【正文】 其他地區(qū)都以多層為主。 第 101條 高度分區(qū)與城市輪廓 1. 徽派建筑的特點就是小巧；從機場凈空線的限值來看，大部分城區(qū)都要求在 50 米以下，最多不超過 100米；另外城市周邊山丘尺度較小，要求建筑的尺度也宜小不宜大。 第 99條 景觀節(jié)點：在城市出入口和重要道路交叉口建設(shè)景觀節(jié)點，重點控制其景觀建設(shè)。前園路景觀軸：自火車站至南岸旅游區(qū)，包括背景山體。 第 95條 郊野田園 田園風光區(qū)是城市景觀重要的組成部分。 第 93條 山體丘陵兼具生態(tài)價值和景觀價值，是塑造城市景觀風貌的重要依托，城區(qū)周邊山體丘 陵應保留并組織到城市景觀系統(tǒng)中。沿主要交通性干道、高速路和鐵路設(shè)置防護綠地。向外伸展的河流有黎陽河、佩瑯河，向外伸展的景觀道路為新安路、前園路、沿江路等。分別位于屯溪汽車站東側(cè)、前園路與環(huán)城北路交叉口、下坑口村北側(cè)、黃山會堂前，影都南側(cè)，市醫(yī)院西側(cè)、中馬路與延安路交叉口北側(cè)、黎陽中心區(qū)、小龍山東北側(cè)、機場東側(cè)、西側(cè)城市出入口 、城西客運樞紐北側(cè)、新潭中心區(qū)、黃山茶校西側(cè)、陽湖中心區(qū)、徽杭高速公路出入口北側(cè)、上黃口村東側(cè)。 2. 支路紅線寬度取 1020 米。 第 86條 次干道和支路規(guī)劃。 3. “六縱”：從西到東的五縱分別為環(huán)城西路、徽杭高速路南北段、新安路、前園路、股份大道、湖邊路。 1. “半環(huán)”：通過城市西部和南部的高速公路半環(huán)來銜接四條相交在屯溪的高速公路。屯溪汽車站在原址擴建，屯溪客運西站規(guī)劃在梅林、屯溪客運南站規(guī)劃在黃山學院東側(cè)。黎陽老街由于破壞較為嚴重，規(guī)劃要求老街兩側(cè)保護與開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)以傳統(tǒng)風貌為特征的徽派建筑。興建市級疾病控制中心，并在南部城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)選址興建市級傳染病醫(yī)院。 2. 在陽湖規(guī)劃兩處體育設(shè)施用地。 3. 本次規(guī)劃的旅游賓館度假區(qū)主要集中在三處建設(shè)，分別為三江匯合處和南片區(qū)東處和西片區(qū)高爾夫球場處。 第 76條 以現(xiàn)狀行政中心為基礎(chǔ)，向北擴展，形成全市性的行政中心。 2. 前園路目前已經(jīng)建成了一些大型商場，商業(yè)中心地位已經(jīng)呈現(xiàn)，但目前商業(yè)檔次和商業(yè)氛圍還不是很好，未來本地區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)以改造和完善為主。 第 74條 城市商業(yè)中心以現(xiàn)狀兩個中心為基礎(chǔ)繼續(xù)發(fā)展，形 成特征和功能分區(qū)明顯的兩個市級城市中心。 第 72條 規(guī)劃居住用地參照城區(qū)自然界線和行政區(qū)劃，分為 11 個居住片區(qū)。 2. 實施舊村改造工程，鼓勵農(nóng)民建設(shè)公寓式住宅，住宅建設(shè)逐步向城市型轉(zhuǎn)化。②在梅林結(jié) 合合銅黃高速公路規(guī)劃一大型物流園區(qū)。 3. 工業(yè)用地：城市工業(yè)用地大幅減少，除保留現(xiàn)狀的幾個工廠外，其他工業(yè)用地將逐步被置換出來改作城市的居住和公共服務(wù)設(shè)施， 新增的工業(yè)用地將主要集中在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)用地比例調(diào)整為 %。 第 67條 用地結(jié)構(gòu) 1. 居住用地：規(guī)劃將逐步改變居住用地比例過大和城市三類居住比例過高的狀況。 第 65條 西片 區(qū)功能主要為生活區(qū)和市場。要將濱江路塑造成為集游覽、休閑為一體城市景觀大道。 第 60條 城市發(fā)展方向：近期以向東、向南發(fā)展為主，向東繼續(xù)完善東部新區(qū)的建設(shè)，隨著徽杭高速路的通車，考慮陽湖片區(qū)的開發(fā)。 第 58條 形成黃山、黟縣、歙縣、屯溪旅游風景三角區(qū)。圍繞千島湖－深渡開展新安江水路旅游活動，并加強深渡－歙縣縣城的旅游公共交通聯(lián)系； 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 14 3. 黟縣旅游地系統(tǒng)：以“皖南民居古村落”為主題建設(shè)黟縣旅游地系統(tǒng)。建設(shè)崗村或寨西至黃山西大門焦村的公路，擴展黃山西海景區(qū)的交通可達性，使之納入黃山旅游地域的核心旅游交通系統(tǒng)；加快黃山西大門和甘棠的交通聯(lián)系，強化甘棠作為游客集散地的職能； 2. 歙縣旅游地系統(tǒng)：以“古民居探訪游、休療養(yǎng)健身游和歷史文化名城游”為主題建設(shè)歙縣旅游地系統(tǒng)。 1. 黃山區(qū)旅游地系統(tǒng)：以“山水風情”為主題進行甘棠旅游地系統(tǒng)的建設(shè)。規(guī)劃形成以黃山風景區(qū)為中心，帶動周圍旅游資源開發(fā)的新格局。到 2020 年全流域?qū)崿F(xiàn)禁磷。 4. 所有城鎮(zhèn)集中或地表水飲用水源達到功能要求。 4. 依靠科學進步，加強監(jiān)測能力，使環(huán)境保護納入科學管理軌道。 第 54條 環(huán)境保護和水污染防治原則 1. 認真貫徹國務(wù)院及省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的各項規(guī)定，支持本區(qū)連續(xù)發(fā)展，并把各項規(guī)定滲入各行業(yè)中。特殊生態(tài)功能保護區(qū)面積達 1480km2，占全市國土面積的 15%以上。 各自然保護區(qū)內(nèi)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)的具體范圍，在各自然保護區(qū)的規(guī)劃中確定。自然保護區(qū)的各項活動必須遵照《 自然保護區(qū)條例 》的規(guī)定，同時在自然保護區(qū)內(nèi)劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗 區(qū)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形成了以 220KV 萬安變電所、歙縣變電所為為中心，由 110KV 線路構(gòu)成的放射性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加運行的靈活性和可靠性。加強法制管理，提高水重復利用率，節(jié)約用水，防治水污染。 第 47條 航運 規(guī)劃建議在花山附近，建設(shè)中心城區(qū)的航運碼頭，恢復屯溪至深渡的新安江水運。 第 46條 主要公路 1. 盡快修建和提高環(huán)黃山公路的等級。 2. 建設(shè)皖贛復線，提高鐵路運營速度。 第 44條 鐵路 1. 鐵路黃山站規(guī)劃由現(xiàn)在的三等站規(guī)劃為二等站。歷史文化資源的維護原則上修舊如舊，對于古村落中的居住用房可以在外表保持傳統(tǒng)風貌的同時改善內(nèi)部設(shè)施，以滿足現(xiàn)代生活方式的需求。 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。 第 40條 歷史文化名城實行全面保護，點、線、面結(jié)合，形成一個完整的保護體系。 5. 保持歷史文化街區(qū)歷史載體的真實性、歷史風貌的完整性和生活的延續(xù)性原則。 第 38條 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃 1. 貫徹“保護為主，搶救第一”的工作方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的指導思想； 。徽州區(qū)：呈坎、唐模等。 4. 綜合、積極、動態(tài)的規(guī)劃，要滿足人類聚落作為生命有機體正常運轉(zhuǎn)及現(xiàn)代化建設(shè)的多功能要求。 第 35條 黃山市的歷史文化資源分四個層次：世界文化遺產(chǎn) (西遞、宏村 )、歷史文化名城（歙縣國家級歷史文化名城、黟縣省級歷史文化名城）；歷史文化街區(qū)（屯溪老街）和歷史文化保護區(qū)（呈坎、唐模、許村、萬安 ）；各級文保建筑。 第 33條 黃山風景區(qū)、齊云山風景區(qū)、花山謎窟－漸江風景區(qū)、等全市重要的自然風景旅游資源、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)及其外圍和保護地帶內(nèi)的各項建設(shè)必須服從國務(wù)院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，核心景區(qū)內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施；不得建設(shè)賓館、招待所以及休療養(yǎng)機構(gòu)；在珍貴景物周圍和重要景點，除必須的保護和附屬設(shè)施外，不得增設(shè)其他工程設(shè)施。具體保護區(qū)范圍和保護措施詳見自然保護區(qū)規(guī)劃。 2. 一級景區(qū)的保護要求是全面保護景區(qū)的整體風貌。 4. 三級保護區(qū)是指凡在黃山風景區(qū)內(nèi)的可供風景旅游建設(shè)的地區(qū)均屬之，本區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項目都要嚴格按照規(guī)劃 要求，經(jīng)過審批、統(tǒng)一安排、精心設(shè)計、文明施工，任何與風景旅游無關(guān)的建筑，均不得巧借名義，在本區(qū)內(nèi)占地建設(shè)，本區(qū)內(nèi)林木、山石、溪流不得任意破壞，基建施工時，尤需采取措施，嚴加保護。 第 29條 黃山風景名勝區(qū)保護 1. 風景區(qū)面積 154 平方公里。 第 27條 自然風景資源 的保護主要在兩個層次： 1. 第一圈層 —— 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及重要的旅游點、名勝古跡，按國家的保護管理條例控制。規(guī)劃人口 萬人。規(guī)劃人口 萬人。 13. 休寧縣王村鎮(zhèn)：以交通樞紐、農(nóng)副產(chǎn)品 加工與集散為主的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃人口 萬人。規(guī)劃人口 萬人。規(guī)劃人口 萬人。 6. 黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)：以工業(yè)貿(mào)易為主的中心鎮(zhèn)，規(guī)劃人口 萬人。規(guī)劃人口 萬人。規(guī)劃人口 萬人。發(fā)展規(guī)模：遠期規(guī)劃人口控制在 萬人左右，城市建設(shè)用地控制在 平方公里。 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 8 2. 海陽鎮(zhèn)：黃山市市域主要的物流中心、主要的市場交易中心之一，休寧縣縣域的政治、經(jīng)濟、文化和旅游中心，工業(yè)發(fā) 展以食品工業(yè)、建材采礦業(yè)、木材加工業(yè)、機電和金屬制品為主的綜合性城市。人均用地約 平方米 /人。使城鎮(zhèn)群盡快形成經(jīng)濟聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補的發(fā)展態(tài)勢，充分 發(fā)揮 城鎮(zhèn)經(jīng)濟的 規(guī)模效應 。屯溪、海陽、巖寺、徽城鎮(zhèn)以慈張線為連接紐帶呈帶狀結(jié)構(gòu)，將有可能構(gòu)成黃山市域南部城鎮(zhèn)群，共同作為市域城鎮(zhèn)體系的核心。 4. “三級中心”分別指中心城市、區(qū)（縣）城和中心鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)是規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)極化發(fā)展的對象，是帶動市域城鎮(zhèn)化進程的核心力量。 2. “一群”指由屯溪、休寧、徽州區(qū)和歙縣四個城鎮(zhèn)組合成為黃山市域南部城鎮(zhèn)群，共同作為市域城鎮(zhèn)體系的核心。 第 4章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 第 1節(jié) 城鎮(zhèn)體系 第 16條 市域人口規(guī)模： 近期（ 2020 年）市域人口為 148 萬人、中期（ 2020 年）為 150 萬人、遠期（ 2020 年）為 155 萬人。 2. 徽州區(qū) 近期（ 2020 年）： 萬人； 中期（ 2020 年）： 萬人； 遠期（ 2020 年）： 萬人。 第 3章 城市性質(zhì)與規(guī)模 第 12條 城市性質(zhì)：國際性旅游城市，著名的自然與文化遺產(chǎn)地，皖南地區(qū)中心城市。運用電子商務(wù)等現(xiàn)代科技和營銷方式，全面改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。突出優(yōu)勢和特色，加快市經(jīng)濟技術(shù)園區(qū) 建設(shè)，做大做強紡織服裝、旅游商品、彩印包裝、生物醫(yī)藥、機電、太陽能利用、精細化工、汽車零部件、礦產(chǎn)資源綜合利用和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，全面振興工業(yè)經(jīng)濟。鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提高綠色食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。對于徽文化，目前只注重了物質(zhì)環(huán)境的保留，而忽視了一些活的徽文化。積極籌備建設(shè)皖贛鐵 路的復線工程和新建屯溪－金華的鐵路，加快黃山（屯溪）火車站由三等站升級為二等站。 第 9條 建設(shè)皖南中心城市的發(fā)展策略 1. 建設(shè)皖南中心城市的關(guān)鍵首先要樹立整體發(fā)展的全局觀念，消除地區(qū)之間協(xié)作發(fā)展的障礙，齊心協(xié)力來發(fā)展皖南中心城市。 2. 加快城鎮(zhèn)化進程，強化黃山在皖南地區(qū)中心城市的職能，帶動地區(qū)的發(fā)展，并進一步成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的重要基地和對外窗口，在更大區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮作用。 第 5條 本規(guī)劃強制性內(nèi)容指文本中黑體字條文?？偯娣e約 60 平方公里（其中包括歙縣林場 5 平方公里用地）。 第 2條 本規(guī)劃期限 1. 近 期 2020— 2020 年； 2. 中 期 2020— 2020 年； 3. 遠 期 2020— 2020 年。 第 3條 本規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍包含三部分。 3. 黃山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍包括黃山區(qū)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地及城市新區(qū)、耿城集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、綠谷開發(fā)區(qū)等需要實際控制的區(qū)域。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設(shè)的，屬嚴重影響城市總體規(guī)劃的行為，應依法進行查處。 3. 保護與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)黃山作為我國愛國主義教育和旅游基地，并與世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)相匹配的地位和特征，大力提升城市的品味及整個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，把黃山建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)良、風景秀麗、可持續(xù) 發(fā)展的國際性風景和文化旅游城市。從各方面條件來看，發(fā)展皖南中心城市首要要發(fā)展屯溪。加快屯溪機場的擴建工程，由現(xiàn)在的 4C 級升級為 4D 級。在未來全球化和國際化趨勢中，保 留地方特征是加強城市競爭力非常關(guān)鍵的一環(huán)。 2. 發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。 3. 全面提升第三產(chǎn)業(yè)。推進公益部門和機關(guān)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)市場化改革，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和其他便民服務(wù)，促進社區(qū)服務(wù)社會化、企業(yè)化和系列化。 第 13條 城市職能 1. 屯溪區(qū)主要職能： （ 1）全市的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技中心； （ 2）市域中心旅游服務(wù)基地和旅游業(yè)客運中轉(zhuǎn)基地； （ 3）皖南地區(qū)的交通樞紐； （ 4）具有一定潛力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和旅游產(chǎn)品加工基地； 2. 徽州區(qū)主要職能： （ 1）黃山市重要的工業(yè)區(qū)和物資集散地； （ 2）重要的旅游服務(wù)基地之一。 3. 黃山區(qū) 近期（ 2020 年）： 萬人； 中期（ 2020 年）： 萬人； 遠期（ 2020 年）： 萬人。 第 17條 市域城市化水平 近期（ 2020 年）達到 33%、中期（ 2020 年） 40%、遠期（ 2020 年）達到 58%左右。 3. “兩軸”指皖贛城鎮(zhèn)發(fā)展軸和合銅黃城鎮(zhèn)發(fā)展軸。 第 20條 市域城鎮(zhèn)等級 規(guī)模結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)由 1 個中等城市（屯溪區(qū)）、 6 個小城市（甘棠、巖寺、徽城、海陽、祁山、碧陽）、26 個較大規(guī)模的城鎮(zhèn)（仙源、焦村、太平湖、湯口、深渡、杞梓里、北岸、王村、許村、街口、霞坑、溪口、 黃山市城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020） 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 7 東臨溪、齊云山、蘭田、流口、五城、商山、閃里、平里、歷口、漁亭、呈坎、新豐、三口）和 23 個一般城鎮(zhèn)（耿城、譚家橋、新華、廣陽、鄭村、富堨、岔口、溪頭、雄村、呈村降、萬安、汪村、秀陽、金字牌、小路口、安凌、鳧峰、宏村、西遞、龍江、潛口、西溪南）組成。 第 23條 南部城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃 1. 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃：充分利用城鎮(zhèn)群 地理位置和交通上的優(yōu)勢， 積極 發(fā)揮 南部城鎮(zhèn)群的 龍頭帶動作用，以快速公路 交通系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑 城鎮(zhèn)群 協(xié)作大平臺， 積極融入上海經(jīng)濟圈，主動接受杭州輻射， 增