工程施工中的索賠管理知識(shí)-wenkub.com
2025-06-24 14:43 本頁面
【正文】 中國建材工業(yè)出版社1998［2］成虎 建筑工程合同管理與索賠［M］很多項(xiàng)目管理人認(rèn)為只有承包商向業(yè)主索賠，沒有考慮業(yè)主向承包商的索賠，或者沒有考慮對(duì)方的反索賠。 項(xiàng)目管理人對(duì)招投標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關(guān)及其往來的文件理解不夠深刻，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。 項(xiàng)目管理人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，沒有深刻認(rèn)識(shí)索賠管理及程序，導(dǎo)致無法把握索賠及其結(jié)果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。 注意搞好同業(yè)主、監(jiān)理工程師的關(guān)系。文字要簡(jiǎn)明扼要，材料完整。 承包商從簽署合同協(xié)議書以后，至他出具的同意與業(yè)主解除合同關(guān)系的“結(jié)清單”生效，都擁有索賠的權(quán)利。通常承包商應(yīng)按工程師的要求做好并保持當(dāng)時(shí)記錄，并接受工程師的審查； （6）起草索賠報(bào)告，索賠報(bào)告是上述各項(xiàng)工作的結(jié)果和概括，它表達(dá)了承包商的索賠要求和支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù)，它決定了承包商索賠的地位，是索賠要求能否獲得有利和合理解決的關(guān)鍵。同樣，這也是索賠要求有效的前提條件。必須按合同判明這些索賠事件是否違反合同，是否在合同規(guī)定的索賠范圍之內(nèi)，只有符合合同規(guī)定的索賠要求才有合法性； （4）損失調(diào)查，即為索賠事件的影響分析。這一階段包括許多具體的復(fù)雜的工作，主要有： （1）事態(tài)調(diào)查，即尋找索賠機(jī)會(huì)。承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此索賠事件提出索賠。當(dāng)工程遇到不屬于承包商責(zé)任的事件發(fā)生，或改變了部分工程的施工內(nèi)容而必須拖延工期時(shí)，業(yè)主基于某種考慮（如為了按期完成國家下達(dá)的投產(chǎn)指標(biāo)）堅(jiān)持不予展延，這就迫使承包商加班趕工，在施工現(xiàn)場(chǎng)不合理的投入較多的機(jī)械和勞務(wù)，雖然總進(jìn)度上可能加快，但由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的限制，機(jī)械和人工可能發(fā)揮不了應(yīng)有的效率而導(dǎo)致成本的增加。工程實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮將部分單項(xiàng)工程提前使用，或從其他方面考慮提前占用部分分項(xiàng)工程。因自然災(zāi)害影響或施工現(xiàn)場(chǎng)的搬遷工作進(jìn)展不順利等原因，沒能如期向承包商移交合格的、可以直接進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)。這些錯(cuò)誤包括： （1）設(shè)計(jì)圖紙與工程量表中的要求不符； （2）現(xiàn)場(chǎng)條件與設(shè)計(jì)圖紙要求相差較大，大量增加了工程量； （3）純粹的工程量錯(cuò)誤。 不利自然條件 不利自然條件是指即使有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料和通過現(xiàn)場(chǎng)勘察也無法合理預(yù)見到的不利施工條件。對(duì)此，監(jiān)理工程師有權(quán)作出解釋，但如果承包商執(zhí)行解釋后引起成本增加或工期延長，則有權(quán)為此提出索賠。 合同文件的組成問題引起索賠 合同是在投標(biāo)后通過雙方協(xié)商修改最后確定的，雙方簽字的合同協(xié)議書中表明業(yè)主已接受了承包商的投標(biāo)書，即接受了投標(biāo)書的內(nèi)容和標(biāo)價(jià)，如果未注意到投標(biāo)書中某處附有說明的條件，這些說明就有可能被視為索賠的依據(jù)。索賠的內(nèi)容 合同的索賠 合同一旦簽定，對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力，這種約束力受法律保護(hù)。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招投標(biāo)文件與合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索
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