【正文】 　　十一、文件歸檔要求：　　應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整；　　文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷；　　歸檔的文件材料，應(yīng)保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，便于保管和利用。） ★★★J　　取消案卷，實(shí)際文件級(jí)管理，免除了繁鎖、復(fù)雜的組卷過程；　　界定“件”的要件，從檢索的實(shí)際需要及減輕工作量出發(fā)，規(guī)定“正本與定稿為一件，來(lái)文與復(fù)文可為一件”；　　分類方法固定為年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題），并允許各單位視具體民政部組合及簡(jiǎn)化分類層次；　　裝訂以“件”為單位進(jìn)行，對(duì)裝訂材料不作統(tǒng)一規(guī)定，只要符合檔案保護(hù)要求即可；　　文件排列方法強(qiáng)調(diào)按事由（即問題）排列，時(shí)間、重要程度作為參考因素，可根據(jù)實(shí)際情況選用；　　歸檔章的位置不限于首頁(yè)右角上，首頁(yè)上端任何空白處均可；同時(shí)對(duì)歸檔章的項(xiàng)目加以調(diào)整，只保留檢索必備項(xiàng)目；　　取消案卷，只編以“件”為單位的歸檔文件目錄；　　無(wú)需編頁(yè)呈，目錄改高“頁(yè)數(shù)”項(xiàng)；　　歸檔文件直接裝盒保管；　　無(wú)需撰寫案卷題名和填寫案卷封面，只需填寫盒脊；　　1檔案盒的項(xiàng)目設(shè)置有了較大變化：①封面只設(shè)“全宗名稱”；②盒脊保留“全宗號(hào)、年度”，增設(shè)“保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）、起止件號(hào)、盒號(hào)”　　九、如何推行文件整理方法（推進(jìn)以“件”為單位的歸檔文件整理方法，應(yīng)做好哪些方面的工作？★★★J　　更新觀念，增強(qiáng)改革意識(shí)　　提高人員素質(zhì)　　加強(qiáng)硬件建設(shè)即加大對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入　　注意新舊整理方法的銜接　　十、歸檔文件整理的工作步驟 ★★XJ　　裝訂—?dú)w檔文件整理的第一步，可從實(shí)體上將歸檔文件的基本單位“件”確立下來(lái)。不能使用鉛筆、圓珠筆，不能使用純藍(lán)、紅色墨水等質(zhì)量低劣的墨水?！　∥濉w檔文件整理的概念：★★X　　歸檔文件：指立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料　　歸檔文件整理：指將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號(hào)、編目、裝盒、使之有序化的過程。　　四、選擇機(jī)關(guān)公文整理（立卷）立卷的地點(diǎn)應(yīng)考慮的相關(guān)因素：　　被確定為整理（立卷）環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。　　三、文書部門整理制度優(yōu)越性：★★★J　　由文書部門整理（立卷），可以充分發(fā)揮文書部門熟悉本職業(yè)務(wù)和文書處理過程的長(zhǎng)處，便于提高歸檔文件質(zhì)量和整理（立卷）工作的效率。注辦便于公文的整理和日后查考。　　十七、查辦與催辦的異同：★★★JL　　 相同：都是對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查或催詢。　　十五、催辦工作應(yīng)當(dāng)注意做到的幾點(diǎn)：★★★J　　要明確催辦范圍?！　∈弧M辦的概念：★★X　　擬辦是指對(duì)來(lái)文的處理提出初步的意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考。　　九、審核的重點(diǎn)：★★★J　　是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；　　是否符合行文規(guī)則；　　內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；　　涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)商、會(huì)簽；　　使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等?！　∷?、簽收的概念：★★XP　　簽收是指收到文件材料后，收件人在對(duì)方的公文投遞單或送文簿上簽字，以明確交接雙方的責(zé)任，保證公文運(yùn)轉(zhuǎn)的安全可靠，是收文辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié)。一、什么是公文辦理程序：★★★XJ　　公文辦理程序指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。　　公文處理必須做到安全可靠，確保機(jī)密。（2）、按公文處理的不同環(huán)節(jié)分工。也就是說(shuō)，一個(gè)機(jī)關(guān)到底采取什么樣的合理工作形式，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)公文處理工作作出科學(xué)的、有效的組織安排，這是關(guān)系到能否提高公文處理工作效率的重要組織措施和保證?！　≡O(shè)計(jì)文書規(guī)格，促進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織印制機(jī)關(guān)公文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化需要的公文表格、公文版頭，公文稿紙、公文處理簽等，并組織購(gòu)置公文處理工作所需要的設(shè)備?！　∥?、公文處理的基本任務(wù)的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：★★L(fēng)　　文件的收發(fā)、登記和分類；　　文件的擬辦、批辦、承辦和催辦；　　文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)和用印；　　會(huì)議、匯報(bào)、電話的記錄和整理；　　文件材料的平時(shí)歸卷、提供借閱與保管；　　文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；　　處理群眾來(lái)信；　　為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備有關(guān)資料并完成機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書工作的任務(wù)?！　氖瘴碾A段來(lái)說(shuō)，從來(lái)文的簽收、登記、分法、傳閱、擬辦、批辦到承辦、催辦以及答復(fù)等，也必須經(jīng)歷一系列處理環(huán)節(jié)。 案由 提案人　　理由?！　√岚?：是指提請(qǐng)機(jī)關(guān)或一定組織的會(huì)議討論、處理的意見或建議的文書。 篇幅要短小?！　≈黧w：主體一般由按語(yǔ)、標(biāo)題和正文組成?！　⌒隆！　∈⒑?jiǎn)報(bào)類文書的特點(diǎn)：★★★XJ　　簡(jiǎn)。　　十一、簡(jiǎn)報(bào)類文書概述：★★XT　　簡(jiǎn)報(bào)：就是簡(jiǎn)明扼要的書面報(bào)告?！　∈⒋笫掠浀膶懽饕螅骸铩铩颙　　要記述“大”事。　　九、會(huì)議記錄一般要做到如下幾點(diǎn)：★★★J　　記錄人必須集中精力，把應(yīng)該記錄的內(nèi)容迅速記錄下來(lái)。 材料的直接性。　　接待記錄：是指在接待群眾來(lái)訪時(shí)，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書。 語(yǔ)言要明白、生動(dòng)?！　g迎詞、歡送詞、答謝詞?！　@問題展示重要的、典型的材料是調(diào)查報(bào)告的主要任務(wù)?！　∈?、調(diào)查報(bào)告概述：★★XJ　　調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告?！　〗?jīng)驗(yàn)性：從工作中引出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工作提拱借鑒。　　十二、總結(jié)概述：★★TP　　總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后，對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書。　　確定目標(biāo)要實(shí)事求是?！　×?、計(jì)劃類文書包括：★★TX　　規(guī)劃、綱要、計(jì)劃、安排等文種。　　章程：是一定組織機(jī)構(gòu)制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。辦法的內(nèi)容應(yīng)：具體、周全、便于操作?！　膶?shí)際出發(fā)，實(shí)事求事?！　《?、規(guī)定類型：　　根據(jù)發(fā)布機(jī)關(guān)和實(shí)際作用的不同，分三種　　黨內(nèi)規(guī)定 法規(guī)性規(guī)定定 一般性規(guī)定　　二十六、條例和規(guī)定的寫作：★★★L(fēng)　　草擬條例和規(guī)定要遵循下例原則　　起草條例和規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進(jìn)行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止?！　?，可以在最后署機(jī)關(guān)名稱和撰寫日期?！　∈?、函的寫作：★★ZJX　　一事一函，直陳其事 、親切、自然　　十八、會(huì)議紀(jì)要的概念：★XPT　　會(huì)議紀(jì)要是記載會(huì)議情況和精神用以公布或傳達(dá)的紀(jì)實(shí)性文件?！　∈?、函的特點(diǎn)：★★XT　　形式靈活，活動(dòng)性強(qiáng) 務(wù)實(shí)性強(qiáng)　　十六、函的類型：★★★XJ　　根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，大體可分為四類：　　商洽函：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、討論問題。來(lái)源：考試大　　十一、批復(fù)的特點(diǎn)：★★JX　　針對(duì)性：針對(duì)“請(qǐng)示”這一文種，針對(duì)請(qǐng)示的機(jī)關(guān)，針對(duì)請(qǐng)示的問題?！　≌?qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。　　八、請(qǐng)示的寫作要求：★★★ZJ　　?！　×⒄?qǐng)示的特點(diǎn)：★★★XT來(lái)源：　　超前性：請(qǐng)示必須是在辦事之前?！　∑渌马?xiàng)：通知一般在正文之前左上角寫受文機(jī)關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚?！　≌模翰煌愋陀胁煌瑢懛ā０l(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)?！　“恕l(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)要注意的事項(xiàng)： ★★★JX　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布， 任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。　　六、公報(bào)和類型： ★★★XT　　會(huì)議公報(bào)：一般用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定?！　∪?、公告、通告的寫作： ★★JX　　符合權(quán)限，一事一告。差別就在于發(fā)布的范圍不盡相同，一般而言，公告涉及范圍廣，通告涉及的范圍小。意見的內(nèi)容，要原則而不空洞，具體而不瑣細(xì)，要讓下級(jí)知道怎么做，但又不致束縛下級(jí)的創(chuàng)造性?！　?biāo)題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。　　正文：一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成?！　〉谒墓?jié)　指示 意見　　一、指示的概念 ★★XT　　指示：是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作的公文?！　“?、決議與決定的異同： ★★★XTJ　　相同點(diǎn)：　　（1）都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策；　?。?）在文字表達(dá)方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、鮮明、簡(jiǎn)潔?！　∥?、決議的概念 ★★XT　　決議：是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持如開的會(huì)議通過的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性文件?！　≌膶懛ǎ骸　。?）指揮型：一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成?！　∫⒁庑形母袷胶娃k理程序?！　《?、議案的特點(diǎn)： ★★J　　行文關(guān)系及辦理程序的法定性?！　∠冗M(jìn)事跡放在最前面，扼要清楚地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人的功績(jī)。　　三、命令的特點(diǎn) ★★★XJ　　權(quán)威性 指揮性 強(qiáng)制性　　四、命令的類型 ★★XJ　　公布令 行政令 　　五、命令的寫作 ★★J　　必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令?！　“?、公文行文規(guī)則： ★★★J　　注意隸屬關(guān)系尊重機(jī)關(guān)職權(quán)　　大力精減文件嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；　　3一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文　　牽涉幾個(gè)部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文；　　行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)　　主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；　　關(guān)于聯(lián)合行文的問題；　　關(guān)于請(qǐng)示的行文問題　　關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳室的行文問題；　　經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行　　九、關(guān)于聯(lián)合行文注意的問題：★★★JP　　聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的，不同級(jí)別的機(jī)關(guān)或部門不能聯(lián)合行文，即使是那些在人、財(cái)、物等方面握有一定實(shí)權(quán)的機(jī)關(guān)或部門，也不能與級(jí)別高的機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)?！　?同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機(jī)關(guān)之間的文件授受關(guān)系。　　試行本、暫時(shí)本：文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時(shí)、試行草案等字樣標(biāo)在公文標(biāo)題中的文種的后面或前面?！　√攸c(diǎn)：蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)人親筆簽署，以證實(shí)文件的效力　　副本