【正文】 在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點，使得論文能夠及時完成，這里一并表示真誠的感謝。最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師劉望蜀老師、和研究生助教吳子儀老師。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關(guān)心和愛護。最后，我要感謝我的父母對我的關(guān)系和理解，如果沒有他們在我的學(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻和默默支持，我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個課題，為本人日后從事計算機方面的工作提供了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。作者簽名： 日期： 年 月 日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。作者簽名：　　 　 　　 日　 期：　　 　 　　 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。、連云港民政信息網(wǎng)、 、2012年6月24日[８]彭麗麗、日本養(yǎng)老福利制度及服務(wù)設(shè)施運營的啟示、《湖北社會科學(xué)》、2011年、 第8期、 59~61頁畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明原創(chuàng)性聲明本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的成果。、2012年6月24日[５]吳淑洐、徐進、《“三駕馬車”助推我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系駛?cè)肟燔嚨馈?、連云港民政信息網(wǎng)、 、論我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展研究、《甘肅社會科學(xué)》、2011年、第5期、236~239頁[２]伊志剛、我國城市首批獨生子女父母養(yǎng)老方式選擇與養(yǎng)老模型建構(gòu)、《人口與發(fā)展根據(jù)連云港市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實踐證明：只要政府大力支持，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會廣泛參與，有關(guān)人員奮發(fā)努力，就一定取得令人滿意的成果，這既是促進發(fā)展的關(guān)鍵，又是寶貴的實踐經(jīng)驗，值得效仿，推而廣之。堅持自主創(chuàng)業(yè)，積極創(chuàng)收是增強經(jīng)濟活力的根本措施。發(fā)動企業(yè)、民眾聯(lián)辦養(yǎng)老機構(gòu)，拓寬集體投資渠道。新建或改建養(yǎng)老設(shè)施，將養(yǎng)老經(jīng)費納入各級財政預(yù)算之中，單獨列項，并逐年增多。⑥積極擴大資金來源，不斷增強發(fā)展后勁積極爭取政府有更多的投入。⑤建立健全各項管理制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化，服務(wù)人性化制定各類人員上下班、值班制度，服務(wù)責(zé)任制度，服務(wù)績效考核、獎懲制度，資金管理制度等。而養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)條件越好，提供的服務(wù)項目越多，服務(wù)質(zhì)量越高，收費越多。④堅持養(yǎng)老服務(wù)“福利”屬性，全面實行服務(wù)市場化經(jīng)營機制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是屬于社會福利性、公益性行業(yè)，這是它的基本性質(zhì)，但在市場經(jīng)濟大飛躍、大發(fā)展的形勢下，養(yǎng)老需求日益加大，提供服務(wù)、要求服務(wù)的條件越來越多，越來越高，需要大量的資金支撐，不得不向服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型。培訓(xùn)效果評估，對受訓(xùn)者進行知識與技能的考核，做好檔案記錄。③積極組建一支強有力的養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，為老人提供更多的無償或低償服務(wù)志愿者隊伍的特點：服務(wù)熱情高；具有服務(wù)主動性、靈活性；各方面素質(zhì)比較好；服務(wù)能力比較強，是社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)的一支補充力量，能夠為更多的老人提供更多的無償或低償服務(wù)，深受群眾歡迎。組織有關(guān)服務(wù)人員參加相應(yīng)的繼續(xù)教育，增長其專業(yè)知識和技能；組織有關(guān)服務(wù)人員參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。為此建議：建立鼓勵措施，每年在各級政府或有關(guān)部門所開展的評比活動中，留出一定名額分配給養(yǎng)老服務(wù)單位的服務(wù)人員。福利待遇是社會人才的“引流器”，具有強大的向?qū)Ш万?qū)動作用，千萬要重視。造就一支新型的，年輕化養(yǎng)老服務(wù)隊伍：第一，院校培養(yǎng)，依托高等院校，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和養(yǎng)老培訓(xùn)基地分期、分批組織服務(wù)人員參加關(guān)于養(yǎng)老知識和技能培訓(xùn)。道路符合老人要求。規(guī)模大小適宜，不要太大，也不要太小，一般能夠收住百位老人即行。由服務(wù)機構(gòu)為入住老人提供多樣化的服務(wù)。社區(qū)（村）分托老與機構(gòu)養(yǎng)老兩種。④社區(qū)（村）養(yǎng)老是最佳途徑特定的地理優(yōu)勢：社區(qū)（村）是社會的基本單元，是老人的第二個家庭，是老人晚年生活、活動的第二空間，是老年人群主要的活動場所和聚居的地方。第四類是護理院，收住的老人是生活自理出現(xiàn)嚴重障礙或不能自理的老人，具有康復(fù)功能，收費多。由于“空巢家庭”增多，其子女不在父母身邊，老人生活照料方面的需求，無法從子女身上得到，就得另求照料途徑。在老齡化快速發(fā)展的背景下，照顧老人的子女?dāng)?shù)量與被照顧老人數(shù)量之間失去傳統(tǒng)意義上的平衡，老齡人照料需求與供給之間的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的家庭照顧越來越不能滿足老齡人的需求。根據(jù)連云港市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，截止2012年5月，%%。２、關(guān)于城市社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)的思考與對策（1）加快社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)勢在必行①人口老齡化發(fā)展迅速根據(jù)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)60周歲及以上人口占人口總數(shù)的比例達10%，或65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到7%，該國家或地區(qū)就進入老齡化社會。入住老人可自由自在的生活，而且收費較低。目前，社區(qū)（村）養(yǎng)老福利性和有償性服務(wù)相結(jié)合，對孤老優(yōu)先收養(yǎng)和義務(wù)服務(wù)，對其他老人實行自費或優(yōu)惠收養(yǎng)。①社區(qū)（村）養(yǎng)老院、敬老院、養(yǎng)老服務(wù)中心。老年人隨著年齡的增加，健康狀況日益惡化，最終生活會不能完全自理，加之子女工作繁忙，其晚年生活的照顧不是子女完全可以承擔(dān)的，這種情況下，通過社區(qū)（村）設(shè)置的養(yǎng)老院、敬老院、老人公寓、托老所等福利機構(gòu)，為有這方面需要的老人提供全方位照顧，包括生活護理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、精神陪護等，幫助老年人在社區(qū)（村）養(yǎng)老機構(gòu)中健康愉快地安度晚年。④老年人權(quán)益保健服務(wù)。③老年人文化、體育、娛樂服務(wù)。②老年人日常照料服務(wù)。在單位和個人這項包戶服務(wù)中，被包戶的老年人除社會救濟孤老外，還包括退休孤老和身邊無子女及生活困難的老人。社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)體系，主要包括以下幾方面的內(nèi)容。１、建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系（１）社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)體系社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)體系，是指由老年人所在社區(qū)（村）向居家老年人提供形式多樣的照料服務(wù)，以使老年人身心愉快地在自己家中和熟悉的社區(qū)（村）中生活。 社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)體系之所以能快速完善，除了各種措施得力之外，還由于它的特殊背景所致。所以我國從上世紀(jì)九十年代開始，把社區(qū)（村）服務(wù)引入到家庭養(yǎng)老中來，使社區(qū)（村）服務(wù)與居家養(yǎng)老密切結(jié)合起來，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，讓老人在社區(qū)（村）中參與各種社會和文體活動，確保老人在自己的社區(qū)（村）和家中安度晚年。缺乏配套的監(jiān)督管理措施（1）住宿區(qū)中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管措施不完善在住宅區(qū)中，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)是一項硬性建設(shè)項目，但由于政府有關(guān)部門沒有制定監(jiān)督管理措施，結(jié)果不落實或者建了也不符合標(biāo)準(zhǔn)。必須指出的是養(yǎng)老服務(wù)市場化與單純從事營利行業(yè)根本不同，它只是從服務(wù)中取得微利。沒有充分發(fā)揮志愿者隊伍的作用（1）志愿者隊伍的特點：基本素質(zhì)高，服務(wù)熱情高，服務(wù)具有靈活性、主動性，服務(wù)能力較強。（２）服務(wù)人員不穩(wěn)定目前，服務(wù)人員的工資大多相當(dāng)于本地合同工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有的還低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此不少人不愿意干。什么學(xué)習(xí)閱覽室，文娛活動室皆無。機構(gòu)設(shè)置存在失衡，服務(wù)設(shè)施不甚完善（1）不少上規(guī)模住宅區(qū)、村還沒有養(yǎng)老設(shè)施在住宅建設(shè)規(guī)劃中，對于有的住宅區(qū)，只把養(yǎng)老設(shè)施作為“宜”建項目，致使有的開發(fā)商把“宜”建