【正文】 中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個(gè)職能管理部門(mén)嚴(yán)格的入網(wǎng)資格審查，才能取得入網(wǎng)IC卡開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務(wù)信任關(guān)系和法律責(zé)任問(wèn)題。連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無(wú)線接入方式。中國(guó)汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更無(wú)從談起，利益的分配取決于外資我國(guó)甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一。但是我們可以看到中國(guó)加入WTO以后，對(duì)汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進(jìn)入壁壘的降低，必然會(huì)在一定程度上刺激全球知名汽車集團(tuán)加大在我國(guó)的投資。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實(shí)上并不擁有多少核心技術(shù)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達(dá)到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。合資企業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對(duì)立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，給外商造成可乘之機(jī)面對(duì)外資紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來(lái)合理利用外資主要從下面兩個(gè)方面實(shí)施。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后一段時(shí)間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國(guó)有企業(yè)的比重也會(huì)不斷下降。從投資角度來(lái)看,外資并購(gòu)最有可能會(huì)選擇在市場(chǎng)中占有壟斷地位,企業(yè)成長(zhǎng)潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。隨著我國(guó)汽車業(yè)利用外資水平的進(jìn)一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國(guó)的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國(guó)外反傾銷調(diào)查。這主要由于國(guó)際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。在汽車電子和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達(dá)90%，甚至更高。而入世5年內(nèi)，逐步放開(kāi)汽車貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步放開(kāi)批發(fā)、零售、特許經(jīng)營(yíng)等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進(jìn)一步擠跨國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的控制力。因此，也就沒(méi)有這些跨國(guó)公司的核心技術(shù)向中國(guó)企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí),而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場(chǎng)也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠(chéng)客戶！中國(guó)汽車裹足不前!外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外資進(jìn)入中國(guó)，只是把中國(guó)當(dāng)做有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的加工車間，在這些跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門(mén)一般位于跨國(guó)公司母國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國(guó)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來(lái)”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。合理的外資對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過(guò)度的依賴外資將會(huì)傷害這個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。這些企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購(gòu)，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，弱化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，固化了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的不利地位。以2002年為例，其中國(guó)有、民營(yíng)、外資比重分別占22%、%、%。外資進(jìn)入的目的最終無(wú)非是看好該國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入,或?qū)崿F(xiàn)其全國(guó) 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報(bào),而絕不是為了提高東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。毫無(wú)疑問(wèn)，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，我國(guó)汽車及零部件出口正面臨著越來(lái)越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。毫無(wú)疑問(wèn)，汽車產(chǎn)品已成為我國(guó)出口最具增長(zhǎng)潛力的商品，其出口的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要，然而在快速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，一個(gè)現(xiàn)象絕對(duì)不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)混亂等原因，汽車產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。汽車產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的研究直接關(guān)系到作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長(zhǎng)潛力。這些都會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤(rùn)減少。外資加大對(duì)華投資，中國(guó)汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時(shí)消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。這雖然能夠在較短的時(shí)間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險(xiǎn),但是這種方式容易忽視自己的研究開(kāi)發(fā),在車型更新上極度依賴外國(guó)汽車公司,又在一定程度上沖擊國(guó)內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化和整車、零部件國(guó)產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來(lái)難度,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)已經(jīng)占到60%以上的份額。外商原來(lái)對(duì)我國(guó)的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤(rùn)比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國(guó)內(nèi)廠家競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，形成更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢(shì)相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國(guó)汽車業(yè)。舉個(gè)例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國(guó)進(jìn)口，不僅僅對(duì)我國(guó)的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對(duì)應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。雖然多年來(lái)中國(guó)一直提倡以市場(chǎng)換技術(shù)來(lái)發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢(qián)買(mǎi)來(lái)的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù)! 最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來(lái)的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒(méi)有所有權(quán)。雖然外資對(duì)中國(guó)的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn),給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)許多好處, 但是，隨著外資的進(jìn)入，是否真如人們開(kāi)始所預(yù)料的帶來(lái)很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來(lái)的負(fù)面影響也不可忽視?，F(xiàn)在一汽集團(tuán)對(duì)汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動(dòng)效應(yīng)。：1：,汽車制造業(yè)每增值1元。而且，汽車制造業(yè)每提供1個(gè)就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機(jī)會(huì)。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬(wàn)輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬(wàn)，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。 中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。中國(guó)汽車并沒(méi)有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過(guò)合資，不斷地獲得新的技術(shù)。 而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。：1：,汽車制造業(yè)每增值1元。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂(lè)等一系列汽車金融服務(wù)上。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近85萬(wàn)輛，％。通過(guò)汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場(chǎng)或投奔到優(yōu)勢(shì)企業(yè)旗下。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購(gòu)兼并活動(dòng)得到了政府的支持。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來(lái)外商投資再掀高潮，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)整合也開(kāi)始加劇，“內(nèi)外齊并購(gòu)”大大推動(dòng)了我國(guó)汽車業(yè)重組的步伐。2001年以后，面對(duì)汽車市場(chǎng)日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入中國(guó)的汽車廠商，紛紛向中國(guó)市場(chǎng)投放最具競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過(guò)合資建立了幾個(gè)大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺(tái)理化。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開(kāi)發(fā)的。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級(jí)。術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達(dá)國(guó)家在汽車制造方面的市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場(chǎng)， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。中國(guó)其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來(lái)十年左右均有望成為中國(guó)市場(chǎng)銷售百萬(wàn)的汽車巨頭。 ％ ，％ 。外資并購(gòu)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長(zhǎng)安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。外資并購(gòu)激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺(jué)重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。入世以來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開(kāi)發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、合資合作，％％ ；％％ ；％％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。開(kāi)發(fā)具有自己部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究能力。合資活動(dòng)有效地帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級(jí)、三級(jí)本土供應(yīng)商水平得到提升，也對(duì)整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。中國(guó)第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100萬(wàn)輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬(wàn)，這是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。 中國(guó)汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國(guó)大部分汽車市場(chǎng)的局面。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購(gòu)金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。中國(guó)汽車并沒(méi)有如一些人在我國(guó)加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，正在逐步借助資本市場(chǎng)奔向全球。2002年，全國(guó)汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。目前，我國(guó)轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá)95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有自己獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。與跨國(guó)公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá)90年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過(guò)合資，不斷地獲得新的技術(shù)。 而我國(guó)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、巨大的市場(chǎng)對(duì)這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。從我國(guó)汽車企業(yè)1998年到2005年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，尤其是中級(jí)以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)，市場(chǎng)份額主要集中在跨國(guó)公司的合資企業(yè)中。近年來(lái)我國(guó)汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動(dòng)密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時(shí)，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國(guó)家、汽車生產(chǎn)大國(guó)成為我國(guó)主要零部件的主要出口國(guó)。因此，在上市公司中引入外資股東，當(dāng)外資股東的股份比例達(dá)到一定水平時(shí)，則外資股東就不僅會(huì)介入公司董事會(huì)，而且還會(huì)派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進(jìn)入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營(yíng)管理水平，更重要的是為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理人員提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實(shí)對(duì)象，對(duì)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才影響重大。外資介入上市公司對(duì)提高上市公司經(jīng)營(yíng)管理水平也有著重大的意義。直接的影響就是公司業(yè)績(jī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。開(kāi)發(fā)船舶信息電子申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船代一次申報(bào)，海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門(mén)信息共享,推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用,用電子單證替代原來(lái)復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證,.“一站式”報(bào)檢報(bào)關(guān)服務(wù)提高上海電子口岸工作效率是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門(mén)之間的互信關(guān)系。初步形成國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流的口岸信息、樞紐。庫(kù)存信息、單據(jù)信息、費(fèi)用憑證的真實(shí)、實(shí)時(shí)，是進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。在上海電子口岸建設(shè)中,，任何工作和崗位都脫離不開(kāi)對(duì)信息及數(shù)據(jù)的依賴。7 上海電子口岸發(fā)展對(duì)策7. 1加強(qiáng)政府對(duì)電子口岸建設(shè)宏觀管理上海電子口岸建設(shè)是我國(guó)推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)，涉及的職能部門(mén)多，環(huán)節(jié)多，各個(gè)口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢(shì)必會(huì)給上海的電子口岸建設(shè)帶來(lái)一定的工作難度。再加上對(duì)電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。.電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動(dòng)不同于商務(wù)活動(dòng)，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問(wèn)題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問(wèn)題。或者出于對(duì)利益的追求，一方面只想共享別部門(mén)的信息，而不愿意本部門(mén)的信息被共享。問(wèn)題反映到國(guó)務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。. 電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到12個(gè)部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在2007年年底前，上?？诎锻P(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時(shí)內(nèi)完成，空運(yùn)在12小時(shí)內(nèi)完成。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。上海市以電子口岸建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作。上海電子口岸貨運(yùn)貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。2005年6月