【正文】 有關省、自治區(qū)、直轄市對征收和征用耕地的畝產(chǎn)值有具體規(guī)定的，應從其規(guī)定。根據(jù)征收和征用各類土地補償單價和補償實物指標中的土地數(shù)量計算。沒有規(guī)定的，參照水電工程的規(guī)定執(zhí)行。4　農(nóng)副業(yè)及個人所有文化宗教設施設備補償費單價根據(jù)實際情況，按本標準規(guī)定的原則編制。移民居民點、城市集鎮(zhèn)遷建新址建設用地的處理，執(zhí)行國家和省級人民政府的有關規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市已頒布有關征收耕地的土地補償費和安置補助費單價的具體規(guī)定的，從其規(guī)定。2　工程建設費用的基礎價格，按照單體工程隸屬行業(yè)的規(guī)定編制。水電工程項目核準前，規(guī)劃設計有重大變更或開工年與概算編制年相隔兩年及以上時，應根據(jù)開工年的政策和價格水平重新編制和報批。5　有關部門利用水庫水域發(fā)展興利事業(yè)所需投資，由有關部門自行解決。移民遠遷后，在征地范圍之外本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地域內(nèi)的房屋、附屬建筑物、零星樹木等私人財產(chǎn)應當給予補償。宜分水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設區(qū)兩部分進行計算，并匯總。移民居民點、遷建集鎮(zhèn)、遷建城市等的對外交通、對外電信線路、對外電力線路、對外廣播電視線路、場地外供水工程等納入專業(yè)項目。 14　建設征地移民安置補償費用概（估）算　一　般　規(guī)　定　建設征地移民安置補償費用概（估）算編制包括分析確定補償實物指標，選定價格水平，確定補償單價，計算補償補助費用、移民工程建設費用、獨立費用、預備費用和總費用等內(nèi)容。　移民安置實施階段1　復核、完善和優(yōu)化可研階段提出的建設征地移民安置環(huán)境保護和水土保持項目規(guī)劃設計方案，完成施工圖設計，編制投資預算?！「麟A段工作要求　預可行性研究報告階段初步分析和評價移民安置項目對環(huán)境的主要影響；說明建設征地移民安置項目實施過程及運行期對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的有利影響和不利影響以及實施后區(qū)域環(huán)境總體的變化趨勢；初擬移民安置區(qū)環(huán)境保護及水土保持對策，估算相應的投資?！∷帘３衷O計：提出在移民搬遷區(qū)、生產(chǎn)開發(fā)區(qū)、城市和集鎮(zhèn)遷建區(qū)、專項設施復建區(qū)等范圍內(nèi)治理水土流失和防止生態(tài)環(huán)境惡化的規(guī)劃設計?！∫?guī)劃設計內(nèi)容及要求　環(huán)境保護與水土保持規(guī)劃設計內(nèi)容主要包括水環(huán)境保護、陸生動植物保護、生活垃圾處理、人群健康保護、水土保持、環(huán)境監(jiān)測等。　規(guī)劃設計原則　預防為主和影響最小化原則：環(huán)境保護與水土保持措施規(guī)劃設計應預防為主，防治結合，盡可能減少工程開挖產(chǎn)生的棄渣，并做到挖填平衡，防止因移民安置和庫區(qū)建設引起當?shù)刈匀画h(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的惡化，把不利影響降到最低限度?！∫泼癜仓脤嵤╇A段：編制庫底清理實施辦法，必要時復核庫底清理設計，規(guī)劃設計單位應進行庫底清理設計文件的交底，并配合地方政府做好清理現(xiàn)場的技術指導工作。　特殊清理各種特殊清理，應由開發(fā)利用水庫水域的興辦單位或項目法人報請水電工程項目業(yè)主和地方政府行業(yè)主管部門，取得批準后，按有關行業(yè)（專業(yè)）的技術要求進行清理。3　水庫水位消落區(qū)內(nèi)的各種地下建筑物，應結合水庫區(qū)地質情況和水庫水域利用要求，采取填塞、封堵、覆蓋或其他措施進行處理?！〗ǎ嫞┲锴謇?　清理范圍內(nèi)所有建（構）筑物應拆除，墻壁應推倒攤平，易漂浮的廢舊材料應就地燒毀。對埋葬15年以上的墳墓，是否遷移，視當?shù)亓曀滋幚怼！∏謇砑夹g要求　衛(wèi)生清理1　衛(wèi)生防疫清理應在地方衛(wèi)生防疫部門指導下進行。　對有特殊要求的行業(yè)（如航運部門等），若以上規(guī)定仍不能滿足其要求時，可根據(jù)該行業(yè)的具體要求確定水庫清理范圍?！屑~工程建設區(qū)與水庫淹沒范圍重疊部分應執(zhí)行本標準，其他場地清理按工程建設的有關要求執(zhí)行。　移民安置實施階段1　對需要復建或新建的專業(yè)項目，應在可行性研究階段審定的設計成果的基礎上，補充必要的測量和地質勘察工作，提出相應的施工圖設計成果。3　對需要復建的電信工程確定工程規(guī)模、數(shù)量和主要參數(shù)，在1:10000地形圖上完成線路規(guī)劃設計，列表反映規(guī)劃成果，工程投資可采用典型設計或工程類比法進行計算。5　對其他專業(yè)項目，應初擬處理方案，對規(guī)模較大、投資較多的重要項目應征求專業(yè)主管部門的意見，提出具體的處理方案?！≡O計深度要求　預可行性研究報告階段1　對受建設征地影響的鐵路、等級公路、庫周交通、水利水電設施、電力線路、電信線路、廣播電視線路等，應初擬其處理方案，對其中必須要復建的項目，重點是選擇方案，確定等級或標準，重大項目應滿足相應行業(yè)工程可行性研究要求。若有重大設計變更，應按原報批程序，重新報批?！∷畮煅蜎]區(qū)如有開采價值的重要礦藏，應查明淹沒影響程度，提出處理措施?！邆涔こ谭雷o條件的受淹對象，應合理確定防護區(qū)的范圍和防護工程的布置方式，同時應和搬遷方案進行方案比較，在投資和生產(chǎn)、生活等條件差異不大時，應優(yōu)先采用防護方案?！π枰w建的企業(yè)事業(yè)單位應按原規(guī)模、原標準或者恢復原有生產(chǎn)能力的原則，進行遷建處理；對于不需遷建或難以遷建的企業(yè)事業(yè)單位，應根據(jù)淹沒影響的具體情況，給予合理補償；國家政策規(guī)定不允許建設的企業(yè)，按現(xiàn)狀適當補償。　移民安置規(guī)劃需要考慮建設必要的供水工程。不需要或難以恢復的補償項目，應研究提出合理的處理方案?！〗ㄔO征地影響的專業(yè)項目，應按照原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則和國家有關強制性規(guī)定，進行恢復或改建；不需要或難以恢復的，應根據(jù)其受征地影響的具體情況，分析確定處理方案。 11　專業(yè)項目處理　一　般　規(guī)　定　專業(yè)項目處理是對受建設征地影響的鐵路、公路、水運、電力、電信、廣播電視、水利水電設施及企業(yè)、事業(yè)單位、文物古跡、礦產(chǎn)資源、其他項目等進行復建和補償，其處理規(guī)劃設計技術標準和指標，應執(zhí)行其他國家相關專業(yè)項目規(guī)劃設計的規(guī)范和規(guī)程的技術規(guī)定?！∫泼癜仓脤嵤╇A段1　必要時復核城市集鎮(zhèn)的規(guī)劃人口規(guī)模、用地規(guī)模和近期用地范圍。3　初擬遷建城市集鎮(zhèn)總體布置方案，初擬遷建用地規(guī)模和用地范圍；初步調(diào)查各新址方案的占地實物指標，初擬外部基礎設施的方案?！】尚行匝芯繄蟾骐A段，由地方政府配合進行城市集鎮(zhèn)遷建選址工作，并按程序負責組織城市集鎮(zhèn)遷建選址和遷建總體規(guī)劃成果的報批。其中，城市集鎮(zhèn)遷建選址報告由設計單位會同有關縣級人民政府編制，并由地方人民政府確認。　城市集鎮(zhèn)遷建基礎設施的規(guī)劃設計所采用的各項技術標準和指標，應以現(xiàn)狀為基礎，結合移民安置情況，參照相關專業(yè)的技術標準確定?！∵w建總體規(guī)劃可以結合國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，體現(xiàn)為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務和工農(nóng)結合、城鄉(xiāng)結合、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，要處理好建設用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾；注意同周圍地區(qū)和其他城鎮(zhèn)的經(jīng)濟協(xié)作關系。　遷　建　選　址　城市集鎮(zhèn)新址的選擇，在節(jié)約用地、不占或少占耕地的前提下，選擇地理位置和地形地質條件適宜、交通方便、水源充足、水質良好、便于排水的地段，避開山洪、滑坡、泥石流等自然災害影響的地段和已探明有可供開采的地下資源或重要歷史遺跡分布的地段。　城市集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃設計包括遷建選址、遷建規(guī)劃和基礎設施設計。4　配合地方政府編制項目實施進度和投資進度計劃。對30人以下、30畝以下的供水項目，采用類比的方法列表描述工程設施、計算工程費用。2　對于集中成片面積超過200畝的生產(chǎn)安置區(qū)的土地開發(fā)與整理區(qū)域，應測設地形圖，并進行生產(chǎn)開發(fā)、土地整治規(guī)劃設計，分散安置區(qū)需進行土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及主要措施規(guī)劃，必要時進行典型設計；對集中超過100人的移民居民點進行規(guī)劃，對相應的基礎設施進行設計；對分散安置區(qū)配套的基礎設施項目應進行典型設計或類比分析，落實生產(chǎn)安置和搬遷安置的技術要求；有一定規(guī)模的建設項目編制初步設計階段專題報告?！【幹埔泼癜仓靡?guī)劃應當廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；必要時，應當采取聽證的方式。8　規(guī)劃投資概（估）算表。4　主要配套基礎設施規(guī)劃設計圖?！∫?guī)　劃　成　果　規(guī)劃成果應包括農(nóng)村移民安置規(guī)劃綜合報告、有一定規(guī)模的建設項目應編制相應的專題報告?！∞r(nóng)村移民安置用地應當依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦理有關手續(xù)。移民后期扶持措施可包括資金渠道和扶持標準等?！「卣佳a平衡及臨時占地恢復　根據(jù)國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定，以省、自治區(qū)、直轄市為單元，進行耕地占補平衡分析?！“徇w安置規(guī)劃設計　搬遷安置規(guī)劃設計包括移民居民點選址、移民居民點規(guī)劃、配套基礎設施工程設計。對于調(diào)整土地安置移民的項目，應包括安置區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃、土地利用細部規(guī)劃、配套基礎設施規(guī)劃設計等。　生產(chǎn)安置規(guī)劃設計　生產(chǎn)安置規(guī)劃設計是對農(nóng)村移民生產(chǎn)安置項目和相應配套的基礎設施工程進行規(guī)劃設計?！∫泼癜仓梅桨浮∫泼癜仓梅桨笐ㄒ泼癜仓每刂茥l件分析、資源配置、移民安置去向與方式、生產(chǎn)措施、基礎設施配置、規(guī)劃投資等內(nèi)容?！《ㄐ苑治龀踹x安置區(qū)和安置方式的適宜性，主要考慮自然資源和社會環(huán)境等因素，如土地資源、氣候條件、移民和安置區(qū)居民意愿、經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)關系、生產(chǎn)生活習慣、基礎設施、宗教信仰、生產(chǎn)水平、民族習俗等?！∩a(chǎn)安置人口及搬遷安置人口，均應計及到規(guī)劃水平年自然增長的人口。必要時應根據(jù)占地影響程度、土地質量、剩余資源情況和安置條件綜合考慮分析確定?！∞r(nóng)村移民安置規(guī)劃應當尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風俗習慣。有條件的，可以結合小城鎮(zhèn)建設進行安置，或研究其他移民安置方式。7　應提出移民安置總體規(guī)劃專題報告，并據(jù)此編制移民安置規(guī)劃大綱。4　根據(jù)城市集鎮(zhèn)受影響程度，確定處理方案?！≡O計深度要求　預可行性研究報告階段，擬定移民安置初步方案?！∞r(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點、城市集鎮(zhèn)及專業(yè)項目等的遷建或者復建選址，應當依法做好環(huán)境影響評價、水文地質與工程地質勘察、地質災害防治和地質災害危險性評估。搬遷安置標準主要包括建設用地、供水、電力、道路、能源等指標，應根據(jù)移民區(qū)現(xiàn)狀、國家的相關規(guī)定和不同安置區(qū)（農(nóng)村、城市集鎮(zhèn)）的實際條件，綜合協(xié)調(diào)確定。農(nóng)村移民生產(chǎn)安置土地資源的配置標準，應結合移民安置方式以移民安置區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會為單位分析確定?！∫泼癜仓萌丝诎ㄞr(nóng)村生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。6　建設征地和移民安置區(qū)自然資源和環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展資料。2　省級人民政府發(fā)布的實物指標調(diào)查通告。 8　移民安置總體規(guī)劃　一　般　規(guī)　定　移民安置總體規(guī)劃是對建設征地處理范圍內(nèi)的損失進行補償、重建等活動作出的統(tǒng)籌安排、技術策劃和移民安置方案的初步擬定，是移民安置規(guī)劃大綱編制的基本依據(jù)。移民安置實施階段需進行實物指標復核時，應編寫復核調(diào)查報告。對軍事單位等保密機構可不進行現(xiàn)場調(diào)查，由有關部門提供資料。向有關部門和單位收集調(diào)查城市集鎮(zhèn)的行政區(qū)劃、市域鎮(zhèn)域范圍、行政管理機構設置、自然條件、性質和功能、總體規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃、建成區(qū)情況、社會經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模（含流動人口、通勤人口）、人口增長（自然增長和機械增長）、市政基礎設施、公共建筑設施等基本情況；對建成區(qū)面積、水電工程建設征地占用總面積利用現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖進行調(diào)查，各單位用地面積可通過收集統(tǒng)計等資料得到，必要時利用現(xiàn)狀圖現(xiàn)場核實；對人口、房屋及附屬建筑物、設施設備等，分別按行政事業(yè)單位、企業(yè)和居民，現(xiàn)場進行逐戶全面調(diào)查?！】尚行匝芯繄蟾骐A段本階段的實物指標應在實地測量設置建設征地移民界線臨時標志前提下，進行全面調(diào)查確定。實物指標調(diào)查成果應經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字，并按有關規(guī)定公示后，由有關地方人民政府簽署意見?！≌{(diào)查程序和成果認定1　預可行性研究報告階段，實物指標由設計單位提出調(diào)查技術要求，由項目主管部門或者項目法人向省級移民主管部門或者地方人民政府提出開展實物指標調(diào)查申請，地方人民政府根據(jù)調(diào)查要求，對實物指標調(diào)查工作作出安排。受項目法人委托的設計單位技術負責?！×阈菢淠臼侵笀@地、林地以外零星分散生長的樹木，分為果樹、經(jīng)濟樹、用材樹和景觀樹木?！⊥恋匕凑誈B/T 21010執(zhí)行。5　實物指標分類　人口按戶籍類別劃分農(nóng)業(yè)戶人口和非農(nóng)業(yè)戶人口兩類。3 耕地、園地 177。3 房屋 177。為統(tǒng)計基準時間?！嵨镏笜苏{(diào)查工作要遵循依法、客觀、公正、公開、公平、全面準確的原則。建成區(qū)是指該城市集鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)?！嵨镏笜朔譃檗r(nóng)村、城市集鎮(zhèn)、專業(yè)項目三部分歸類調(diào)查?！】尚行匝芯繄蟾骐A段～7所列的近期資料；對農(nóng)戶的家庭現(xiàn)狀要選擇代表性的居民進行典型調(diào)查。、9的資料，采用典型調(diào)查方法得到。8　農(nóng)業(yè)戶家庭現(xiàn)狀調(diào)查包括家庭戶的家庭成員（性別、出生年月、職業(yè)、受教育程度），承包土地面積、播種情況、產(chǎn)量、成本，勞務輸出和收入，家畜、家禽的擁有量、出欄、收入、成本等情況，農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、運輸、服務等行業(yè)的經(jīng)營情況，家庭收入、支出，社會關系等，家庭財產(chǎn)、物資等。4　政策性資料包括有關土地征用征收、移民搬遷安置補償標準的政策法規(guī)、規(guī)定等?！∩鐣?jīng)濟調(diào)查范圍為建設征地和移民安置涉及地區(qū)。 6　社會經(jīng)濟調(diào)查　一　般　規(guī)　定　社會經(jīng)濟調(diào)查的內(nèi)容包括資源、社會、經(jīng)濟和發(fā)展等，主要有國土、水、氣候和生物資源，人口、民族、文化、教育、衛(wèi)生、宗教等，地方財政收入、國民收入與人民生活收入水平，農(nóng)副產(chǎn)品和地方建材價格，產(chǎn)業(yè)結構、資源利用，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃，政策、法規(guī)等。在居民遷移線末端上游區(qū)域出現(xiàn)土地征收線高程高于居民遷移線時，高出部分納入居民遷移范圍?！屑~工程建設區(qū)范圍應根據(jù)施工組織設計選定的施工總布置方案確定?！∑渌绊憛^(qū)域，包括因水庫蓄水致使巖溶發(fā)育地區(qū)庫周巖溶洼地出現(xiàn)庫水倒灌、滯洪而造成影響的區(qū)域；因減水造成的影響區(qū)域；水庫蓄水后，失去基本生產(chǎn)、生活條件而必須采取處理措施的庫周及孤島等區(qū)域，應按不同的影響成因，預測影響損失，分析研究確定。　水庫影響區(qū)按其危害性及影響對象的重要性劃分為影響處理區(qū)和影響待觀區(qū)。