【正文】 料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下與用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使新材料產(chǎn)品最終走向市場(chǎng)； （3）新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。 新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高 從新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)說(shuō)，具有如下特點(diǎn)： （1）先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性。 高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益 從風(fēng)險(xiǎn)角度看，首先，由于應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)步，對(duì)新材料的技術(shù)要求進(jìn)一步提高，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提高；其次，新材料品種多，大批量產(chǎn)品相對(duì)較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，新材料本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)加大。 投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)新材料產(chǎn)品要求有一定的投資強(qiáng)度。 知識(shí)與技術(shù)密集度高技術(shù)密集是指新材料在研制和制造過(guò)程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。 (一)、新材料產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn) 應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V、相互之間關(guān)聯(lián)度小 新材料種類紛繁，涉及多個(gè)不同行業(yè)，不僅包括市場(chǎng)一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機(jī)氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時(shí)，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無(wú)論是設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場(chǎng)均存在較大差異。 日本一直十分重視材料技術(shù)的發(fā)展，把開發(fā)新材料列為國(guó)家高新技術(shù)的第二大目標(biāo)，認(rèn)為新材料技術(shù)是推動(dòng)21世紀(jì)創(chuàng)新和社會(huì)繁榮的主導(dǎo)力量。 德國(guó)自1994年就啟動(dòng)了跨世紀(jì)國(guó)家級(jí)新材料研究計(jì)劃，實(shí)施周期為1994—2003年。自1996年以后，該計(jì)劃的制定方式有所變化，由DARPA(國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局)提出年度修改方案交國(guó)會(huì)審議，近年有關(guān)材料的立項(xiàng)列入到《國(guó)防領(lǐng)域的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)及評(píng)估計(jì)劃》中的61101E子項(xiàng)（國(guó)防研究科學(xué)，該子項(xiàng)包括信息科學(xué)、電子科學(xué)和材料科學(xué)三大領(lǐng)域）和62712E（材料與電子技術(shù)，該子項(xiàng)包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫電子器件技術(shù)和軍用醫(yī)療與損傷技術(shù)四個(gè)領(lǐng)域）中，主要預(yù)算合計(jì)為15億美元左右。主要發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視新材料產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。新材料的應(yīng)用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志。新材料產(chǎn)業(yè)包括新材料及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 新材料是指新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)相應(yīng)發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。 第四章 產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略一、產(chǎn)業(yè)選擇平利要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量大、運(yùn)行質(zhì)量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，充分利用北依西安、東臨武漢、南靠重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，工業(yè)興縣，走新型工業(yè)化的道路。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大與東南亞國(guó)家貿(mào)易增強(qiáng)(隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會(huì)，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大)。鄰近城市的溢出效應(yīng)(西安、安康產(chǎn)業(yè)的溢出和互動(dòng))。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做精；同時(shí)，依托今后的基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，還會(huì)積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。三、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素根據(jù)以上的分析，可得出平利即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無(wú)到有逐步壯大升級(jí)。其產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中已占有重要作用。第三是影響和拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，繁榮了農(nóng)村和集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，活躍了一方經(jīng)濟(jì)。其次是工業(yè)的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)老縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展起到了主導(dǎo)作用。二、園區(qū)現(xiàn)狀老縣新材料工業(yè)園區(qū)自建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為主導(dǎo)，以促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照布局集中化，經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)權(quán)多元化、污染集中治理的發(fā)展思路，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，在利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，不斷改造和完善園區(qū)道路、電力、供水、通訊配套能力，完善服務(wù)體系建設(shè)，加大服務(wù)力度，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。由此可判斷平利即將迎來(lái)工業(yè)化的快速增長(zhǎng)期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。隨著園區(qū)的建設(shè)，城市將迎來(lái)快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。2004 (缺相關(guān)年份城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，以上以非農(nóng)人口計(jì)算) 改革開放以來(lái)，平利的城市化水平有了一定的提高，但與全國(guó)相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。199019851980表5 平利和全國(guó)分年度城市化率(％)年份全國(guó)平利年份全國(guó)平利1978從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析，平利的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長(zhǎng)準(zhǔn)備期特征錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)時(shí)，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動(dòng)模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)城市化水平的提高。表4 1960－1995年不同發(fā)展水平國(guó)家勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)(％)年份 低收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164當(dāng)前平利的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國(guó)家1960年的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明平利的工業(yè)化水平近似于20世紀(jì)60年代中等收入國(guó)家的水平。：：14，表明目前平利工業(yè)化大致處于克拉克定理的第3階段。該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析，平利尚處于工業(yè)化的初期向中期過(guò)渡階段：53：，正處于工業(yè)化中期階段。整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩”型的變化軌跡。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)有所提高，且二產(chǎn)比重上升幅度大于三產(chǎn)，一產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位被二產(chǎn)所取代。庫(kù)茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程表現(xiàn)出來(lái)。為此，我們運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局使用的計(jì)算方法，即按1982年美元計(jì)算，采用l982—2004年23年匯率的幾何平均值來(lái)折算當(dāng)年價(jià)格人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，對(duì)比上表平利處于工業(yè)化初期階段。 表1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段時(shí)期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍(按1982年美元計(jì)算)發(fā) 展 階 段1364—728初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段2728—l456工業(yè)化階段31456—291242912—546055460—873668736—13104發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購(gòu)買力平價(jià)法兩種，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，均有不足。從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分析，平利縣處于工業(yè)化初期階段著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家H第三章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析一、平利縣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的過(guò)程，它是任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的必經(jīng)階段。2．對(duì)外開放起步晚，承受國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠(yuǎn)落后于國(guó)家平均水平；4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱：2007年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到l6億元，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。這應(yīng)該成為安康抓住大交通改善的歷史機(jī)遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對(duì)策。 歸結(jié)起來(lái)：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。科學(xué)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間結(jié)構(gòu)上的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的機(jī)會(huì)，在市的層次上重視交通通達(dá)條件和市場(chǎng)指向，逐步推進(jìn)縣際產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達(dá)性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟(jì)中心地帶集聚，實(shí)施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。但是，現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)全市性的加工企業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)區(qū)位布局，依然近礦分散設(shè)廠；如果不能實(shí)現(xiàn)采礦與加工等后續(xù)鏈在一個(gè)多元利益共同體的同構(gòu)，依靠大企業(yè)、大資本發(fā)展；如果是這樣，達(dá)到“三最”和可持續(xù)發(fā)展，可能就要打問(wèn)號(hào)。現(xiàn)在看來(lái)，需要進(jìn)一步審視其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位結(jié)構(gòu)，以加速向規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展靠攏。 先發(fā)和跟進(jìn)的地域發(fā)展都證明，規(guī)模與集聚總是首先在不同時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展中凸現(xiàn)出來(lái)，這是因?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇總是依據(jù)于自然、社會(huì)、人文的某種資源優(yōu)勢(shì)或者綜合優(yōu)勢(shì)，有著大大超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率，居于供求關(guān)系的中心，具有超常的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中推動(dòng)或誘導(dǎo)前后左右產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的貢獻(xiàn)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)資源在經(jīng)濟(jì)主體的集聚所產(chǎn)生的資源配置效率；集聚經(jīng)濟(jì)則是資源在地理空間上所產(chǎn)生的資源配置效率。(二) 挑戰(zhàn)與劣勢(shì)處在工業(yè)化初期階段的安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，我們的總體取向應(yīng)該是努力于快，服從于好，跨越發(fā)展，又快又好。 ，距平利縣城36公里，安平二級(jí)公路和即將開工建設(shè)的襄安高速公路穿境而過(guò)并與中心集鎮(zhèn)聯(lián)通，村村通水泥路四通八達(dá)，園區(qū)內(nèi)有110千伏變電站一所，水資源充沛，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，具有良好的區(qū)位、交通、能源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)的理想園區(qū)。在新材料工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，園區(qū)管委會(huì)已經(jīng)編制了詳盡的規(guī)劃，土地征儲(chǔ)完備，道路、通訊、水電等設(shè)施建設(shè)相繼到位，進(jìn)入新材料工業(yè)園區(qū)將獲得各項(xiàng)配套服務(wù)。6．園區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)成立平利縣老縣新材料工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，副縣長(zhǎng)任管委會(huì)主任，全力營(yíng)造投資環(huán)境，園區(qū)服務(wù)功能日臻完善，園區(qū)品位逐步提升。隨著西康高速、襄安高速、安巫高速、安常張鐵路等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，由此可輻射西安、重慶、武漢乃至全國(guó)，使園區(qū)公路優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。4．自然條件優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)氣候條件較好，屬北亞熱帶濕潤(rùn)低氣候，日照充足，雨量適中，℃，無(wú)霜期285天。和湖北省境內(nèi)交通以公路為主,20308兩條省道橫穿縣境南北，安平二級(jí)路直通安康市。 3．區(qū)位優(yōu)勢(shì)平利縣地處北緯31度37分至32度39分、東經(jīng)109度至109度33分之間,東鄰湖北竹溪縣,南接重慶市城口縣, 西連陜西省安康市嵐皋縣,北靠陜西省安康市、漢賓區(qū)、旬陽(yáng)縣、居陜、鄂、渝三省交界處,屬典型的省際邊關(guān)縣。土地資源：全縣國(guó)土面積2627平方公里，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。三、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣分析(一) 資源優(yōu)勢(shì)平利縣土地肥沃，資源豐富，山水秀麗，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蠶桑、畜牧、醫(yī)藥、茶葉。 在當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的種類中，均把新材料放到重要戰(zhàn)略地位來(lái)優(yōu)先發(fā)展。 從發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、關(guān)注和優(yōu)先支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 復(fù)合材料工業(yè)的落后，影響了航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)落后，影響了ＬＮＧ運(yùn)輸船和集成電路產(chǎn)業(yè)