【正文】 對外貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼和保障措施。即①核查系統(tǒng)依據(jù)海關提供的有關出口貨物的數(shù)據(jù)和外匯局提供的出口預收貨款數(shù)據(jù)產(chǎn)生可收匯額；②企業(yè)開 27 立出口收匯待查賬戶，填寫出口收匯說明，連同 IC卡，一并交銀行辦理；③銀行登錄核查系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)核查后，辦理結匯或劃出資金手續(xù)，同時在核查系統(tǒng)中核減對應出口可收匯額。海關憑口岸進入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的“出 /入境貨物通關單”驗放。其主管部門是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。但實行國營貿(mào)易管理的貨物的進出口業(yè)務只能由經(jīng)授權的企業(yè)經(jīng)營。 1 個月未領證的，發(fā)證機構可以予收回并撤銷；對于收貨人已申領的自動進口許可證，如未使用，應當在有效期內(nèi)交回原發(fā)證機構，并說明原因，發(fā)證機構對交回的自動進口許可證予以撤銷。 目錄一（一般商品） 目錄二（機電產(chǎn)品） 目錄三（重要工業(yè)品） 肉雞、植物油、煙草、二醋酸纖維絲 束、銅精礦、煤、廢紙、廢鋼、廢鋁、銅、鮮奶、奶粉、乳清、大豆、菜籽油、豆粕、豬肉、及副產(chǎn)品共 17類 由商務部門發(fā)證：光盤生產(chǎn)設備、煙草機械、移動通訊產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設備及關鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機、船舶、游戲機等 8 類及舊膠印機 1類 由地方機電辦發(fā)證：鍋爐、汽輪機、發(fā)動機（非機動車輛用）、水輪機、化工裝置、食品機械、工程機械、造紙及印刷機械、金屬冶煉及加工設備、金屬加工機床、電氣設備、鐵路機車、汽車產(chǎn)品、飛機、船舶、醫(yī)療設備等 17類 鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、化肥、鋼材等 8 類 △應注意下 列 4 個問題 ： （ 1） 加工貿(mào)易項下進口并復出口的（原油、成品油除外） 25 （ 2） 外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機電產(chǎn)品除外）； （ 3） 貨樣廣告品、試驗品進口，每批次價值不超過 5000 元人民幣的（重要工業(yè)品、舊機電產(chǎn)品除外）； （ 4） 暫時進口的海關監(jiān)管貨物； （ 5） 進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進口許可證管理的貨物； （ 6） 加工貿(mào)易項下進口的不作價設備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的； （ 7） 國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領自動進口許可證的。 5.《公約證明》、《非公約證明》、《物種證明》（多次使用）、《物種證明》（一次性使用 ）適用的進出口商品范圍（略，見圖表） 6.《精神藥品進出口管制目錄》、《麻藥藥品進出口管制目錄》、《興奮劑目錄》所列名的藥品（略，見圖表） 7.《進口藥品通關單》適用的情況（略，見圖表） “通關憑證”的有關規(guī)定 24 通關憑證 有效期 延期 次數(shù) 一證 多批 農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證 每年 1月 1日至當年12月 31日 延期最遲不超過次年 2 月底 無規(guī)定 物種證明（年內(nèi)使用） 截止發(fā)證當年 12 月31日 非 一 批 一 證 進口許可證（非一批一證） 1 年，當年有效 不得超過次年 3月 31日 不超過 12次 出 口許可證（非一批一證） 6 個月，年內(nèi)使用 不超過 12次 自動進口許可證（非一批一證） 6 個月，年內(nèi)使用 不超過 6次 兩用物項進口許可證 1 年，當年有效 不得超過次年 3月 31日 不超過 12次 廢物進口許可證 6 個月，年內(nèi)使用 不超過 6次 一 批 一 證 進口許可證 1 年，當年有效 不得超過次年 3月 31日 只能使用1 次 兩用物項出口許可證 興奮劑進口準許證 興奮劑出口準許證 3 個月，年內(nèi)使用 其他 6 三、自動進口許可證管理 自動進 口許可證管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。 列入《限制進口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物才允許進口。 。 美術品進出口單位應當在美術品進出口前，向美術品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門申請進出口批件，憑以向海關辦理通關手續(xù)。 應注意的是，進口單位知道或者應當知道其所進口的商品含有密碼技術，但暫未列入目錄的，也應當申領密碼進口許可證。不能轉(zhuǎn)關（廢紙除外），只能在口岸申報，海關憑《廢物進口許可證》和《入境貨物通關單》雙證驗放。 。其余出口許可證管理商品均由特派員辦事處簽發(fā)出口許可證。 （二） 限制貨物出口管理分為出口配額管理和出口非配額管理 限制出口方式 適用出口商品 頒證機構 證書 出 口 配 額 管 理 出 口 許 可 證 管 理 出口配額許可證 玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油（共六 類） 配額許可證事務局 《 出 口許可證》實 施 一證 一 關制， 6個月 內(nèi) 有效，年內(nèi)使用。 △關于禁止進出口管理應重點掌握如下幾個問題： ①《禁止進出口貨物目錄》每批目錄各適用什么貨物 ②既禁止進口，又禁止出口的貨物有哪些（四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、長纖維青石棉、二惡英、以氯氟羥物質(zhì) 為制冷劑的產(chǎn)品、滴滴涕、氯丹、萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺） ③舊機電產(chǎn)品的進口分為禁止進口管理、進口許可證管理、自動進口許可管理、 19 禁止進口貨物目錄（第二批） 進口許可證管理（重點舊機電產(chǎn)品） 自動進口許可證管理 涉及生產(chǎn)安全（舊壓力容器）、人身安全（舊電器、舊醫(yī)療設備）和環(huán)境保護（舊汽車、舊工程及車輛機械）的舊機電產(chǎn)品禁止進口 舊化工設備、舊金屬冶煉設備、舊工程機械、舊造紙設備、舊電力電氣設備、舊食品加工及包裝設備、舊農(nóng)業(yè)機械、舊印刷機械、舊紡織機械、舊船舶、舊矽鼓等 11類 舊膠印機等 二、限制進出口管理 進口關稅配額管理（相對數(shù)量限制） 限制進口 進口許可證件管理 進口許可證管理 進口許可證件管理 限制貨物 進出口 限制出口 出口配額管理 出口配額許可證管理 （絕對數(shù)量限制） 出口配額招標管理 出口非配額管理 出口許可證管理 出口許可證件管理 限制技術進出口 （一） 限制貨物進口管理分為進口關稅管理和進口許可證件管理 限制進口方式 適用進口商品 證書 頒證機構 關稅配額管理 農(nóng)產(chǎn)品 小麥、稻谷和大米、玉米、棉花 《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證》（一證多批制）；有效期 1 月 1日至 12月 31日。 第二節(jié) 我國貨物、技術進出口許可管理制度 △貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括：①禁止進出口的貨物和技術、②限制進出口貨物和技術、③自由進出口技術、④自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物。 10分 ①出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或者涂改報關員證件內(nèi)容的 ②幣值填報與實際差額在 100萬及以上或數(shù)量填報與實際有 4位及以上差值的 20分 因違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關從業(yè)資格的 30分 因走私行為被海關行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關 從業(yè)資格的 16 的 √ 元以下 √ 情節(jié)嚴重的 C. D 5 報關員超出海關準予的從業(yè)范圍進行報關活動的 年內(nèi)有 2次以上走私行為的 √ (可以 ) E 7 暫停報關執(zhí)業(yè)恢復后 1 年內(nèi)再次被海關暫停報關執(zhí)業(yè)的 8 未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的 10萬元以下 √ 9 報關員向海關工作人員行賄的 30萬元 √ 10 報關員提供虛假資料騙取海 關 注 冊 登記、報關從業(yè)資格的 10萬元以下 取締 締 F 應注意：報關員的行為屬職務行為，報關員違法亂紀，其所屬的報關單位應承擔相應的法律責任。 應注意 ，報關員記分已達 30分，拒不參加考核的，直屬海關可以將報關員的姓名及所在單位等情況對外公告。 對記分達到 30分的報關員，海關中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續(xù)。 △關于海關記分考核管理應掌握 記分周期從每年 1月 1日起至 12月 31日止，報關員在海關注冊登記之日至當年 12月 31日不足 1年的，按一個記分周期計算。 四、 報關員的海關記分考核管理 報關員記分考 核管理對象是在職報關員。 （ 3） 注冊的注銷 允許注冊 暫緩注冊 不允注冊 ①具有中華人民共和國國籍②取得報關員資格證書 ③受聘一家報關單位 首 次注冊還須 3 個月業(yè)務實習。 △報關員注冊變更限于報關員姓名、身份證件號碼等身份資料和所在報關單位名稱、海關編碼發(fā)生變更的情形，不包括報關員變更報關單位的情形。 （ 3） 海關對首次申請報關員注冊人員實行備案制度，即首次申請報關員注冊人員的實習單位與首次申請注冊的單位應當為同一報關單位。 △此處內(nèi)容應注意 4點： （ 1） 報關員是指依法取得報關員從業(yè)資格，并在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。 資格的考生，應當自考試資格分數(shù)線公布之日起 6個月向原報名海關申請報關員資格。 一、報關員資格 我國《海關法》規(guī)定，未依法取得報關員從業(yè)資格的人員，不得從事報關業(yè)務，明 確了報關員資格許可制度。 ①未經(jīng)海關許可，擅自處置海關監(jiān)管貨物的 ②未經(jīng)海關許可，在海關監(jiān)管區(qū)外存放海關監(jiān)管貨物的 ③經(jīng)營海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、寄售、展示等業(yè)務，有貨物滅失、短少，或記錄不真實，不能提供正當理由的 ④經(jīng)營保稅貨物的運輸、儲存、加工、展示等保稅加工或保稅物流等業(yè)務，未按規(guī)定辦理手續(xù)的 ⑤未如實向海關申報加工貿(mào)易制 成品單位耗材量的 ⑥未按規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物運輸出境，或暫時進出境貨物復運進出境，擅自留在境內(nèi)外的 ⑦有違反海關規(guī)定的其他行為，致使海關不能或者中斷對進出口貨物實施監(jiān)管的 11 記內(nèi)容發(fā)生變更，未辦理變更手續(xù)的 √ √ 可處 1000—5000元 A B C 更或啟用報關專用章的 離職，不辦理注銷手續(xù) 款或者不履行納稅義務的 √ √ √ A B D 義供他人報關的 者丟失海關監(jiān)管貨物，不能提供正當理由的 或不提交知識產(chǎn)權情況的 可處 5萬元以下 C 10. 侵犯知識產(chǎn)權的 貨價30%以下 √ √ C F G 11. 非法代理或者超范圍從事報關的 √ 5 萬元以下 √ 適合嚴重的 B C D 12. 一年內(nèi) 2 次走私的 √ E 13. 報關員一年內(nèi)3 次被暫停執(zhí)業(yè)的 12 14. 暫停執(zhí)業(yè)恢復后一年內(nèi)再次被暫停執(zhí)業(yè)的 、買賣海關單證的 5 萬 —50萬元 √ √ CFG 16. 向海關工作人員行賄的 10萬元以下 √ CE 17. 提供虛偽資料騙取海關報關注冊登記的 30萬元以下 √ CE 18. 未經(jīng)