城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會(huì)總結(jié)講話-wenkub.com
2025-06-23 13:09 本頁(yè)面
【正文】 各地要按照省政府的統(tǒng)一要求和部署,積極行動(dòng)起來(lái),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住、專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村住宅建設(shè)與危房改造等方面的制度和規(guī)定與掛鉤工作銜接不緊,有些制度還不相適應(yīng)。陳政高省長(zhǎng)在各市調(diào)研時(shí)明確要求,哪個(gè)地區(qū)掛鉤先開(kāi)展起來(lái),掛鉤指標(biāo)就優(yōu)先分配給哪個(gè)地區(qū),決不允許出現(xiàn)“一邊給指標(biāo)、一邊不落實(shí)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致周轉(zhuǎn)指標(biāo)閑置浪費(fèi)。各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)下達(dá)、使用、歸還等進(jìn)行登記和管理,確保周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效使用、按時(shí)歸還。二是加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理。 第四,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)監(jiān)管,確保規(guī)范操作。對(duì)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民,可通過(guò)建設(shè)中心村進(jìn)行安置。要綜合考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)及思想認(rèn)識(shí)程度等實(shí)際情況量力而行。在拆遷補(bǔ)償上,要合理評(píng)估農(nóng)民宅基地及房屋價(jià)值,給予合理補(bǔ)償,優(yōu)惠供應(yīng)安置房。掛鉤項(xiàng)目區(qū)選點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證、論證、充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見(jiàn)。要局部試點(diǎn),重點(diǎn)突破,先易后難。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。統(tǒng)而掛鉤指標(biāo)可以有效彌補(bǔ)新增建設(shè)用地指標(biāo)的不足,如果我省每年1000公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)真正用活用好了,用地指標(biāo)就能夠成倍增長(zhǎng),用地難題就會(huì)得到很大緩解。 第四、掛鉤工作有利于高速農(nóng)村建設(shè)用地,為地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)爭(zhēng)取發(fā)展空間。外省經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)對(duì)農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾,集中建設(shè)居民點(diǎn),配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,可凈增耕地13%左右,對(duì)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地具有重要作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展農(nóng)村土地整治,也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。 第二、掛鉤工作有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)這個(gè)途徑,既能保障全省新市鎮(zhèn)、新城建設(shè)用地需求,又能夠?qū)崿F(xiàn)“人地”結(jié)合,走出城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。目前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快,各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開(kāi)。有的對(duì)農(nóng)民和集體的利益考慮不夠,安置渠道比較單一下。掛鉤工作已在全省開(kāi)展,但
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