【正文】 二期工程涉及琿春出口加工區(qū) 14 區(qū)及合作區(qū) 17區(qū)的基礎設施，具體建設的主要內(nèi)容：道路鋪設 3945 米；給水工程（配水管線） 7296米；污水管網(wǎng) 6150 米；雨水管網(wǎng) 6300 米 m；供電線路 公里；電信線路 8682 米；供熱管網(wǎng) 6314 米。 雨水管網(wǎng)管徑確定，主要依據(jù)當?shù)乇┯陱姸裙?、計算重現(xiàn)期、匯水面積等指標來確定。 道路工程建設規(guī)模確定 中國市政工程東北設計研究院編制的《琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃區(qū)基礎設施建設工程可行性研究報告》對該區(qū)域內(nèi)的道路工程進行了詳盡 的交通量預測，其預測方法主要是根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采用“彈性系數(shù)法預測交通量”，通過實地觀測，運用數(shù)學模型，對客運量、貨運量預測，再對區(qū)域內(nèi)擬建道路網(wǎng)的通行能力進行測算，最終確定道路建設規(guī)模。在園區(qū) 平方 公里范圍內(nèi)建設“ 七通一平”基礎設施。 建設規(guī)模確定依據(jù) 根據(jù)琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會與俄羅斯新東方公司共同簽訂的《關于合作開發(fā)建設中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》要求，琿春經(jīng)濟合作區(qū)負責對園區(qū)基礎設施建設。 至 2020年，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到 、 、年均分別增長 4％、 15％、 15％，三次產(chǎn)業(yè)結構 調(diào)整為 ：： 。 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢 以全面建設小康社會為目標，貫徹“開放帶動”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國內(nèi)、國際分工環(huán)境，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把琿春建設成為吉林省重要的邊境開放城市。中朝柳多島邊民互市貿(mào)易市場項目得到海琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第三章 城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展概況 27 關總署批準，正在辦理朝方批準手續(xù)。 20xx 年～ 20xx 年合作區(qū)經(jīng)濟指標詳見表 2－ 1。出入境人員 萬人次，同比增長 %。 經(jīng)濟發(fā)展概況 琿春市經(jīng)濟發(fā)展概況 近年 來， 琿春市的國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長， 20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 ％；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 ％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 億元增長 ％；農(nóng)民人均純收入達到 3800 元，同比增長 ％；社會消費品零售總額達到 億元，增長 ％。起步階段以發(fā)展勞動密集型和資源密集型的出口加工業(yè)為主?？偼顿Y 億元的 平方公里規(guī)劃區(qū)基礎設施建設項目和總投資 5843 萬元的出口加工區(qū) 1 平方公里擴區(qū)項目，將于 20xx 年底全面建成并投入使用，屆時琿春合作區(qū)項目建設承載能力將顯著增強；建區(qū)以來，琿春合作區(qū)共審批項目 200 余個，累計利用域外資金 40 多億元；工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，目前，琿春合作區(qū)注冊企業(yè) 138 家，其中外資企業(yè) 57 家， 20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)產(chǎn)值已占琿春市市屬工業(yè)總產(chǎn)值的 80%， 20xx 年琿春合作區(qū)被評為吉林省工業(yè)提速增效工作先進集體；出口加工貿(mào)易初具規(guī)模，目前已有 41 家企業(yè)在區(qū)內(nèi)登記注冊，加工區(qū)優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)；中俄互市貿(mào)易蓬勃發(fā)展，從 20xx 年運營至今，進琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第三章 城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展概況 25 出互貿(mào)區(qū)的中俄邊民近 20 萬人次，實現(xiàn)互市交易額 15 億元人民幣?，q春經(jīng)濟合作區(qū)行政區(qū)劃面積 73 平方公里，規(guī)劃面積為 24 平方公里，起步區(qū)為 平方公里，近期開發(fā)面積 5平方公里。全市有林地 面積 ，活林木總蓄積量 4093萬立方米，森林覆蓋率為 ％，水資源總量達 ，耕地面積 ，草地面積 ，水域面積 。 自然資源 琿春市自然資源豐富。 琿春境內(nèi)設有三個一類口岸和一個二類口岸，是吉林省對俄及對朝重要的口岸。轄 4 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)（其中兩個滿族鄉(xiāng)） 4 個街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)擁有國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)及中俄互市貿(mào)易區(qū)。 1945年，東北解放后，成立琿春縣人民政府。南北極長 122 公里，東西極寬98 公里，幅員 5142 平方公里。 18′，北緯 42176。 琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第三章 城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展概況 22 第三章 城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展概況 城市 區(qū)域 自然 概況 城市地理位置及自然狀況 琿春市位于吉林省東端，圖們江下游，靠近日本海。 建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)，是振興東北，加快吉林對外開放的重要載體 當前，振興東北的突出問題是如何創(chuàng)新載體、拓展空間，建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)是解決這一問題的很好辦法。當前，包括濱海邊疆區(qū)在內(nèi)的俄羅斯大量地區(qū)，對中國商品的需求均出現(xiàn)缺口，誰能率先實現(xiàn)貿(mào)易轉型并填補琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第二章 項目提出背景及建設的必要性 21 市場空白，誰就將在未來的競爭中占據(jù)主動。建立中國琿 春俄羅斯工業(yè)園區(qū)，符合這一戰(zhàn)略構想和區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際潮流，能夠在聯(lián)合國積極倡導和相關國家響應下，廣泛贏得國際認同和各國參與，最終建立輻射整個東北亞區(qū)域的經(jīng)濟中心，達到合作共贏的目的。 1鼓勵 外國公司在園區(qū)以獨資或與當?shù)仄髽I(yè)、科研機構、高等院校合資的形式設立研究開發(fā)中心。 園區(qū)與境外之間進、出的貨物，除實行出口被動配額管理的以外，不實行進出口配額、許可證管理。 從境外進入園區(qū)的貨物、原材料予以保稅。 可享受的中方優(yōu)惠政策 中國政府對入駐企業(yè)可享受西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、邊疆少數(shù)民族、國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)等多項優(yōu)惠政策，具體包括： 區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在 10 年以上的，從開始獲 利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。 琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)負責協(xié)調(diào)落實中國政府相關政策，并劃出土地完成七通一平基礎設施建設；俄羅斯新東方公司負責協(xié)調(diào)落實俄羅斯政府相關政策，并面向俄羅斯引進項目和企業(yè)。促進雅庫特共和國鐵路公司、金環(huán)鐵路公司、俄遠東鐵路局與東北亞鐵路公司、沈陽鐵路局的合作，全面暢通對外鐵路；多方辟建運營海上航線，推進扎魯比諾港和其它港口；合作建設中俄高等級公路或高速公路，加快人員和貨物往來。 遠期工程 遠景工程計劃開發(fā)面積 100 平方公里，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，中、俄、日、韓、朝各國共同參與，建成東北亞跨國自由貿(mào)易區(qū)和新型工業(yè)、物流、金琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第二章 項目提出背景及建設的必要性 18 融、商貿(mào)中心。主要用于發(fā)展利用俄羅斯資源的水產(chǎn)品加工業(yè)、木質(zhì)品加工業(yè)及針對俄羅斯市場的食品加工業(yè)、建材加工業(yè)、機械制造業(yè)、日用品加工業(yè)等，預計吸引項目總投資 2 億美元，年實現(xiàn)營業(yè)收入 5 億美元。因此，提出了本項目建設設想。 （ 4）合作時機日趨成熟 琿春市現(xiàn)有對俄貿(mào)易企業(yè) 34 家，在俄投資企業(yè) 5 家，對俄商貿(mào)從業(yè)人員 1 萬余人， 20xx 年全市實現(xiàn)對俄貿(mào)易額 億美元，同比增長403%，雙邊經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢?，q春累計投入 126 億元進行基礎設施建設，日供水 30 萬噸的大型水庫今年大壩 合龍，琿春煤田年產(chǎn)煤 450 萬噸，琿春發(fā)電廠年發(fā)電 50 億千瓦時，進行大規(guī)模工業(yè)項目建設的條件已經(jīng)具備。近些年琿春市對外開放不斷擴大，經(jīng)濟發(fā)展成果顯著，國際及周邊地區(qū)環(huán)境日益改善，因此在琿春經(jīng)濟合作區(qū)建設“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”基本條件已經(jīng)具備。 20xx 年 5 月 25 日，在莫 斯科舉行的中國共產(chǎn)黨與俄羅斯統(tǒng)一黨兩黨論壇上，俄統(tǒng)一黨副主席、俄聯(lián)邦杜馬副主席阿列克謝耶維奇先生向中共代表團團長、中央政治局委員王樂泉提出，統(tǒng)一黨黨員將在琿春建立俄羅斯工業(yè)園區(qū)，王樂泉給予了肯定和支持。與之相關的金鷹木業(yè)項目也在吉林省項目推介會上簽約。隨后，維克多先生多次到琿春考察商洽相關事宜，初步達成了合作意向。 第四、為進一步發(fā)展中俄邊境地方經(jīng)貿(mào)合作，今后雙方應加強?，q春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第二章 項目提出背景及建設的必要性 14 關部門合作，加強邊境檢驗檢疫設施建設，促進通關便利化，為邊境貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造有利條件；在勞務合作的手續(xù)辦理、配額發(fā)放，以及商務人員往來等方面相互提供便利，保障兩國重點 經(jīng)濟技術和投資合作項目的實施。 第二、吉林省琿春－克拉斯基諾口岸 及琿卡鐵路是吉林省開展對俄經(jīng)貿(mào)活動的重要通道，目前吉林省琿春基礎設施完備，且已具備大批量過貨能力，但由于俄方一側鐵路歸地方管理，且受多種原因所致一直未能投入正常運行，建議俄方盡快理順各種關系，盡快發(fā)揮其鐵路作用，促進經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。 琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第二章 項目提出背景及建設的必要性 13 近年來，吉林省與俄方相關部門共同采取 了一系列措施，不斷改善經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境和條件，包括：口岸基礎設施改造，延長口岸工作時間，提高過貨能力；設立琿春邊民互市貿(mào)易區(qū)；開通長春－符拉迪沃斯托克、長春－伊爾庫茨克客、貨包機航線等。近3 年吉林省對俄貿(mào) 易平均以 60%左右的速度遞增， 20xx 年吉林省對俄貿(mào)易額達到 17927 萬美元； 20xx 年 1～ 8 月，對俄進出口貿(mào)易額為 14452萬美元。目前，吉林省已與俄羅斯 10 幾個州區(qū)建立起了良好的公共關系和密切的經(jīng)貿(mào)往來。 建議建設單位在項目實施過程中，首先做好拆遷補償工作，同時還要充分考慮部分被拆遷居民的安置及就業(yè)問題，切實將被拆遷居民的利益放在首位，始終將黨的“三個代表”思想貫穿在項目實施的全過程中，以確保項目順利實施。 建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設施的規(guī)劃與設計工作。 本項目涉及到相關規(guī)劃、土地征用、環(huán)保等問題，項目承辦單位應抓緊履行有關審批程序。 建設期及分年投資計劃 每期工程建設期均為 2 年，其中第 1 年投入建設資金的 60％，第二年投入建設資 金 40％。 總投資中建設投資為 萬元，其中，一期工程建設投資 萬元，二期工程建設投資 萬元；總投資中建設期利息 萬元，其中，一期工程建設期利息 萬元，二期工程建設期利息 萬元。 一期工程主要建設 WE6（次干路）、 NS2（次干路）道路，同時建設道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。其余均為閑置空地，區(qū)域內(nèi)場地比較平整。 項目概況 擬建地點 本項目擬建的“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”基礎設施位于琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)西南部，即合作區(qū)內(nèi)規(guī)劃的 1 1 17區(qū)，中俄琿春國際鐵路換裝站東側，總規(guī)劃占地面積約 平方公里。累計完成進出口額 2295 萬美元（其中：進口 1357 萬美元，出口 935 萬美元）。 ④ 向投資者提供包括海關、稅務和外匯管理等對加工區(qū)有關管理規(guī) 定、政策以及投資優(yōu)惠、投資手續(xù)、收費標準等內(nèi)容齊全的投資指南。按照國務院要求主要具有以下職能： 起步區(qū)于 20xx 年 5 月 31 日正式封閉運行，按照國務院要求主要具有以下職能： ① 根據(jù)海關總署《關于對出口加區(qū)管理委員會權力、義務和責任的規(guī)定（討論稿）》制定管理措施。其中， 114規(guī)劃區(qū)位于現(xiàn)有的琿春出口加工區(qū)，占地 平方公里。公司下設辦公室、工程部、計劃營銷部與財務部等四個職能部。 第十五章 研究結論 ...................................................... 錯誤 !未定義書簽。 社會影響分析 ................................................. 錯誤 !未定義書簽。 單位功能運營成本 .......................................... 錯誤 !未定義書簽。 編號 ： 20xx 089 琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū) 基礎設施建設項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 吉林省 二 OO 七 年 七 月 目 錄 第一章 總 論 .......................................................................................... 1 項目背景 ......................................................................................... 1 項目概況 ......................................................................................... 4 問題與建議 ...................