淺析我國(guó)人口老齡化問(wèn)題及其對(duì)策畢業(yè)論文-wenkub.com
2025-06-25 15:44 本頁(yè)面
【正文】 ②岳頌東：《我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)及其對(duì)策》，《社會(huì)保障制度》2001年第5期③武漢市教科文衛(wèi)委員會(huì)市場(chǎng)專(zhuān)家指出，全國(guó)老齡消費(fèi)者中每年有100億的購(gòu)買(mǎi)力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，換句話(huà)說(shuō)，老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今還無(wú)法滿(mǎn)足老年人的需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年事業(yè)中的政府負(fù)責(zé)供養(yǎng)“三無(wú)”老人等仍屬于社會(huì)公益事業(yè)，還有一些為滿(mǎn)足老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)需求的事業(yè)，要轉(zhuǎn)向從產(chǎn)業(yè)角度考慮生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)該按市場(chǎng)規(guī)律辦事。眾多的獨(dú)居老人對(duì)服務(wù)需求會(huì)日益增大。其次，我國(guó)人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。所謂老齡產(chǎn)業(yè)，就是指由老年消費(fèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)，它包括所有有關(guān)滿(mǎn)足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等設(shè)施和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既解決了子女在白天工作無(wú)暇照料老人的困難，又滿(mǎn)足了老人與子女經(jīng)常在一起的精神需求。他們?cè)谏鐓^(qū)住宅設(shè)計(jì)中早就提出所謂“太陽(yáng)系”的建筑格局。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)公益事業(yè)，要發(fā)揮社區(qū)助老功能，不以盈利為目的，有社會(huì)公益性質(zhì)；但同時(shí)，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)行合理收費(fèi)，維護(hù)良性循環(huán)。隨著我國(guó)“入世”之后，企業(yè)不僅面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)中的“小社會(huì)”功能一定要向社區(qū)轉(zhuǎn)移。在組建完畢正常運(yùn)營(yíng)之后，現(xiàn)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)司的功能轉(zhuǎn)移到保監(jiān)會(huì)去。對(duì)于這項(xiàng)制度下一步向何處去？移交現(xiàn)有商業(yè)保險(xiǎn)公司，其不愿意受理；維持現(xiàn)狀，則現(xiàn)有的管理人員繼續(xù)消耗著管理成本，長(zhǎng)此以住拖下去使基金的安全受到影響，因此應(yīng)當(dāng)抓緊決斷。對(duì)于農(nóng)村“三無(wú)”老人（無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)子女依靠），繼續(xù)實(shí)行“五?！敝贫取Ｒ虼送茝V實(shí)施社會(huì)基本養(yǎng)老不僅在城市，即使在農(nóng)村也日顯其重要與緊迫。有條件的老齡工作機(jī)構(gòu)可幫助把退休的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家組織起來(lái)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)界充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢(xún)服務(wù)。其好處至少有五：一是老有所為，于健康有益，延年益壽是社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)志。從而兩種現(xiàn)象不可避免：一是退休人口大量隱性就業(yè)；二是退休時(shí)工齡越長(zhǎng)養(yǎng)老待遇往往也就越優(yōu)。在逐步妥善解決老年人物質(zhì)生活的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)并重視老年人的文化養(yǎng)老，提高老年人的生活質(zhì)量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年衛(wèi)生、老年體育等事業(yè)有一定的發(fā)展，為廣大老年人安度晚年創(chuàng)造條件。其次要逐步實(shí)現(xiàn)健康老齡化。另一方面，要注意面向社會(huì)、家庭和老年人進(jìn)行健康教育，包括保健常識(shí)，護(hù)理知識(shí)，緊急狀況下的應(yīng)急措施，提高人群對(duì)老年身心特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和一般保健護(hù)理知識(shí)。因此，為老年人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿(mǎn)足他們的基本醫(yī)療需求，使老年人及其家庭不致因?yàn)榧膊?dǎo)致個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與總?cè)丝谙啾龋夏耆司哂懈呋疾÷?、高傷殘率、高醫(yī)療利用率的特點(diǎn)。主要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)，無(wú)錢(qián)看病，有了病也只能“硬撐著”。筆者認(rèn)為，如果剔除1997年提前退休者集中以及投資回報(bào)率不高等因素，這個(gè)成本大約相當(dāng)于當(dāng)年GDP的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1978年，%，到1978年職工的貨幣工資平均才615元。基金累積制養(yǎng)老金擁有許多優(yōu)勢(shì)，它可以幫助正在走向老齡化的中國(guó)維持充足的存款率和良好的投資與生活水準(zhǔn)的不斷提升，它能讓勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)改革成功的果實(shí)，并且拓寬和拓深中國(guó)的資本市場(chǎng)。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的產(chǎn)物。對(duì)此我們必須未雨綢繆，認(rèn)真對(duì)待。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。人口學(xué)中認(rèn)定，6069歲為低齡老年人口，7079歲為中齡老年人口，80歲以上為高齡老年人口。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。我國(guó)在2000年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過(guò)最低收入門(mén)檻的中等收入國(guó)家。由于我國(guó)人口政策的作用，改變了世界老齡人口的發(fā)展格局，即人口老齡化不僅成為發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題，而且也已經(jīng)開(kāi)始成為發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題。，來(lái)勢(shì)猛老齡化可能是由于年齡金字塔底部少兒人口增長(zhǎng)減慢所造成，也可能是頂部的老年人口增長(zhǎng)加速所導(dǎo)致，人口學(xué)中稱(chēng)之為底部老齡化和頂部老齡化。由于我國(guó)人口基數(shù)大，加上20多年改革開(kāi)放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口逐年增加，我國(guó)成為全世界老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。這就是說(shuō)，如果我們不能作出勞動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略決策的合
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