【正文】 在產(chǎn)權(quán)交易中承擔資產(chǎn)評估、審計、法律服務(wù)等職責的中介組織的人員收受產(chǎn)權(quán)受讓人賄賂，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，符合刑法第22 9條第2款規(guī)定的提供虛假證明文件罪，而且應(yīng)當在五至十年幅度內(nèi)量刑。在討論中，有一種意見認為，此類行為在一般情況下分別以受賄和行賄犯罪論處已足以做到罪刑相適應(yīng)，而且在很多情況下雙方的共同犯罪故意并不明確，不宜以共同犯罪論處。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。 三十一、在政府采購和工程建設(shè)招標等領(lǐng)域中，投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴重的，依照刑法第2 2 3條(串通投標罪)的規(guī)定定罪處罰。 二十九、在政府采購和國有工程建設(shè)招標等領(lǐng)域中，受委托參與評標的評委在行使評委職責時以刑法第9 3條規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”論。 說明：本條規(guī)定旨在對工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)行賄犯罪予以明確。原第二款規(guī)定：不具有國家工作人員身份的醫(yī)院工作人員在刑法修正案(六)通過實施后(2 0 06年6月2 9日通過)利用職務(wù)之便收受賄賂數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，依照刑法第1 6 3條(公司、企業(yè)及其他單位人員受賄罪)的規(guī)定定罪處罰。但由于刑法修正案沒有溯及力，對修正案實施以前發(fā)生的醫(yī)院工作人員受賄行為還不能按刑法第1 6 3論處。鑒于理論上對國有醫(yī)院的普通醫(yī)生能否視為國家工作人員還存在爭議，考慮到當前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂中寬嚴相濟的刑事政策，對普通醫(yī)生利用處方權(quán)收取藥品回扣的行為可暫不按犯罪論處，但在《意見》中不作表述。 對國有醫(yī)院中的普通醫(yī)生利用開處方收取藥商賄賂的行為能否以受賄罪論處，在理論上也存在爭議。醫(yī)生的身份認定離不開對醫(yī)院的單位性質(zhì)的認定。醫(yī)藥購銷二十六、國有醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)中行使公務(wù)的國家工作人員利用藥品及醫(yī)療設(shè)備采購、管理的職務(wù)之便收受賄賂，為他人謀取利益，收受賄賂數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的，依照刑法第38 5條(受賄罪)、第38 3條的規(guī)定以受賄罪定罪處罰。 二十五、行為人因提供技術(shù)、中介勞動等勞務(wù)行為而收受他人財物，并未利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的，不以商業(yè)賄賂犯罪論處。經(jīng)營者以附贈作為促銷手段，會給正常的商業(yè)經(jīng)營帶來負擔和混亂，而且會扭曲本應(yīng)建立于商品質(zhì)量、價格和服務(wù)等因素之上的商業(yè)競爭，因而是一種不正當競爭行為?！卑抵谢乜凼巧虡I(yè)賄賂的一種典型的多發(fā)性的形式，而明示且如實入賬的折扣是法律所允許的商業(yè)行為，這一點在法律適用上應(yīng)當沒有爭議。根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第5條第2款的規(guī)定，回扣“是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。《意見》對行賄犯罪規(guī)定了免除處罰和適用緩刑的限制條件，旨在加大對行賄犯罪的打擊力度。 說明：刑法僅將向國家工作人員介紹賄賂的行為規(guī)定為介紹賄賂罪，對向公司、企業(yè)人員介紹賄賂的行為未規(guī)定為介紹賄賂犯罪。 二十、向國家工作人員介紹賄賂，并直接參與實施行賄或受賄犯罪，情節(jié)嚴重的，根據(jù)其參與行為的性質(zhì)和程度，可以分別根據(jù)刑法第389條、第39 3條、第385條的規(guī)定以行賄罪、單位行賄罪或受賄罪的共犯定罪處罰。 十八、行為人收受不具有具體、明確請托事項的財物的，應(yīng)區(qū)別以下情況分別處理： 送、收雙方無職務(wù)隸屬或者業(yè)務(wù)制約關(guān)系，行為人收受不具有具體、明確請托事項的財物的，一般不認定為受賄犯罪； 送、收雙方無職務(wù)上隸屬或者業(yè)務(wù)上制約關(guān)系，送方多次給予行為人數(shù)額較大的財物，后行為人接受具體請托為請托人謀取利益，且雙方對之前的送、收財物行為不能作出合理解釋的，應(yīng)當將其多次收受的財物累計，以受賄犯罪論處； 送、收雙方存在職務(wù)上隸屬或者業(yè)務(wù)上制約關(guān)系，送方給予行為人數(shù)額較大的財物，且雙方對此不能作出合理解釋的，可以推定行為人明知他人有具體請托事項而收受財物，應(yīng)以受賄犯罪論處。如免除債務(wù)，設(shè)立債權(quán)，給予公司、企業(yè)股份；提供免費旅游及其他服務(wù)項目，代付房屋裝修費用、通信費、餐費及其他服務(wù)費用；以明顯高價購買受賄人物品的方式進行以購代賄，或者故意以賭博方式進行以賭代賄等變相的賄賂。根據(jù)這一通知的規(guī)定，以不正當手段獲取的利益也應(yīng)視為不正當利益。關(guān)于“不正當利益”的認定，在認識上存在分歧。在一般情況下，接受請托人的賄賂，即可視為默許為請托人謀取利益。 客觀方面 十五、刑法第1 6 3條(公司、企業(yè)人員受賄罪)、第38 5條(受賄罪)、第38 7條(單位受賄罪)所稱的“為他人謀取利益”包括已經(jīng)著手為他人謀取利益，也包括已經(jīng)以明示或默許的方式許諾為他人謀取利益，但尚未實施的情形。 說明：由于商業(yè)賄賂的手段復(fù)雜多樣，且不斷翻新發(fā)展，給打擊商業(yè)賄賂犯罪帶來很大的困難。 十三、國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離職后收受請托人財物，構(gòu)成犯罪的，以刑法第38 5條(受賄罪)的規(guī)定定罪處罰。 受賄罪的量刑標準，刑法第3 8 3條已經(jīng)作了規(guī)定。根據(jù)1 999年《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》，對單位行賄的，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：個人行賄數(shù)額在1 0萬元以上、單位行賄數(shù)額在2 0萬元以上的；個人行賄數(shù)額不滿1 0萬元、單位行賄數(shù)額在1 0萬元以上不滿2 0萬元，但具有下列情形之一的：(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3個以上單位行賄的；(3)向黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)行賄的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。根據(jù)1 9 99年《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》，介紹賄賂具有下列行為之一的，應(yīng)予立案：介紹個人向國家工作人員行賄，數(shù)額在2萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數(shù)額在2 0萬元以上的；介紹賄賂數(shù)額不滿上述標準，但具有下列情形之一的：(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的；(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的；(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的；(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。由于在商業(yè)賄賂犯罪中單位行賄的對象一般均為黨政領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員，因此上述第(3)項的規(guī)定沒有太大的實質(zhì)意義，在《意見》中予以刪除。另外，對單位受賄數(shù)額不滿i10萬元至2 0萬元，須追究刑事責任的，也應(yīng)規(guī)定一個下限標準。 說明：刑法第38 7條規(guī)定，單位受賄罪以情節(jié)嚴重為定罪條件。 說明：根據(jù)刑法第1 64條的規(guī)定，對公司、企業(yè)人員行賄罪也以數(shù)額較大為定罪條件。《最高人民法院關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(該解釋系1996年1月針對《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》作出的)規(guī)定：商業(yè)受賄罪以五千元至二萬元以上為數(shù)額較大，以十萬元以上為數(shù)額巨大。因此，如果對行為人受賄后為請托人謀取利益的行為再單獨定罪并實施數(shù)罪并罰的話，就將導(dǎo)致對同一犯罪行為的重復(fù)評價。 對于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財產(chǎn)情節(jié)嚴重的，依照刑法第三百一十四條(非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)罪)的