【正文】 銅文化、契丹遼文化、蒙元文化，都是具有獨(dú)特性和代表性的人文旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)極具潛力。要把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，首先要像經(jīng)濟(jì)普查那樣，有計劃、有組織地進(jìn)行文化資源普查，摸清底數(shù)，科學(xué)評估，建立重點(diǎn)文化資源庫、產(chǎn)業(yè)項目庫和文化人才庫，發(fā)展有比較優(yōu)勢的特色文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮好它的支撐和引領(lǐng)帶動作用。否則科技?xì)w科技、文化歸文化，最后出來的東西一定是傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品和傳統(tǒng)的科技產(chǎn)品。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不能僅停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，需要用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，挖掘、整合和激活旅游資源的“文化之魂”，從而引領(lǐng)市場和滿足市場需求，產(chǎn)生巨大的市場效應(yīng)?！茉臁按筮|皇都、契丹祖庭”，打造遼文化品牌赤峰是契丹民族的發(fā)祥地，是遼王朝的皇都（上京臨潢府）和陪都（中京大定府）的所在地，是遼代200多年的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。在游客集中的景區(qū)，開辟大型民族馬術(shù)表演場所，進(jìn)行賽馬、馬術(shù)、套馬、馴馬、馬戰(zhàn)等展示馬背民族風(fēng)采的綜合性表演。進(jìn)一步開發(fā)體現(xiàn)國內(nèi)各民族文化特色的新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品外觀的氣勢，滿足不同地區(qū)和不同層次的需求。政府應(yīng)在資金方面予以一定的支持，放活用人政策，吸納優(yōu)秀報業(yè)人才。加強(qiáng)文化旅游演藝產(chǎn)品的市場推廣，利用豐厚的民族文化資源優(yōu)勢，開發(fā)有市場前景和效益的文化產(chǎn)品，打造品質(zhì)與效益兼?zhèn)涞难菟嚲贰＜訌?qiáng)商務(wù)會展人才隊伍建設(shè)，完善會展研究機(jī)構(gòu)和教育基地，加強(qiáng)理論和技術(shù)研究，建設(shè)專業(yè)人才隊伍，提高管理和服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體格局，吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，廣泛征求各方面意見和建議，進(jìn)行科學(xué)論證，使規(guī)劃更具前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性，形成準(zhǔn)確、清晰的文化產(chǎn)業(yè)思路和產(chǎn)業(yè)定位，明確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、政策保障和工作措施。認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些政策，將政策落到實(shí)處、用好用足，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。積極拓寬文化企業(yè)投融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，加大對文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的扶持力度。對在文化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)品制作、演出和經(jīng)營人員予以重獎，充分調(diào)動各類文化人才積極性和創(chuàng)造性。充分各級各類協(xié)會等行業(yè)性組織的作用，形成行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)自我管理。加大人才引進(jìn)力度。積極探索以國有資本、民間資本、工商資本、外資等資金來源的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)投資來源的多元化。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金要逐年增加逐步做大基數(shù)，有效發(fā)揮專項資金杠桿撬動作用，解決文化企業(yè)資金瓶頸問題。要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級黨委、政府重要工作日程，建立規(guī)范的考核評價體系。赤峰發(fā)展會展業(yè)，必須根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，突出特色，在差異中科學(xué)定位，整合會展資源，打造會展精品。鼓勵社會資本投資興辦民營演藝娛樂團(tuán)體，支持民間藝人自籌資金按照有關(guān)規(guī)定組建民營演藝娛樂團(tuán)體，引導(dǎo)民營演藝娛樂團(tuán)體健康發(fā)展。二是加大科技投入，進(jìn)行信息化、數(shù)字化改造，推動產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對巴林石的宣傳力度，擴(kuò)大巴林印石的社會影響。目前赤峰市草原旅游尚停留在旅游的初級階段，對蒙元文化挖掘、吸收以及消化和創(chuàng)新不足，缺乏特色和精品。開發(fā)龍文化旅游，首先應(yīng)該有一個展示龍形象的標(biāo)志性景點(diǎn)，這既是龍文化的表現(xiàn)形式，也是龍文化的載體，更是打造龍文化旅游的平臺。具體要重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)；改造提升傳媒出版印刷業(yè)、演出娛樂業(yè)；大力推動商務(wù)會展、影視動漫等新興產(chǎn)業(yè)。我們需要的是讓科技成為拉動文化產(chǎn)業(yè)升級的引擎、支撐文化創(chuàng)新的手段、孕育文化新興業(yè)態(tài)的源泉、拓展文化影響范圍的方式。實(shí)施龍頭企業(yè)示范帶動戰(zhàn)略，打造大型文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的興盛，必須依靠一批大型骨干企業(yè)作為支撐。與江蘇省和上海市比較，2009年赤峰市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出9187元，其中人均文化娛樂消費(fèi)支出為584元，﹪，﹪，僅占上海市1719元的34﹪；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出3148元其中人均文化娛樂消費(fèi)支出僅為90元，﹪，﹪，﹪。 文化產(chǎn)業(yè)投融資體制尚未形成，資金瓶頸突出目前，我市文化產(chǎn)業(yè)的社會投融資體制尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的資本條件難以具備。至今已成功舉辦六期大型講座，1萬多人次參與，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)蒙古力王工藝美術(shù)有限公司，是內(nèi)蒙地區(qū)集民族工藝品、旅游紀(jì)念品研發(fā)與制造的骨干企業(yè)；公司主要生產(chǎn)青銅器工藝品、純毛手工工藝掛毯、遼代瓷器仿制工藝品、各類民族工藝品和民族旅游紀(jì)念品等五大系列五千多個品種，青銅器工藝品獲一項國家工藝發(fā)明專利和四十五項國家外觀專利，年銷售收入3000多萬元，部分工藝品被作為國禮饋贈給幾十個國家的領(lǐng)導(dǎo)人。轉(zhuǎn)制后的文化單位出現(xiàn)了新的生機(jī)與活力，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從體制上奠定了基礎(chǔ)。特別是數(shù)字技術(shù)的突破和運(yùn)用，極大地加快了產(chǎn)業(yè)融合的速度，產(chǎn)生了新的文化業(yè)態(tài)?！皬臉I(yè)人員”反映的是對勞動力資源的實(shí)際利用程度和對就業(yè)的貢獻(xiàn)。北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，僅次于金融業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中位居第二；西南、西北、中部、東北等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群正在發(fā)力。文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)在許多發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)不僅是國家文化的基本形態(tài)之一，而且越來越成為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)造出了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。為做好赤峰市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一大課題，課題組成員對赤峰市文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入的前期調(diào)研，掌握了大量的第一手資料。（二）我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略在我國，“文化作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展”的歷史并不長，直到2000年，在中央正式文件中才首次明確提出“文化產(chǎn)業(yè)”。“十一五”期間，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。新興文化產(chǎn)業(yè)將取代傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)占主體地位我國文化產(chǎn)業(yè)在未來會呈加速增長態(tài)勢，但文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化不可避免。對昭烏達(dá)劇場、紅旗劇場、市電影公司改制轉(zhuǎn)企，實(shí)行股份制。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r文化旅游業(yè)赤峰市旅游資源較為豐富，通過招商引資、增加政府投入等多種措施，近幾年共投入資金22億元用于文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施得到明顯改善。2010年赤峰日報傳媒集團(tuán)發(fā)行、印刷、廣告總收入1862萬元，上繳稅金94萬元。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理此外，市場經(jīng)營不規(guī)范，沒有形成規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。實(shí)施優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，培育特色文化品牌培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文化品牌是提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的主要手段，也是文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的重要推動力量。組織開展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投融資項目征集活動，將征集到的重點(diǎn)投融資項目按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和文化資源特點(diǎn)，組織專家高起點(diǎn)、高水平地策劃一批市場前景好、綜合競爭能力強(qiáng)、輻射帶動作用大的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，納入文化產(chǎn)業(yè)項目庫。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)化已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢。在中國文化中，龍有著重要的地位和影響。赤峰遼文化旅游的品牌形象可以定位于“大遼皇都、契丹祖庭”。赤峰巴林石產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模，下一步要以巴林石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重心，在提升形象、擴(kuò)大影響、藝術(shù)創(chuàng)新、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品增值方面做足文章，提高巴林印石雕刻藝術(shù)的文化含量和藝術(shù)檔次，提升巴林印石在四大國石中的名次，進(jìn)一步提升巴林印石在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。問題是沒有形成規(guī)模效益，因此需要規(guī)劃建設(shè)一個集生產(chǎn)加工、旅游參觀、產(chǎn)品展示、經(jīng)營銷售為一體的遼瓷高仿園區(qū)，同時給予一定的政策和資金扶持，形成規(guī)模性的赤峰遼瓷高仿產(chǎn)業(yè)?！獔D書發(fā)行印刷業(yè)圖書銷售在我市具有較大發(fā)展?jié)摿?。結(jié)合各類文化、旅游項目，加快文化與旅游的結(jié)合，拓展提升具有地方特色和民俗風(fēng)情的演藝娛樂服務(wù)，促進(jìn)文化與旅游的互動發(fā)展、互利共贏。扶持現(xiàn)有赤峰市民營影視動漫企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高制作技術(shù)和檔次，制作各種影視動漫產(chǎn)品。通過文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計,摸清我市文化資源和文化產(chǎn)業(yè)底數(shù)，及時準(zhǔn)確地掌握和反映我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、進(jìn)度等狀況,找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源和薄弱環(huán)節(jié),為推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于文化產(chǎn)業(yè)的投入必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立健全科學(xué)有效、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。建立文化產(chǎn)業(yè)人才體系文化產(chǎn)業(yè)是“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，需要既懂得文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)價值，又要懂得文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值，富有創(chuàng)意、精通技術(shù)、善于管理、勇于開拓的復(fù)合型人才。鼓勵和扶持文化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。把文化交流與文化貿(mào)易結(jié)合起來，把政府推動與企業(yè)市場化運(yùn)作結(jié)業(yè)起來，加大文化產(chǎn)品的市場推介力度，積極宣傳推介文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的對外影響。要發(fā)揮現(xiàn)有文化專業(yè)人才的作用，搭建平臺，創(chuàng)新機(jī)制，確保他們的知識、技藝能有效地成為文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素。形成以企業(yè)投入、政府資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結(jié)合的多元化文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。按照面向群眾、面向基層的原則，維護(hù)群眾文化利益，滿足群眾文化需求；堅持公開、公正、高效的原則，提高財政資金使用效益。支持發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視，發(fā)展有聲讀物、電子書刊、手機(jī)報、數(shù)字報和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。 積極發(fā)展商務(wù)會展業(yè)現(xiàn)代會展是市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置所必需的信息服務(wù)基本形式之一，它以組展方提供的用于資源展示的主題化時空節(jié)點(diǎn)為平臺，引領(lǐng)帶動資源的優(yōu)化配置，推動中心城市集聚輻射能力不斷升級。發(fā)展壯大赤峰市印刷業(yè)，需要整合現(xiàn)有印刷資源，聚攏印刷業(yè)務(wù)，培育大型印刷企業(yè)，提高印刷裝備水平，在傳統(tǒng)印刷的基礎(chǔ)上，引進(jìn)高新技術(shù)，大力發(fā)展特色印刷、精品印刷和高檔彩色印刷，逐步引入數(shù)碼快印等新的印刷方式，提高印刷業(yè)的整體工藝水平和印刷能力，擴(kuò)大市場占有份額。遵循先進(jìn)的文化創(chuàng)意理念，應(yīng)用獨(dú)創(chuàng)工藝，創(chuàng)造頂級產(chǎn)品和鮮明的品牌特色，研發(fā)生產(chǎn)金銀、錫銅、木制、皮畫皮藝、面塑、布藝、蒙古馬具、角雕骨雕等民族工藝品。加強(qiáng)資源管理，搞好石料的分類定級，科學(xué)利用原石資源，發(fā)展精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值增值。發(fā)展遼文化旅游，要堅持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，物質(zhì)文化建設(shè)與非物質(zhì)文化挖掘有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。 “龍的子孫”、“龍的傳人”這些稱謂，令我們激動、