【正文】 　　對于需要改革創(chuàng)新的，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以先行試點?！　〉诎耸邨l　　第八十六條　　第八十五條 建立重大工程項目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。注冊造價工程師及其所在單位對工程造價成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負責(zé)。 審計機關(guān)、建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計或者審核后的結(jié)算情況定期向監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門通報。工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查并經(jīng)發(fā)、承包雙方共同確認(rèn)后，由發(fā)包人送審。 實行工程結(jié)算審定制度。 實行招標(biāo)工程的造價變更備案制度?！　〉谄呤藯l對于被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門視情節(jié)輕重給予口頭或者書面警告；對于3次被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門應(yīng)將其清除出專家?guī)?，并書面告知其所在單位?！　〉谄呤鍡l　　第七十四條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進入專家?guī)斓膶＜医M織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、評標(biāo)表現(xiàn)、廉潔公正等定期進行綜合評估?！　≌袠?biāo)周期的具體時限由市建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門另行規(guī)定。　　第七十一條　　建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工和管理。所更換人員必須為本單位職工，其從業(yè)資格不得低于中標(biāo)承諾條件?！　⊥稑?biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄?！　∮喠婧贤掌?5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案，并通過深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）將招標(biāo)價格、中標(biāo)人、中標(biāo)價格等招標(biāo)情況予以公示。 要求提供銀行保函的（包括投標(biāo)保函、履約保函或者支付保函），保函的反擔(dān)保應(yīng)當(dāng)由被擔(dān)保人出具，其他單位或者個人不得提供反擔(dān)保。同時，主管部門應(yīng)對相關(guān)單位記錄不良行為。　　合同價款在200萬元人民幣以下或者合同工期在6個月以內(nèi)的建設(shè)工程是否提供履約擔(dān)?；蛘咧Ц稉?dān)保，由合同當(dāng)事人雙方自行決定。否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)?！　∪粼u標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競爭性，或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報價的，或者按招標(biāo)文件評標(biāo)將嚴(yán)重影響評標(biāo)的公平、公正性，評標(biāo)委員會可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會否決無效標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個，評標(biāo)委員會可以視投標(biāo)情況，作出以下評標(biāo)結(jié)論：　　（一）認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力，推薦中標(biāo)候選人；　?。ǘ┱J(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭力，或者根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)的，否決所有投標(biāo)，建議招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)失敗?！　≡u標(biāo)委員會在做出無效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實有關(guān)事項，將核實情況記錄在案?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法作出處罰?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中設(shè)定合理投標(biāo)價的下限，投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于該合理投標(biāo)價下限的，視作低于成本，該投標(biāo)文件不進入評標(biāo)程序。　　評標(biāo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)委員會所有成員集體表決做出?！　≡谝粋€評標(biāo)委員會內(nèi)，通過隨機抽取的評標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人?！　∏鍢?biāo)具體辦法由市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)另行制定。 對于大型或者特殊的施工招標(biāo)工程，如招標(biāo)人提出要求，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可在評標(biāo)前由建設(shè)工程造價管理機構(gòu)或者該機構(gòu)委托的造價咨詢機構(gòu)組織對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)書進行清標(biāo)，并出具清標(biāo)報告?！　〉谖迨龡l　　承包商履約評價的具體辦法由建設(shè)行政主管部門另行制定。 招標(biāo)人采用本規(guī)定推薦之外的評標(biāo)方法的，評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門同意。提倡對技術(shù)標(biāo)采用隱標(biāo)方式評標(biāo)。對信譽標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對投標(biāo)人綜合擇優(yōu)、促進技術(shù)進步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟的原則?！　”O(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法或者方案優(yōu)先法的，評標(biāo)細則應(yīng)著重體現(xiàn)對項目總監(jiān)和項目管理班子的擇優(yōu)。在符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人中通過隨機抽簽方式確定中標(biāo)人；　　（六）先評后抽法等。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最接近投標(biāo)人投標(biāo)報價的平均值；　?。ㄋ模┕椒?。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的技術(shù)要求和施工難度，結(jié)合建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)置商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽標(biāo)的分值權(quán)重；　?。ǘ┙?jīng)評審的最低投標(biāo)價法?！　〉谒氖邨l 建設(shè)工程貨物招標(biāo)一般采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。第五章 對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程、應(yīng)急工程的招標(biāo)活動，招標(biāo)人可采用簡易招標(biāo)程序：　?。ㄒ唬┎灰笸稑?biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)委員會不再進行技術(shù)標(biāo)評審；　　（二）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價合同；　　（三）通過隨機抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；　?。ㄋ模⒘阈枪こ滩捎门空袠?biāo)方式進行一次性集中招標(biāo)；　?。ㄎ澹┢渌喕袠?biāo)程序、縮短招標(biāo)時限的變通措施。鼓勵使用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品?！　〉谒氖粭l但施工現(xiàn)場不存在總承包單位的除外?！　〉谒氖畻l　　第三十九條 招標(biāo)文件中暫定金額部分的工程估價累計不得超過招標(biāo)工程總價的15%?！　≌袠?biāo)人原則上不得在招標(biāo)文件中設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價。　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場安全文明施工措施費作為非競爭性費用在投標(biāo)報價中單列。　　招標(biāo)人可在施工和監(jiān)理招標(biāo)文件及合同中對現(xiàn)場管理人員或者機械設(shè)備不到位、工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故、拖延工期等情形，按責(zé)任主體合理設(shè)置處理條款?！　β募s評價為良好及以上等級，且取得市級工程質(zhì)量獎項的，建設(shè)單位可在履約評價獎勵基礎(chǔ)上給施工單位追加工程中標(biāo)價1%%的獎勵，監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1%2%的獎勵。 實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。經(jīng)核實確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整標(biāo)底，重新公布標(biāo)底，截標(biāo)日期順延3日?！　〔捎闷渌u標(biāo)定標(biāo)方法的，公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程總價、分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計、其他項目清單計價合計、稅金和規(guī)費合計?！　∑渌袠?biāo)工程編制的標(biāo)底是否審定，由招標(biāo)人自行決定?！　〉谌粭l無編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托有編制資格的單位編制。招標(biāo)人可按照標(biāo)底確定最高報價限價。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量?！　〔捎觅Y格后審的，招標(biāo)文件的發(fā)布時間不得少于5個工作日?！　》駴Q性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。招標(biāo)人提出與示范文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說明?！　〉诙臈l 采用資格預(yù)審或者抽簽定標(biāo)的施工招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于11名的；或者采用資格預(yù)審或者報名方式的監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于7名的；或者采用資格后審的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按以下要求放寬投標(biāo)人資格條件，重新發(fā)布招標(biāo)公告。 對涉嫌串通投標(biāo)并正在接受建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門調(diào)查的投標(biāo)申請人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不接受其參加投標(biāo)?！　∈┕た偝邪袠?biāo)的，投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備勘察等資質(zhì)。同類工程經(jīng)驗中設(shè)置的造價、面積、長度等規(guī)模性量化指標(biāo)不得高于本次發(fā)包工程相應(yīng)指標(biāo)的50%。 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備在深圳的施工（監(jiān)理）經(jīng)驗，但不限于同類工程的施工（監(jiān)理）經(jīng)驗。　　第十八條投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（）提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上及時答復(fù)。招標(biāo)人或者其他知情人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況?！　M采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目管理權(quán)限向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)初審并報市、區(qū)政府辦公會議批準(zhǔn)后實施?！　≠Y格后審是指由招標(biāo)人代表與有關(guān)專家組成的資格后審委員會在開標(biāo)后評標(biāo)前對投標(biāo)人進行的資格審查。第三章 鼓勵建設(shè)工程分包進行招標(biāo)發(fā)包。　　第十一條　　市、區(qū)應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目管理權(quán)限，由工程建設(shè)單位提出申請，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門出具意見后，報市、區(qū)政府辦公會議認(rèn)定。不宜采取抽簽定標(biāo)的保密工程，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核，可以采取邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。 由市政府投資的應(yīng)