【正文】 凡申報出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理 （五）指定出口報關(guān)口岸管理： 銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報關(guān)口岸 。 凡申報出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理 適用范圍 有效期 管理規(guī)范 共同管理規(guī)定 進(jìn)口 消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品 有效期為 1年，最長不超過次年的 3月 31日。 （四） 報關(guān)規(guī)范 進(jìn)出口許可證對比 適用范圍 有效期 管理規(guī)范 共同管理規(guī)定 進(jìn)口 消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機電產(chǎn)品 有效期為 1年，最長不超過次年的 3月 31日。 提交材料：加蓋經(jīng)營者公章的進(jìn)（出）口許可證申請表、進(jìn)出口批準(zhǔn)文件、進(jìn)出口合同正本復(fù)印件等。 （ 2）實行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及商 務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主 管部門以及計劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門為許可證的發(fā)證機構(gòu)。 200天，最終保障措施的實施期限一般不超過 4年。 （三）保障措施 ：進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時采取的進(jìn)口限制措 施。 補貼的性質(zhì)：補貼會提高產(chǎn)品在國外市場上的價格競爭力，與傾銷一樣它也是一種不公平競爭。二是要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保 征收臨時反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。 四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施 （一）反傾銷措施 傾銷的含義：是指一國產(chǎn)品以低于其正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場 的行為。經(jīng)過核查后， 在企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù)。 （ 2） 目的：我國實行國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，是為了保護(hù)人體健康 。目的是為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量維護(hù)對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。 典型試題 我國目前對對外貿(mào)易經(jīng)營者的 管理實行：（ 2020） A、自由進(jìn)出制 B、登記和核準(zhǔn)制 C、審批制 D、備案登記制 參考答案： D 二、出入境檢驗檢疫制度 （一）出入境檢驗檢疫制度職責(zé)范圍： 我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，列入該目錄的商品為法定檢驗商品，即國家規(guī)定實行強制性檢驗的某些進(jìn)出境商品。 典型考題： 《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》根據(jù)管理的不同需要，把進(jìn)出口貨物分為：（ 2020年試題） A、禁止進(jìn)出口貨物 B、限制進(jìn)出口貨物 C、鼓勵進(jìn)出口貨物 D、自由進(jìn)出口貨物 答案： ABD 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度 一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 我國目前對于對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實行備案登記制。實際上是對自由進(jìn)口貨物在進(jìn)口前進(jìn)行自動登記，目的是為統(tǒng)計和監(jiān)督。 我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。 答案： 錯 限制出口貨物 （二）限制進(jìn)出口技術(shù)管理 限制進(jìn)口技術(shù)管理 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。 目前《中國禁止限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油冶煉、印刷、醫(yī)藥等技術(shù)領(lǐng)域。 一、禁止進(jìn)出口管理 （一）禁止進(jìn)出口貨物管理 禁止進(jìn)口貨物：列入國家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何 企業(yè)不得經(jīng)營進(jìn)口。 （ 8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的 。 （ 4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的 。自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實行自動許可管理的貨物。 （ 2）以對進(jìn)口的管制為重點。 （ 2）以對進(jìn)口的管制為重點。 以直接命題的題目居多，難度較小，重復(fù)性強 。報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理定理手續(xù) （ 2020單選）李某在某報關(guān)公司擔(dān)任匯集。 未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得，可以并處 10萬元以下罰款 。 答案： 錯 報關(guān)員法律責(zé)任 非法代理他人報關(guān)或超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，責(zé)令改正，暫停 6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè) 。 （違規(guī)被行政處罰， 20 ） 因為走私行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被 暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記 30分。 （放行后發(fā)現(xiàn)價值（小于 100萬元）和數(shù)量（小于四位數(shù)）差額， 5分） ，記 10分： 1）出借本人報關(guān)員證 件、借用他人報關(guān)員證件或者涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的 。（拒絕解釋和提供貨樣， 2分） 有下列情形之一的，記 5分： 1）報關(guān)員自接到海關(guān) “ 現(xiàn)場交單 ” 或者 “ 放行交單 ” 通知之日起 10日內(nèi)，沒有正當(dāng)理由， 未按照規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報關(guān)單的 。 （放行前，修改申報單證） 3）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上加蓋報關(guān)專用章及其他印章或者使用印章不規(guī)范的 。 （ 7）其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。 （ 3）同時在 2個或者 2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè) 。 （ 7）妥善保管海關(guān)核發(fā)的《報關(guān)員證》和相關(guān)文件 。 （ 3）海關(guān)查驗進(jìn)出口貨物時，配合海關(guān)查驗 。 （ 6）合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的，依法要求賠償 。 （ 2）向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況 。 （ 4）申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜 。 答案：錯 （應(yīng)該是 2年和 30日） （ 2020多選）下列屬于首次申報關(guān)員注冊所應(yīng)具備的條件是： ，取得報關(guān)員資格證書 3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí) 答案： ABD （ 2020判斷）報關(guān)員姓名、身份證件號碼、所在報關(guān)單位名稱和海關(guān)編碼發(fā)生變更，以及 報關(guān)員更換報關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請辦理報關(guān)員注冊變更手續(xù)。 不能提交前款《報關(guān)員證》的，應(yīng)當(dāng)提交在報刊刊登的作廢聲明。 （ 4）報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的。 ，由海關(guān)總署統(tǒng)一制作， 在全國范圍內(nèi)有效，取得該證書者可以按規(guī)定向海關(guān)申請報關(guān)員注冊。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記。 C、被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，恢復(fù)后 1年內(nèi)再次被暫停的。 （三）其他處罰 暫停報關(guān)業(yè)務(wù) （六個月內(nèi)）撤銷注冊登記撤銷報關(guān)權(quán) （不得再注冊）其他綜合處罰 A、 拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的 。 ，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的 A、擅自開啟或者損毀海關(guān)封志 B、遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，防礙海關(guān)監(jiān)管的 A、未按照規(guī)定如實向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)情況，或未 提交有關(guān)證明文件 B、報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或超出從業(yè)范圍 偽造、變造、買賣海關(guān)單證等憑證，妨 礙海關(guān)監(jiān)管的，處 5萬元以上 50萬元以下罰款 A、報關(guān)單位向工作海關(guān)人員行賄，撤銷其報關(guān)從業(yè)資格，并處 10萬元以下罰款 。（ 7）未按照規(guī)定期限將暫時進(jìn)出口貨物復(fù)運出（進(jìn)）境，擅自留 在境內(nèi)（外） 。 （ 3）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、存儲、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失數(shù)量短少或記錄不真實，不能提供正當(dāng)理由 。 典型試題： （ 2020多選）下列關(guān)于報關(guān)單位分類管理的表述 正確的是 A、 A 類報關(guān)企業(yè)代理 B 類進(jìn)出口收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的 ，適用 B 類管理措施 B、 C 類報關(guān)企業(yè)代理 D 類進(jìn)出口收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 D類管理措施 C、 AA 類報關(guān)企業(yè)代理 A 類進(jìn)出口收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 AA 類管理措施 D 、 A 類報關(guān)企業(yè)代理 AA 類進(jìn)出口收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 A 類管理措施 答案： BCD （ 2020判斷）在海關(guān)注冊登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)報關(guān)單位分類管理范圍。（ 1）有走私罪的 。 D（ 1）有走私罪的 。 （ 4）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在 10%以上的 。 （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣 50萬元以下的。 （ 4） A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 （ 4） A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。 （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 （ 6）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在 3%以下 。 （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù) 1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為 。 （ 9）每年報 送《經(jīng)營管理狀況報告》 。 （ 5）上一年度進(jìn)出口總值 50萬美元以上 。 A（ 1）已適用 B類管理 1年以上 。 （ 2）上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在 2萬票（中西部 5000票）以上 。 （ 3）經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求 。 ，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能在注冊地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各海關(guān)報關(guān) 。 應(yīng)該對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。 （ 2）代理報關(guān)時，應(yīng)該與委托人簽訂書面的委托協(xié)議，并應(yīng)該承擔(dān)對委托人所提供情況的真實性、完整性進(jìn)行審查。 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 報關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 地域規(guī)則 報關(guān)企業(yè)可在注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。 5）被許可人以賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記許可 1）破產(chǎn)解散、自動放棄報關(guān)權(quán)、或分立成 2個以上新企業(yè) 2）被工 商部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照 3）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的 4）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可 5）進(jìn)出口收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的及其他情形 （ 2020多選） 海關(guān)依法可以注銷企業(yè)注冊登記許可的情況有 ，騙取注冊登記許可的 答案： ABCD 解析： C雖然屬于撤銷的情況，但是撤銷許可后海關(guān)應(yīng)該依法注銷。1）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定 。 （ 08多選）根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有 A 兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸公司 B 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商者 C 有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織 D 需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口的臺灣企業(yè)駐滬辦事處 答案： BCD 報關(guān)企業(yè)及分支機構(gòu)注冊登記許可的變更和延續(xù) 有效期變更延續(xù) 二年企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人有 變 ，以書面形式向注冊地海關(guān)申請，注冊地海關(guān)初審后報直屬海關(guān)決定有效期屆滿四十日前申請，符合條件的可延續(xù)二年 典型試題： 下列關(guān)于報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的表述，正確的是：（ 2020） 3年 ，報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)可以延續(xù)注冊登記許可 5名 5年以上報關(guān)工作或者外貿(mào)工作經(jīng)驗 答案： BD 報關(guān)企業(yè)許可注銷報關(guān)企業(yè)許可撤銷 報關(guān)單位（含收發(fā)貨人）注銷登記 1）有效期屆滿未延續(xù) 。 臨時報關(guān)單位：辦理臨時注冊登記手續(xù)，一般不發(fā)注冊登記證書， 臨時注冊登記證明的有效期 7日 。（ A）、工商注冊登記 （ B）、稅務(wù)登記 （ C）、企業(yè)主管部門批準(zhǔn) （ D）、海關(guān)報關(guān)注冊登記 答案： D （ 2020年單選）下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是： （ A）、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué) （ B）、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 （ C）、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè) （ D）、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務(wù)的某承運人 參考答案： D （ 2020多選）下列表述中屬于報關(guān)單位共有特征的是 A、具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán) B、經(jīng)海關(guān)注冊登記，取得報關(guān)資格 C、能獨立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任 D、是境內(nèi)法人或其他組織 答案： BCD （ 2020判斷）報關(guān)單位必須在取得對外 貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù)。 海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制 。 （五）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督主要指中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、國家 最高權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督、國家最高行政機關(guān)的監(jiān)督、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、審計機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、管理相對人的監(jiān)督、社會的監(jiān)督以及海關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。 （四）海關(guān)行使權(quán)力的基本原則 合法原則 （ 1） 行使行政權(quán)力的主體合法 （ 2） 行使行政權(quán)力必 須有法律規(guī)范為依據(jù) （ 3） 行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時限等程序應(yīng)合法 （ 4） 一切行政違法的主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 適當(dāng)原則 適當(dāng)原則指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。 （ 3）扣留走私嫌疑人員 。 答案：對 題型三 l 考察權(quán)利的含義，即定義。受海關(guān)處罰的當(dāng)事人在離鏡前未繳納罰款，或未繳清依法被沒收的違法所得和依法被追繳的貨物、物品、走私運輸