【正文】 充分各級(jí)各類協(xié)會(huì)等行業(yè)性組織的作用，形成行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)自我管理。逐步形成企業(yè)運(yùn)作的市場(chǎng)化現(xiàn)代文化產(chǎn)品的流通體制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持文化企業(yè)舉辦或參與各類文化、經(jīng)濟(jì)展會(huì)。對(duì)在文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)品制作、演出和經(jīng)營(yíng)人員予以重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才積極性和創(chuàng)造性。加大人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持把引進(jìn)優(yōu)秀文化人才與發(fā)揮民間藝人作用結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用先進(jìn)的文化創(chuàng)作理念和先進(jìn)技術(shù)，提升和改造傳統(tǒng)文化，使民間文化資源真正轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)相適應(yīng)的文化產(chǎn)品。開(kāi)展招商引資，必須以項(xiàng)目為載體，抓好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目實(shí)施。積極拓寬文化企業(yè)投融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。積極探索以國(guó)有資本、民間資本、工商資本、外資等資金來(lái)源的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資來(lái)源的多元化。加大政府投入和金融支持。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些政策，將政策落到實(shí)處、用好用足，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金要逐年增加逐步做大基數(shù)，有效發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿撬動(dòng)作用，解決文化企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。由政府全部出資或部分出資采購(gòu)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、服務(wù)合同外包等多種形式，促進(jìn)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的多元化、社會(huì)化。要建立起文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息定期發(fā)布制度。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，進(jìn)行科學(xué)論證，使規(guī)劃更具前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，形成準(zhǔn)確、清晰的文化產(chǎn)業(yè)思路和產(chǎn)業(yè)定位，明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障和工作措施。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)黨委、政府重要工作日程，建立規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)動(dòng)漫游戲研發(fā)、制作、運(yùn)營(yíng)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。吸引市外大型動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)來(lái)赤峰投資建設(shè)生產(chǎn)企業(yè)和培訓(xùn)基地，逐步提高動(dòng)漫原創(chuàng)能力，促進(jìn)影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑻厣?、集聚化。加強(qiáng)商務(wù)會(huì)展人才隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)展研究機(jī)構(gòu)和教育基地，加強(qiáng)理論和技術(shù)研究，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。赤峰發(fā)展會(huì)展業(yè)，必須根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在差異中科學(xué)定位，整合會(huì)展資源，打造會(huì)展精品。赤峰市具有毗鄰北京等大城市的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)、蒙東地區(qū)物流中心的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商務(wù)會(huì)展具有諸多有利條件，包括赤峰國(guó)際會(huì)展中心在內(nèi)的各高級(jí)賓館、酒店已在具備了舉辦或承辦各類大型會(huì)議、展覽的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)慶活動(dòng)逐漸形成規(guī)模和品牌。促進(jìn)演藝娛樂(lè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。加強(qiáng)文化旅游演藝產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，利用豐厚的民族文化資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)前景和效益的文化產(chǎn)品，打造品質(zhì)與效益兼?zhèn)涞难菟嚲贰９膭?lì)社會(huì)資本投資興辦民營(yíng)演藝娛樂(lè)團(tuán)體，支持民間藝人自籌資金按照有關(guān)規(guī)定組建民營(yíng)演藝娛樂(lè)團(tuán)體，引導(dǎo)民營(yíng)演藝娛樂(lè)團(tuán)體健康發(fā)展。提升演藝娛樂(lè)業(yè)整體水平以提高演藝娛樂(lè)業(yè)市場(chǎng)化水平、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，加強(qiáng)演藝娛樂(lè)團(tuán)體建設(shè)，推進(jìn)演藝娛樂(lè)資源整合重組，改變低水平、粗放型行業(yè)布局，實(shí)施項(xiàng)目品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂(lè)企業(yè)發(fā)展壯大，提升演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。拓展與社會(huì)合辦頻道、合辦欄目的渠道，擴(kuò)大制播分離節(jié)目的比重，對(duì)影視類、綜藝類節(jié)目實(shí)行社會(huì)采購(gòu)制。政府應(yīng)在資金方面予以一定的支持，放活用人政策，吸納優(yōu)秀報(bào)業(yè)人才。二是加大科技投入，進(jìn)行信息化、數(shù)字化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！l(fā)展古玩藏品交易業(yè)赤峰市經(jīng)歷過(guò)紅山文化、草原青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化四大文化高峰，古玩藏品交易業(yè)有著深厚的歷史文化基礎(chǔ)。赤峰有近10家高仿遼瓷的工藝品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品仿真度高，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，受到收藏者的廣泛青睞。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)體現(xiàn)國(guó)內(nèi)各民族文化特色的新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品外觀的氣勢(shì)，滿足不同地區(qū)和不同層次的需求。加大對(duì)巴林石的宣傳力度，擴(kuò)大巴林印石的社會(huì)影響。完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，優(yōu)化行業(yè)隊(duì)伍，提高行業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)公平交易，推進(jìn)巴林石產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展?！蛟臁爸袊?guó)印城?赤峰”的巴林印石品牌巴林石與壽山石、昌化石、青田石并稱中國(guó)四大名石，成為的“國(guó)石”候選石。在游客集中的景區(qū)，開(kāi)辟大型民族馬術(shù)表演場(chǎng)所，進(jìn)行賽馬、馬術(shù)、套馬、馴馬、馬戰(zhàn)等展示馬背民族風(fēng)采的綜合性表演。目前赤峰市草原旅游尚停留在旅游的初級(jí)階段，對(duì)蒙元文化挖掘、吸收以及消化和創(chuàng)新不足，缺乏特色和精品。具體可概括為實(shí)施八項(xiàng)工程：建立遼上京大遺址公園，推動(dòng)遼代大遺址群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，積極籌劃新建一座遼城，大力挖掘和開(kāi)發(fā)遼代藝術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)作遼代題材影視劇和文學(xué)作品藝術(shù)，再現(xiàn)和展示遼代民俗，開(kāi)發(fā)遼代手工藝品，定期舉辦遼文化旅游節(jié)。因此，必須從赤峰整體出發(fā)，整合遼文化旅游資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，形成整體優(yōu)勢(shì)?！茉臁按筮|皇都、契丹祖庭”，打造遼文化品牌赤峰是契丹民族的發(fā)祥地，是遼王朝的皇都（上京臨潢府）和陪都（中京大定府）的所在地，是遼代200多年的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。開(kāi)發(fā)龍文化旅游，首先應(yīng)該有一個(gè)展示龍形象的標(biāo)志性景點(diǎn)，這既是龍文化的表現(xiàn)形式，也是龍文化的載體，更是打造龍文化旅游的平臺(tái)。龍是中華民族大家庭共同的祖神，但現(xiàn)今中華大地卻沒(méi)有一個(gè)真正祭龍的節(jié)日，沒(méi)有一處能代表中華民族祭龍的祭壇。中國(guó)是龍的故鄉(xiāng)，炎黃子孫是龍的傳人。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不能僅停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，需要用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，挖掘、整合和激活旅游資源的“文化之魂”，從而引領(lǐng)市場(chǎng)和滿足市場(chǎng)需求，產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)效應(yīng)。具體要重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)；改造提升傳媒出版印刷業(yè)、演出娛樂(lè)業(yè)；大力推動(dòng)商務(wù)會(huì)展、影視動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)超越了文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的范疇，成為提升城市品位的有力工具，成為城市文化的新標(biāo)識(shí)和名片。只有在市場(chǎng)層面實(shí)現(xiàn)了文化與科技的融合，文化產(chǎn)業(yè)才能得到高速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則科技?xì)w科技、文化歸文化，最后出來(lái)的東西一定是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品和傳統(tǒng)的科技產(chǎn)品。我們需要的是讓科技成為拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎、支撐文化創(chuàng)新的手段、孕育文化新興業(yè)態(tài)的源泉、拓展文化影響范圍的方式。實(shí)施文化與科技融合戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)是建立在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值經(jīng)濟(jì)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要向抓工業(yè)一樣來(lái)抓文化產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，用做項(xiàng)目的理念來(lái)謀劃，用抓項(xiàng)目的方式來(lái)推進(jìn)，努力做成精品和品牌。發(fā)揮好它的支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。實(shí)施龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造大型文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興盛，必須依靠一批大型骨干企業(yè)作為支撐。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力，品牌就是效益。充分利用豐富獨(dú)特的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施文化“走出去”工程，不斷吸收借鑒國(guó)內(nèi)外文化成果，創(chuàng)新文化交流的形式和手段，進(jìn)一步拓展交流與合作的渠道，提升文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，首先要像經(jīng)濟(jì)普查那樣，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行文化資源普查，摸清底數(shù)，科學(xué)評(píng)估，建立重點(diǎn)文化資源庫(kù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和文化人才庫(kù)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的特色文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)科技含量嚴(yán)重不足，附加值不高赤峰的四大文化高峰：紅山文化、青銅文化、契丹遼文化、蒙元文化，都是具有獨(dú)特性和代表性的人文旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)極具潛力。與江蘇省和上海市比較，2009年赤峰市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9187元，其中人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為584元，﹪，﹪，僅占上海市1719元的34﹪；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3148元其中人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出僅為90元，﹪，﹪，﹪。文化產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才缺乏，制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一種高智力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)在很多領(lǐng)域具有創(chuàng)新性的特點(diǎn)，存在著很強(qiáng)的效益彈性和商機(jī)把握難度，需要一支熟練掌控文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略理念、培育周期和發(fā)展時(shí)機(jī)，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。在推進(jìn)民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，思路不夠開(kāi)闊，手筆不夠大氣，力度明顯不足，還存在一些體制性、制度性的障礙需要突破。投資主體渠道單一，基本上還是以政府投入為主，靠財(cái)政撥款。 文化產(chǎn)業(yè)投融資體制尚未形成，資金瓶頸突出目前，我市文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)投融資體制尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的資本條件難以具備。文化單位規(guī)模小、實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)集中規(guī)?；图s化程度低，缺少骨干企業(yè)和知名文化品牌。如此認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，導(dǎo)致尚未沒(méi)有形成比較明晰、自覺(jué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)已占經(jīng)濟(jì)總量的10%—30%以上，%，南方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到的6%—10%，我市僅為2%。至今已成功舉辦六期大型講座，1萬(wàn)多人次參與，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前全市有印刷廠200多家，從業(yè)人員8000多人，年產(chǎn)值1億多元。規(guī)模比較大的有赤峰日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、赤峰廣播電視臺(tái)、內(nèi)蒙古新華集團(tuán)赤峰市分公司、內(nèi)蒙古科技出版社等。去年投入運(yùn)營(yíng)的新城區(qū)玉龍文化園，是自治區(qū)批準(zhǔn)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以古玩、巴林印石、書(shū)畫(huà)為主要特色，集影視、動(dòng)漫、圖書(shū)、雕藝、民間藝術(shù)制作、仿古藝術(shù)制作多種文化產(chǎn)業(yè)于一體的多元化文化產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有藏品25萬(wàn)多件，年交易額近億元。內(nèi)蒙古力王工藝美術(shù)有限公司，是內(nèi)蒙地區(qū)集民族工藝品、旅游紀(jì)念品研發(fā)與制造的骨干企業(yè)；公司主要生產(chǎn)青銅器工藝品、純毛手工工藝掛毯、遼代瓷器仿制工藝品、各類民族工藝品和民族旅游紀(jì)念品等五大系列五千多個(gè)品種，青銅器工藝品獲一項(xiàng)國(guó)家工藝發(fā)明專利和四十五項(xiàng)國(guó)家外觀專利，年銷售收入3000多萬(wàn)元，部分工藝品被作為國(guó)禮饋贈(zèng)給幾十個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。2010年接待游客580萬(wàn)人，旅游業(yè)收入達(dá)74億元。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右。2011年2月28日，市人大五屆五次會(huì)議通過(guò)的《赤峰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》指出，挖掘歷史文化，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做大文化品牌，形成以文化創(chuàng)意和文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。轉(zhuǎn)制后的文化單位出現(xiàn)了新的生機(jī)與活力，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從體制上奠定了基礎(chǔ)。三是成立了赤峰日?qǐng)?bào)傳媒集