【正文】 對危險品不僅嚴(yán)格按國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購、運(yùn)輸、貯存和使用，而且制定專門的保管使用制度和安全技術(shù)規(guī)程，對有關(guān)操作人員堅(jiān)持持證上崗制度；并通過購買財產(chǎn)保險以將意外損失降至最低。（六）、安全隱患風(fēng)險本公司屬重點(diǎn)防火單位，火災(zāi)隱患主要來自原料堆場，同時公司使用了一定量的易燃、有腐蝕性、有毒的化學(xué)物品。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，客觀上要求以資源的高效、循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極探索低消耗、低污染、高產(chǎn)出的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長模式。2008年6月25日國家環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008），自2008年8月1日起實(shí)施。禁止采用石灰法制漿，禁止新上項(xiàng)目采用元素氯漂白工藝（現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步淘汰）。（五）、政策性風(fēng)險造紙行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策支持的對象。積極響應(yīng)國家號召，大力淘汰落后產(chǎn)能，在田成功時代建設(shè)的小造紙、低壓堿回收爐、熱電的熱效率低下的鏈條爐均已逐步被淘汰。本公司與這些大型企業(yè)相比，在產(chǎn)品生產(chǎn)能力、設(shè)備先進(jìn)程度、產(chǎn)品市場占有率等方面存在很大差距，且國外資本已大舉進(jìn)入國內(nèi)市場，使行業(yè)內(nèi)競爭進(jìn)一步加劇。在生產(chǎn)工藝選擇上，本公司注重采用目前國內(nèi)外符合環(huán)保要求的先進(jìn)工藝，如公司的兩條制漿生產(chǎn)線均采用國家鼓勵的清潔生產(chǎn)漂白技術(shù)——氧脫木素及ECF漂白技術(shù)，制漿中段廢水的AOX含量大幅度下降，減少了對周邊水體二噁英的污染。2007年完成預(yù)處理工程，2008年完成生化處理工程的建設(shè)。建成之初公司配備了堿回收系統(tǒng)和白水回收處理裝置，近年來，公司在環(huán)保治理方面，不斷加大技改投入力度，截止2010年年底，實(shí)現(xiàn)了黑液的零排放和SO2的達(dá)標(biāo)排放，但中段污水綜合治理項(xiàng)目每年至少將給公司增加成本1028萬元，預(yù)計該部分費(fèi)用將擠占未來利潤總額的10%左右。本公司現(xiàn)階段各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家最新頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)，公司預(yù)計國家對環(huán)保要求將會越來越高，對排污費(fèi)收取比例和方法將進(jìn)行調(diào)整，這將在一定程度上加大公司對污染治理的投入，增加公司的環(huán)境治理壓力，有可能對公司收益產(chǎn)生一定影響。在水污染防治方面國家出臺了新的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但真正使用的時間不長。南疆沿昆侖山脈水系形成了許多蘆葦濕地，主要分布在和田地區(qū)民豐縣、于田縣和巴州的且末縣、若羌縣，公司要繼續(xù)加大對南京地區(qū)蘆葦原料的開發(fā)和控制，全面實(shí)施對南疆地區(qū)的蘆葦控制。針對蘆葦原料供應(yīng)風(fēng)險對策：（1）、本公司將繼續(xù)實(shí)施蘆葦控制戰(zhàn)略，加大原料基地的建設(shè)力度，在現(xiàn)有成熟葦田的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施“新疆博湖蘆葦濕地與恢復(fù)工程”加大對博斯騰湖湖區(qū)蘆葦資源的控制，擴(kuò)大人工育葦面積，改良現(xiàn)有成熟葦田，實(shí)施人工復(fù)壯和水位控制技術(shù)，提高蘆葦單產(chǎn)，確保蘆葦?shù)姆€(wěn)定供應(yīng)。主要廠家為庫爾勒金川礦業(yè)有限公司，托克遜布爾堿博斯坦鄉(xiāng)聯(lián)營煤礦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)塔什店聯(lián)合礦業(yè)有限責(zé)任公司，從2006年起與庫爾勒金川礦業(yè)有限公司等單位建立了長期的供貨關(guān)系。通過控股和托管經(jīng)營方式，公司已實(shí)現(xiàn)博斯騰湖流域、間接對博斯騰湖其它由自然人控制的成熟葦田40萬畝的控制，蘆葦價格因勞動力成本升高也在逐年遞增，同時公司及時調(diào)整了收購政策，采用現(xiàn)貨現(xiàn)款、到廠驗(yàn)貨的收購方式，有效地掌握了蘆葦收購的主動權(quán)，穩(wěn)定了收購價格。根據(jù)市場供應(yīng)和制漿情況適時采購楊木。（二）、業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險主要原材料價格風(fēng)險公司產(chǎn)品主要原材料為蘆葦、楊木，自備電廠主要燃料為煙煤，蘆葦年用量在25萬噸～30萬噸之間，原煤用量20萬噸左右，蘆葦原材料消耗占產(chǎn)品制造成本的35%。公司通過重點(diǎn)培養(yǎng)大客戶、兼顧中、小客戶，培養(yǎng)長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的市場營銷策略，按客戶信譽(yù)程度對客戶進(jìn)行等級管理，與需重點(diǎn)保障的客戶結(jié)成長期的利益共同體，減小市場價格波動對公司業(yè)績的影響。公司在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中，已掌握國內(nèi)較為先進(jìn)的制漿和造紙等主要技術(shù)，并獲得多項(xiàng)科研成果，先后開發(fā)出漂白葦漿板、靜電復(fù)印原紙、彩色書皮紙等多種新產(chǎn)品。新疆巴州地區(qū)擁有價格低廉豐富的煤炭資源，公司每年燃用原煤超過20萬噸，發(fā)電、供熱成本較低。靜電復(fù)印紙就地銷售給亞龍紙制品（江蘇）有限公司，可以減少銷售成本，確保盈利能力不降低。商品葦漿受國際漿價的影響，波動特別大，從1993年～2013年，商品葦漿的價格最高達(dá)到5800元/t ，最低時僅2650元/t（2009年受全球金融危機(jī)影響），其價格由5030元/t降至最低時的，2014年價格回升至3780元/t，從2001年～2014年生產(chǎn)銷售的商品葦漿約占總產(chǎn)量的50%～70%，其銷售收入占當(dāng)年總銷售收入的比例在40%～62%之間，說明商品葦漿在公司銷售收入的比重較大，其銷售價格的波動將直接影響公司的銷售收入和利潤。同時，企業(yè)也隨之面臨著各種風(fēng)險，而經(jīng)營風(fēng)險會對企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生很大的影響，這是企業(yè)生產(chǎn)過程中需要考慮的一個很重要的因素。隨著節(jié)能減排以及環(huán)保相關(guān)政策的提出，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求提高，未來造紙業(yè)需要加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快落后技術(shù)和產(chǎn)能的淘汰速度。巴州果品種植規(guī)模、產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，以及國內(nèi)外市場的不斷擴(kuò)展，有力的拉動了造紙行業(yè)，滿足了果品的包裝所需。每年的7月至9月，博斯騰湖湖域的冷空氣從鐵門關(guān)山口南下，與從塔克拉瑪干大沙漠北上的熱空氣在這里交匯，獨(dú)特的地理位置和氣候條件形成了適宜庫爾勒香梨生長的特殊環(huán)境。近幾年“洋水果”能大舉進(jìn)入國內(nèi)市場，而且銷售勢頭漸旺，很大程度勝在與其整潔、漂亮的外觀和輕巧堅(jiān)固的包裝質(zhì)量上。策略定位準(zhǔn)確、符合消費(fèi)者心理的產(chǎn)品包裝設(shè)計，能幫助企業(yè)在眾多競爭品牌中脫穎而出。不僅能夠給企業(yè)帶來效益，對新疆目前局勢及少數(shù)民族就業(yè)問題也都起到了很大的作用。這都是在人力方面出現(xiàn)的問題，能夠切實(shí)解決這些問題，做到企業(yè)“以人為本”，對于企業(yè)以及本市就業(yè)問題都有很大的益處?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展文化從某一方面可以理解為人、機(jī)構(gòu)和社會的一種思維環(huán)境，而這種思維往往會引導(dǎo)這個人、機(jī)構(gòu)和社會的行為。 加強(qiáng)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育，注重智能資本投資，開發(fā)職工的創(chuàng)造力。人才開發(fā)管理除具有人力資源開發(fā)的特征外，更加注重人的智慧、技藝和能力助提高與人的全面發(fā)展，尤其是人的智力資源開發(fā)。所有這些，在未來21世紀(jì)的企業(yè)管理活動中，都將會獲得進(jìn)一步地發(fā)展，成為優(yōu)化管理的重要方向。我國企業(yè)常有這種說法：“企業(yè)的根，職工為本。（二）注重人才開發(fā)的人本化管理，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕嗍褂蒙贁?shù)民族工人，提高就業(yè)率人本化管理是在20世紀(jì)60年代提出的，到了20世紀(jì)80年代已受到國內(nèi)外企業(yè)的普遍重視。以合同方式，連接2000農(nóng)戶從事蘆葦種植，使土壤鹽漬化嚴(yán)重的狀況得到根本遏制。四是加大葦區(qū)投資規(guī)模和力度。在不斷完善葦區(qū)田間工程的前提下，實(shí)行合理的人工灌溉，充分認(rèn)識蘆葦具有高度耐鹽的特性，利用工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水，利用農(nóng)田排水人工恢復(fù)蘆葦濕地，工業(yè)及生活廢水經(jīng)簡單處理后灌溉葦區(qū)。 為此，博湖葦業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，著力推動生態(tài)和環(huán)保效益。而在新疆這種特殊的環(huán)境和氣候條件下，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)是恢復(fù)蘆葦濕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的需要。對生態(tài)文明的強(qiáng)調(diào)，將會在未來的諸多資源和環(huán)境保護(hù)政策上體現(xiàn)出來，在能源消耗、資源消耗等目標(biāo)上體現(xiàn)出來，在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等多種規(guī)劃中也會有更多的體現(xiàn)?；诖?，應(yīng)該走出去，主動與國內(nèi)同行有實(shí)力的造紙企業(yè)進(jìn)行溝通和洽談，也可考慮與非本行業(yè)的上市公司進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。目前庫爾勒正處于發(fā)展階段，隨著寫字樓辦公地點(diǎn)的增加，辦公用紙的需求更是日益增加。世界紙產(chǎn)品需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。根據(jù)紙的多樣多元化，開拓新市場博湖葦業(yè)以高質(zhì)量產(chǎn)品和良好的信譽(yù)占領(lǐng)部分中國紙業(yè)市場，目前，公司是國內(nèi)最大的商品葦漿制造企業(yè)（全葦漿），博湖葦業(yè)生產(chǎn)的國家級新產(chǎn)品——燒堿法漂白葦漿板，白度在82度以上，具有3700米以上的裂斷長的特性，其在性能上可以代替闊葉木漿和部分草類漿，深受客戶青睞。對此，博湖葦業(yè)可以結(jié)合新疆林果業(yè)、干果業(yè)等共同打造新疆特色產(chǎn)品。但新疆特色產(chǎn)品普遍忽略包裝。造紙產(chǎn)業(yè)以木材、竹、蘆葦?shù)仍参锢w維和廢紙等再生纖維為原料，可部分替代塑料、鋼鐵、有色金屬等不可再生資源，是我國國民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。 博湖葦業(yè)通過連接和運(yùn)行與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶的雙贏機(jī)制，以及對蘆葦生產(chǎn)基地的有效投入、相對優(yōu)惠的收購價格和綜合性服務(wù)，保障了農(nóng)民的基本利益；通過建立以股份合作制為主要形式的緊密型利益連接關(guān)系，形成利益和風(fēng)險共同體，通過采取層層分解的方式，使環(huán)蘆葦資源的庫爾勒市、博湖縣、焉耆縣、和碩縣、且末縣、計6萬多農(nóng)牧民加入蘆葦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列之中，極大地調(diào)動有關(guān)各方蘆葦生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，對有效地構(gòu)筑蘆葦產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營起到積極推動作用。博湖葦業(yè)在此方面充分發(fā)揮開拓市場、帶動農(nóng)戶的作用，以資本為紐帶，建立與農(nóng)戶互利互惠的利益連接機(jī)制，通過 “公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)民營資本和職業(yè)經(jīng)理人的模式，以租賃或土地出讓方式獲得蘆葦資源的經(jīng)營權(quán)，采用公司化經(jīng)營方式對所屬葦區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、立體開發(fā)。公司通過資本滲透方式，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，采取控股、參股、授權(quán)經(jīng)營的方式，2003年～2004年公司有完成了對輪臺縣域、且末縣車爾臣河流域等地域蘆葦資源的控制。同時，尚有輪臺縣的陽霞河、且末縣的車爾臣河流域適宜蘆葦生長的面積達(dá)到18萬畝。蘆葦產(chǎn)區(qū)主要集中在博斯騰湖、輪臺縣陽霞河迪那河流域、且末縣車爾臣河流域等地。中報披露的12項(xiàng)在建工程總預(yù)算高達(dá)200億元。比亞迪陷入了難以止跌的夢靨中。比亞迪：陷入夢魘。2008年2月，開心網(wǎng)悄然上線，不久即獲得北極光500萬美元投資，次年又再次吸入包括啟明創(chuàng)投、北極光創(chuàng)投和新浪網(wǎng)總投資金額為2000萬美元的資金，估值一度達(dá)到1億美元。開心網(wǎng)：開心不起來。再者，職工身份置換后公司技術(shù)骨干、技術(shù)工人將大量流失，將可能會影響正常開機(jī)。由于蘆葦產(chǎn)業(yè)鏈條沒有構(gòu)建起來，蘆葦只收不育、產(chǎn)量低下，蘆葦供應(yīng)日趨緊張，價格不斷攀升，原料呈不能滿足企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的連續(xù)化運(yùn)轉(zhuǎn)的趨勢，極大地提高了企業(yè)制漿成本，企業(yè)的盈利模式和盈利能力得不到保障。博湖葦業(yè)地處新疆腹地庫爾勒市，新疆環(huán)博斯騰湖周圍和車爾臣河流域等地具有豐富的蘆葦資源優(yōu)勢，是蘆葦?shù)闹匾a(chǎn)區(qū)，博斯騰湖和車爾臣河流域水資源豐富，可通過人工灌溉育葦?shù)膬?yōu)勢，開發(fā)育葦，使蘆葦生長所需營養(yǎng)充足，生長旺盛，具有蘆葦產(chǎn)業(yè)的許多特色優(yōu)勢條件，這決定了博湖葦業(yè)造紙工業(yè)以蘆葦為主要生產(chǎn)原料的客觀因素。在我國的諸多造紙行業(yè)中，大部分企業(yè)以麥草纖維、木漿、竹漿為主要原料，但是我國擁有森林資源有限，單靠木材和進(jìn)口木漿不是長久之計，利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展紙漿，也不能滿足日益增長的需要。因此，發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)創(chuàng)造顧客訊，滿足顧客需求，維系顧客關(guān)系，這些都是市場新競爭戰(zhàn)略的重點(diǎn)。 資本型競爭戰(zhàn)略是指企業(yè)以自身擁有的某些核心資源或能力為基礎(chǔ)，實(shí)施有效地整合已利用，進(jìn)而產(chǎn)生和提供特有產(chǎn)品與服務(wù)的能力，即形成企業(yè)核心競爭力的一種戰(zhàn)略性思維和管理方式。為了實(shí)現(xiàn)蘆葦產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)，博湖葦業(yè)通過觀念創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，整合并優(yōu)化資源配置，推動蘆葦產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式的有效實(shí)施。例如：企業(yè)競爭戰(zhàn)略是對企業(yè)競爭的謀略，是對企業(yè)競爭整體性、長期性、基本性問題的計謀；企業(yè)營銷戰(zhàn)略是對企業(yè)營銷的謀略，是對企業(yè)營銷整體性、長期性、基本性問題的計謀；企業(yè)技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略是對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的謀略，是對企業(yè)技術(shù)開發(fā)整體性、長期性、基本性問題的計謀；企業(yè)人才戰(zhàn)略是對企業(yè)人才開發(fā)的謀略，是對企業(yè)人才開發(fā)整體性、長期性、基本性問題的計謀。（4） 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用對環(huán)境污染程度低的生產(chǎn)工藝，如RDH深度脫木素蒸煮技術(shù)、高得率制漿技術(shù)（A P M P 制漿工藝）、氧脫木素技術(shù)、無元素氯（E C F ）和全無氯漂白（TCF）技術(shù)；大力使用廢紙?jiān)希M(jìn)國際先進(jìn)的廢紙?zhí)幚碓O(shè)備和生產(chǎn)工藝，降低廢水CODCr排放濃度，實(shí)行總量控制，為生化處理打好基礎(chǔ)。據(jù)了解，目前新疆自己的廢紙大部分運(yùn)往關(guān)內(nèi)，造成不必要的運(yùn)輸成本浪費(fèi)；新疆目前使用廢紙的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，設(shè)備陳舊，工藝落后；廢紙未進(jìn)行嚴(yán)格地分類處理。 （3）提高廢紙利用率2004年我國廢紙使用量達(dá)2305萬噸，比例已占52％，其中進(jìn)口廢紙1230萬噸。棉稈屬于半木材纖維原料，韌皮部屬麻類，稈部屬闊葉材，成漿纖維較好。由于博湖蘆葦是由天山融化的雪水培育，并且本地區(qū)氣候干燥少雨、日照時間長，產(chǎn)出的蘆葦品質(zhì)優(yōu)良，加上先進(jìn)的草類制漿工藝和設(shè)備，公司生產(chǎn)的“”此外，所處地區(qū)煤炭資源豐富，加之配備了熱電站，生產(chǎn)用的原材料，耗用的水、點(diǎn)、氣等價格都較為低廉，所需生產(chǎn)成本相對較低，具有價格競爭優(yōu)勢。造紙行業(yè)處于去產(chǎn)能的周期中，投資增速不斷減小，預(yù)計供求會達(dá)到新的弱平衡，目前紙品價格已經(jīng)處于歷史低位，繼續(xù)下滑的可能性不大，并且在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)紙價有望提升。新疆造紙企業(yè)主要以蘆葦、麥草、紅麻、廢紙等為生產(chǎn)原料，原料缺乏已成為不爭的事實(shí)。（5）現(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高，百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)大。（3）企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。造紙工業(yè)發(fā)展緩慢劣勢： （1）人才