【正文】 [16] [J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2009(4)[17][J].金卡工程(經(jīng)濟(jì)與法),2010(2) [12][J].現(xiàn)代商業(yè),2008(21)[13]秦雷,[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005(1)[14]黃月娟,[J].江西財(cái)稅與會(huì)計(jì),2003(7)[15][J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004(2)正是苗老師不辭勞苦的全面指導(dǎo)，才使得論文得以最終定稿。無(wú)論在理論的運(yùn)用上還是在措施的提出上，都存在著很多不成熟的地方。要想提高上市公司信息披露質(zhì)量,必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度,完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),建立中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用體系,加強(qiáng)監(jiān)督治理、加大執(zhí)法力度。 結(jié)論上市公司信息披露是證券市場(chǎng)永恒的話題,是證券市場(chǎng)賴(lài)以生存和發(fā)展的基石,是實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保證。加大宣傳教育力度，對(duì)全體會(huì)計(jì)人員和高層管理人員進(jìn)行誠(chéng)信教育，樹(shù)立正確的道德觀、價(jià)值觀。建立健全規(guī)章制度，并建立從業(yè)人員的個(gè)人信譽(yù)檔案，對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法情況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者獎(jiǎng)勵(lì)，不守信者懲罰。 實(shí)施誠(chéng)信工程 強(qiáng)化道德教育 營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，不僅要加大懲處力度，更重要的是加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高相關(guān)人員的誠(chéng)信意識(shí)。制定有關(guān)法規(guī)時(shí)要考慮信息虛假披露所引發(fā)的民事賠償責(zé)任問(wèn)題，使相關(guān)法規(guī)更具實(shí)用性和可操作性，以完善信息披露不規(guī)范的法律漏洞。這樣，可以通過(guò)內(nèi)部、外部的雙重的真正具有獨(dú)立性的審計(jì)來(lái)加強(qiáng)管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息操縱的監(jiān)控。其中內(nèi)部控制權(quán)應(yīng)包括內(nèi)部審計(jì)權(quán)、聘任和解聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度、對(duì)董事會(huì)決策的質(zhì)疑等權(quán)利。因此，完善上市公司治理，是加強(qiáng)上市公司誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范上市公司信息披露的重要措施從現(xiàn)實(shí)情況看，應(yīng)做好以下兩方面的工作： 第一，培育完全意義上的股東。在殼資源的超值誘惑下，有些上市公司大搞財(cái)務(wù)包裝，玩弄披露游戲，以免于特別處理和摘牌的威脅。另外，現(xiàn)行的法律條文多使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等詞語(yǔ)，缺乏具體判定標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行起來(lái)不具有可操作性，從而造成披露信息的虛假性。另外，有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)工作中為了維持與上市公司的“良好關(guān)系”和眼前利益，在上市公司財(cái)務(wù)信息披露中沒(méi)有很好地履行其應(yīng)盡的職責(zé)；有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所還為虎作倀，對(duì)虛假的會(huì)計(jì)信息不但不揭露，還通過(guò)出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告等手段與作假者同流合污，這種做法客觀上助長(zhǎng)了部分上市公司的違規(guī)違法行為，沒(méi)有起到對(duì)上市公司信息披露實(shí)施有效約束的作用。盡管證監(jiān)會(huì)頒布了多項(xiàng)信息披露的有關(guān)準(zhǔn)則，但作為主要報(bào)告部分的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表信息的生成則是根據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)制度制定的。例如有的會(huì)計(jì)人員受個(gè)人利益的驅(qū)使,放棄職守或知情不舉、伙同作弊,或監(jiān)守自盜,以身試法。”)分不開(kāi),在某種程度上大股東左右著上市公司的經(jīng)營(yíng)行為,在這種情況下,上市公司成為大股東的“提款機(jī)”就不足為奇了。另外上市公司缺乏應(yīng)有的內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)管控制，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)管理體制不順，會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)力，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能被削弱等，導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)信息失真。在利用虛假信息披露進(jìn)行內(nèi)幕交易和股價(jià)操縱方面，“銀廣夏”算得上是一個(gè)典型。 “銀廣夏”。 損害了廣大投資者的利益世界證券市場(chǎng)的發(fā)展史告訴我們，沒(méi)有廣大公眾持續(xù)的證券投資，就不可能有健康發(fā)展的證券市場(chǎng)；要使證券市場(chǎng)健康發(fā)展，就必須保護(hù)投資者的合法利益。有關(guān)研究表明，在成熟的證券市場(chǎng)上，信息披露做得好的上市公司的股價(jià)都相對(duì)高于其他同類(lèi)公司。而對(duì)于廣大股市投資者來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)給他們的投資決策帶來(lái)誤導(dǎo)，以至投資失誤帶來(lái)?yè)p失，將會(huì)打擊投資者的信心，不利于股市的正常發(fā)展；信息披露的不規(guī)范，還容易產(chǎn)生內(nèi)幕交易，造成公司內(nèi)幕人士的“信息優(yōu)勢(shì)”，產(chǎn)生哄抬股價(jià)或刻意打壓股價(jià)以牟取暴利的現(xiàn)象；它動(dòng)搖了人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任，破壞了上市公司的誠(chéng)信形象，影響了政府的經(jīng)濟(jì)決策，腐蝕了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康軀體，導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)的流失，引發(fā)了政治、經(jīng)濟(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的紊亂。然而，從以往上市公司盈利預(yù)測(cè)的情況來(lái)看，上市公司盈利預(yù)測(cè)數(shù)與實(shí)際數(shù)的偏差甚大。 信息披露的程序不妥當(dāng)目前，不少上市公司在大眾傳媒中以新聞的形式向外傳播重要信息，有的甚至是關(guān)于公司分紅配股，公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)根本逆轉(zhuǎn)的重要信息。 信息披露不充分它主要是指對(duì)影響公司盈利或發(fā)展的有關(guān)信息陳述不充分，甚至斷章取義，隱瞞事實(shí)，避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂，誤導(dǎo)投資者。目前上市公司信息披露不真實(shí)主要表現(xiàn)在：第一，文字?jǐn)⑹鍪д?，即有意歪曲?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，張冠李戴，把不合理、不合法、虛假的業(yè)務(wù)或收支通過(guò)各種途徑變通為合理、合法、真實(shí)的業(yè)務(wù)或收支，或做出虛假的陳述。由于上市公司自身及外部原因，致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，存在著不真實(shí)、不及時(shí)、不充分、程序不妥當(dāng)、預(yù)測(cè)信息不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。通過(guò)規(guī)范上市公司的信息披露制度,使公司經(jīng)常處于社會(huì)的監(jiān)督之中,才能促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)管理,提高上市公司的素質(zhì)。只有規(guī)范上市公司信息披露制度，防止信息壟斷，只有這樣才能讓投資者得到清晰、明晰、及時(shí)、快捷的財(cái)務(wù)信息，使廣大投資者放心投資，從而保障他們的切身利益。只有讓外部投資者充分了解我國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)信息，讓其充分了解我們的報(bào)表，才能消除他們的疑慮，只有這樣，才能吸收他們的資金，從而推進(jìn)證券市場(chǎng)的國(guó)際化的必然要求。3 規(guī)范上市公司信息披露的必然性經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，規(guī)范我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)信息披露不僅僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，更是我國(guó)融入世界資本市場(chǎng)獲得更大發(fā)展空間的必然選擇。 定期報(bào)告，包括中期報(bào)告和年度報(bào)告。 其它有關(guān)信息 招股說(shuō)明書(shū)作為股份公司發(fā)行股票的第一則啟事，內(nèi)容要全面、詳盡、實(shí)事求是。其中包括：（1）直接影響后期財(cái)務(wù)報(bào)表金額的事項(xiàng)。數(shù)量性數(shù)據(jù)的披露是具有穩(wěn)健意義的、綜合性的、只反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、僅以貨幣形式反映的歷史信息。凡影響股東、債權(quán)人或潛在投資者等信息使用者對(duì)公司的目前和將來(lái)做出理性判斷的，進(jìn)而影響其決策行為的信息，都應(yīng)按著規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)公布于眾。通過(guò)閱讀和研究大量中文文獻(xiàn)和外文文獻(xiàn)，歸納和總結(jié)前人的觀點(diǎn)，并不斷跟蹤新信息、新動(dòng)態(tài)。上市公司在信息披露中弄虛作假，不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者的利益,還引發(fā)了投資者對(duì)上市公司信息披露的信任危機(jī)。2001年美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）發(fā)表了《改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告：增加自愿性信息披露》的研究報(bào)告，研究分析了九大行業(yè)中自愿性披露的情況，將公司自愿性披露的內(nèi)容分成六大類(lèi)，分別總結(jié)了對(duì)每個(gè)行業(yè)很重要的信息。 國(guó)外研究綜述國(guó)外學(xué)者對(duì)信息披露的研究開(kāi)始于 20 世紀(jì) 60 年代末，主要針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了研究。這種信息不對(duì)稱(chēng)必定導(dǎo)致信息擁有方為謀取自身更大的利益而使另一方的利益受到損害。從信息披露的經(jīng)濟(jì)后果來(lái)看,信息披露對(duì)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)與投資保護(hù)具有重要作用。要想提高上市公司信息披露質(zhì)量,必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度,完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),建立中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用體系,加強(qiáng)監(jiān)督治理、加大執(zhí)法力度。公司進(jìn)行信息披露,必須真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,不得有虛假記載,誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。直到1993年4月，我國(guó)頒布了《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》，規(guī)定上市公司必須向中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)、證券交易所提供中期報(bào)告和年度報(bào)告。目前，我國(guó)證券市場(chǎng)尚處于發(fā)展初期，在上市公司信息披露制度方面雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題，直接影響了投資者的利益和上市公司的聲譽(yù)，更影響了我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。上市公司信息披露存在著的諸多問(wèn)題，比如信息披露失真、不及時(shí)、不充分等等，還有很多未被揭露和查處的行為，這些問(wèn)題不僅嚴(yán)重?fù)p害了信息使用者的根本利益，使信息使用者失去了對(duì)證券市場(chǎng)的信心，同時(shí)還產(chǎn)生了削弱政府宏觀調(diào)控的效力、削弱市場(chǎng)的資源配置功能、國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，已經(jīng)引起廣大投資者、債權(quán)人和政府主管部門(mén)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)等的極大關(guān)注。s securities market efficiency put forward corresp