。 （3）粉末冶金材料 消化吸收金屬粉末注射成型技術(shù)，生產(chǎn)形狀復(fù)雜的小型粉末冶金制品；引進(jìn)粉末冶金溫壓技術(shù)，生產(chǎn)汽車工業(yè)用中高密度另件和機(jī)械另件；采用熱噴涂技術(shù)，在鑄鋼或鑄鐵軋輥、機(jī)床導(dǎo)軌等另部件表面上，噴涂一層硬面材料，提高這些另部件的使用壽命。 （3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 控制小型鐵合金產(chǎn)品，增加特種合金、特種鋼冶煉添加劑和精煉五氧化二釩、鈮鉭產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)特種合金材料、金屬納米材料，搶占國(guó)際市場(chǎng)。 2．總體目標(biāo) （1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及效益目標(biāo) 到20015年，黑色金屬冶煉及加工企業(yè)銷售收入達(dá)40億元，其中新型金屬材料比重占20%左右。例如：超細(xì)結(jié)構(gòu)材料，微晶合金、亞微米晶合金相繼投入生產(chǎn)，納米晶材料的開(kāi)發(fā)，粉末冶金制品性能成倍增加，潛力巨大；采用快速凝固技術(shù)，生產(chǎn)出航天航空用無(wú)偏析的高溫合金；，采用金屬粉末注射成形技術(shù)生產(chǎn)形狀復(fù)雜的粉末冶金制品的年增長(zhǎng)率達(dá)到50%以上，90年代中期，美、日、西歐的注射成形產(chǎn)品產(chǎn)值為4億美元，今后會(huì)成百倍的增長(zhǎng)；粉末冶金溫壓技術(shù)和鍛造技術(shù)大大提高了粉末冶金制品的密度和機(jī)械強(qiáng)度，擴(kuò)大了在機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件中的應(yīng)用，目前，美國(guó)、日本轎車中粉末冶金另件重量已高達(dá)12公斤/輛以上，而我國(guó)尚不足3公斤/輛；粉末冶金工模具也是一項(xiàng)重要領(lǐng)域，我國(guó)每年都要進(jìn)口幾億元的粉末冶金工模具以確保另部件的加工；采用熱噴涂或等離子噴涂技術(shù)，在機(jī)械另件表面噴焊一層硬面材料，可以大大提高另件的使用壽命，這項(xiàng)技術(shù)還常常用來(lái)修復(fù)損壞的曲軸、導(dǎo)軌等另部件；在氫能利用方面，貯氫合金粉末已成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)，日本年產(chǎn)量達(dá)6000噸左右。高純金屬及材料:材料的純度向著更純化方向發(fā)展,其雜質(zhì)含量達(dá)ppb級(jí),產(chǎn)品的規(guī)格向著大型化方向發(fā)展。 鋁合金:包括各種新型高強(qiáng)高韌,高比強(qiáng)高比模,高強(qiáng)耐蝕可焊,耐熱耐蝕鋁合金材料,如AlLi合金等。到2010年把平利地區(qū)建設(shè)成為具有影響和帶動(dòng)西部新型化工材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的流通貿(mào)易服務(wù)中心，形成現(xiàn)代化、規(guī)范化和國(guó)際化的貿(mào)易流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。至2008年完成投資8000萬(wàn)元，牽動(dòng)的龍頭企業(yè)是昊華平利化工有限公司。 ８．高分子科學(xué)技術(shù)。 ６．納米技術(shù)。 ５．自動(dòng)控制與信息技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)煉制、化工、有機(jī)化工過(guò)程的精餾技術(shù)；酯化、酯交換、皂化、胺化、水解、異構(gòu)化、烴化、鹵化、乙?；拖趸冗^(guò)程的催化精餾技術(shù)；工業(yè)氣體凈化分離、化工廢水處理的膜分離技術(shù)；熱敏性化工產(chǎn)品分離的分子蒸餾技術(shù)；精細(xì)化工生產(chǎn)過(guò)程的超重力技術(shù)；無(wú)機(jī)鹽、純堿生產(chǎn)的高效結(jié)晶技術(shù)，C5分離技術(shù)，大型化二甲基乙醇胺（MDEA）、聚乙醇胺二甲醚（NHD）脫硫、脫碳技術(shù)；一氧化碳吸附凈化技術(shù)等。精細(xì)化工生產(chǎn)中的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)技術(shù)，新型反應(yīng)床技術(shù)，新型氧化、硝化、磺化、氟化、還原技術(shù)等；氯堿生產(chǎn)中的離子膜法燒堿技術(shù)，氧氯化法PVC生產(chǎn)技術(shù)等。 ５．工藝集約化。 ３．技術(shù)新型化。 １．原料多樣化。繼續(xù)大力發(fā)展占鋇化工行業(yè)龍頭與核心地位的硫酸鋇系列產(chǎn)品工業(yè)。因此，推動(dòng)陜南礦產(chǎn)業(yè)由出售初級(jí)原料產(chǎn)品向新型材料工業(yè)轉(zhuǎn)變，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，是富裕陜南900萬(wàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)選擇。目前陜南的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐三市經(jīng)濟(jì)的主要支柱，據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，（，），其中商洛占工業(yè)總產(chǎn)值的79%，安康占工業(yè)總產(chǎn)值的45%，漢中占工業(yè)總產(chǎn)值的30%。 (5)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品有害質(zhì)含量不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。磚的發(fā)展重點(diǎn)是燒結(jié)空心磚，特別是非粘土燒結(jié)空心磚和利廢燒結(jié)制品，如煤矸石和粉煤灰燒結(jié)空心磚；塊的發(fā)展重點(diǎn)是承重和非承重的砼空心砌塊和加氣砼砌塊；板的發(fā)展重點(diǎn)是承重輕板和集裝飾于一體的輕板及復(fù)合板材。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，向年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上規(guī)模發(fā)展，形成品種、規(guī)格系列配套，在國(guó)際上有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)企業(yè)。 新型建筑裝飾裝修材料應(yīng)向多功能、系列化、配套化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、高檔化、高附加值、無(wú)污染的健康型材料方向發(fā)展，向耐久、抗沾污、防火、阻燃型材料方向發(fā)展，向節(jié)能、節(jié)水、代木、代鋼型材料方向發(fā)展；向施工簡(jiǎn)便的方向發(fā)展。以節(jié)能、節(jié)地，利廢、環(huán)保為重點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)、發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品，淘汰低質(zhì)、落后、高能耗、浪費(fèi)土地資源的產(chǎn)品，有效抑制低水平重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、功能、檔次和配套水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)壁紙壁布需求量將達(dá)到4億平方米以上，并有部分出口。屆時(shí)，各種塑料地板（包括彈性卷材地板、半硬質(zhì)塑料地板、柔性卷材地板）和各種功能地板）抗靜電、防腐蝕、防火、保?。┑钠贩N、檔次將有顯著的提高，可基本滿足不同層次的需求。 （6）塑料異型材和門(mén)窗。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)裝飾石膏板需求量為1400萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)保溫材料需求量為：巖（礦）棉60萬(wàn)噸，玻璃棉10萬(wàn)噸，膨脹珍珠巖40萬(wàn)噸，硅酸鋁纖維8萬(wàn)噸。這三種板的同一特點(diǎn)是：采用它們作為原始板材，再分別配上防滲、保溫、防火等功能材料，采用復(fù)合技術(shù)，可生產(chǎn)出各種輕質(zhì)和性能優(yōu)越的新型墻體材料。以新型建筑板材為例。 新型建材具有輕質(zhì)、高強(qiáng)度、保溫、節(jié)能、節(jié)土、裝飾等優(yōu)良特性。研究制定本地區(qū)新型建筑材料行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于引導(dǎo)、促進(jìn)新型建材行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，意義重大。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從收益的角度看，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比，新材料上市公司近年業(yè)績(jī)優(yōu)良。新材料行業(yè)涉及自然科學(xué)和工程技術(shù)，多學(xué)科交替滲透，知識(shí)和技術(shù)高度密集。在日本新的5年“科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展的材料技術(shù)包括：分析和控制微粒、分子、原子、電子等微觀結(jié)構(gòu)技術(shù)；高純化和功能組合技術(shù)；功能性結(jié)構(gòu)材料技術(shù)；使材料具有特殊功能的表面處理技術(shù)；應(yīng)用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)和制造材料的技術(shù)等。在新材料的單項(xiàng)方面，美國(guó)2000年制定的國(guó)家納米技術(shù)計(jì)劃被列為第一優(yōu)先科技發(fā)展計(jì)劃。 綜觀全世界，新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，支撐著一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，成為各個(gè)國(guó)家搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。它主要包括電子信息、光電、超導(dǎo)材料；生物功能材料；能源材料和生態(tài)環(huán)境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉體、納米、微孔材料和高純金屬及高純材料；表面技術(shù)與涂層和薄膜材料；復(fù)合材料；智能材料；新結(jié)構(gòu)功能助劑材料、優(yōu)異性能的新型結(jié)構(gòu)材料等。以構(gòu)建資源節(jié)約型新材料工業(yè)園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移(國(guó)際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)將迎來(lái)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移)。而近期內(nèi)政府引導(dǎo)和外來(lái)投資將會(huì)是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。第四是加快了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，僅以建成的規(guī)模以上企業(yè)為主，為我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了800多人就業(yè)，現(xiàn)金收入過(guò)千萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。首先是擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，隨著昊華鋇鹽、光大硅業(yè)、康華建材一批規(guī)模企業(yè)的建成投產(chǎn)，加上正在建設(shè)的光大硅業(yè)擴(kuò)建工程、女?huà)z鳳凰茶廠、花炮廠二期工程等的投產(chǎn)，老縣鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值可望迅速突破10億元大關(guān)。結(jié)論：平利縣目前處于工業(yè)化初期向中期的過(guò)渡階段，即將進(jìn)入工業(yè)化的快速發(fā)展期。當(dāng)然，由于較大數(shù)量城市化隱性人口的存在，上述城市化率偏低，若將此因素加以考慮，則其城市化率接近30％。20022000同時(shí)我們考慮我國(guó)勞動(dòng)力豐富的實(shí)際情況，特別是農(nóng)業(yè)人口富余，所以平利目前處于工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡階段。表3 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)與勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的比重變化 階段12345 人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(1982年美元)357746152925485096 第一產(chǎn)業(yè)(％) 第二產(chǎn)業(yè)(％) 第三產(chǎn)業(yè)(％) 從平利的實(shí)際情況來(lái)看，其變化規(guī)律基本符合克拉克定理。：：，一產(chǎn)仍成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，%，%，正處于工業(yè)化初期階段，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平。當(dāng)一產(chǎn)比重降至20％以下、二產(chǎn)比重上升到高于三產(chǎn)時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入中期階段；當(dāng)一產(chǎn)比重再降至10％左右、二產(chǎn)比重上升到最高水平時(shí)，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后二產(chǎn)的比重轉(zhuǎn)為相對(duì)穩(wěn)定或有所下降。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，平利工業(yè)化正處于初期階段根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙錢(qián)納里等人把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理解為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變，并借助多國(guó)模型提出了標(biāo)準(zhǔn)模式，即根據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，將不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)這一變化過(guò)程劃分為三個(gè)階段六個(gè)時(shí)期：第一階段是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段(或稱初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段)；第二階段是工業(yè)化階段，其中4分別為工業(yè)化階段的初期、中期和后期；第三階段為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段(表1)。5．基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，煤、電、油、運(yùn)緊張的問(wèn)題仍然十分突出，將會(huì)掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是最迫切的需要。安康確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的水能、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工制造業(yè)導(dǎo)向，而實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在現(xiàn)階段要著力轉(zhuǎn)變思維模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源主導(dǎo)型向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由均質(zhì)化的分散發(fā)展向極核化的集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)外向度由經(jīng)濟(jì)開(kāi)放向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從而以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)縣際產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支架，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以追求規(guī)模和集聚發(fā)展為特征，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)，打造工商（農(nóng)）產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建安康現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。 發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，或拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、或構(gòu)建產(chǎn)品體系、或形成交易市場(chǎng)的規(guī)模，或集聚發(fā)展，基點(diǎn)在于實(shí)施空間集中化和重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)要素向區(qū)位條件優(yōu)越、空間可達(dá)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度與城鎮(zhèn)聚合程度高的重點(diǎn)區(qū)域集中，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)模，提高重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作和一體化程度，并帶動(dòng)全局發(fā)展。 安康目前確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：綠色能源、富硒食品、新型材料、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游。 工業(yè)化是技術(shù)革命和技術(shù)不斷創(chuàng)新的過(guò)程