wto與中國金融業(yè)-wenkub.com
2025-05-24 22:10 本頁面
【正文】 總之，中國資本市場開放需要穩(wěn)定的宏觀經濟形勢，需要以金融體制改革目標的基本實現(xiàn)為前提條件，必須在評判市場發(fā)展成熟和規(guī)范化的基礎上進行；同時有必要采取先開放長期資本市場，后開放短期資本市場的逐步開放策略。今后幾年，隨著外債利息支付規(guī)模的不斷擴大，再加上1992年－1994年間進入中國的大批外資企業(yè)已經相繼進入收益期，外匯管制的放松必然導致利潤匯出的增加。再次，為了防止投機性資本對外匯市場的沖擊，中國應當進一步完善外債管理制度。這集中的變化說明，即使在1998年4月頒布新的《外匯與外貿管理法》后資本交易已經完全實現(xiàn)自由化的日本，由于深受短期資本沖擊外匯市場之苦，開始強調加強短期資本監(jiān)管的必要性。在經常項目放開，資本流入的利潤、利息匯出以及外債還本付息將會大量增加的情況下，外匯供給的可靠保證主要來自出口創(chuàng)匯。據(jù)國家外匯管理局1998年11月6日公布的消息，截至10月30日，在國家嚴厲打擊非法騙匯活動的強大壓力下，先后有800多家企業(yè)被迫交代騙匯行為。資本市場競爭的能力。這樣在經常項目下的一些匯兌限制己不復存在，1996年12月l日人民銀行正式宣布中國達到了國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款的要求，人民幣已經實現(xiàn)經常項目下可兌換。東南亞金融危機就是因為這些國家沒有及時發(fā)現(xiàn)本國宏觀經濟中的問題。例如，1997年由于外國投資紛紛撤出亞洲發(fā)展中國家資本市場，造成這些國家資本凈流出達到443億美元的規(guī)模。國際經驗表明，成功的資本市場國際化最重要的前提是擁有一個較為完善的宏觀經濟政策框架，沒有大量的國內價格扭曲，擁有有效監(jiān)管體系的國內銀行體系，完善的金融市場基礎設施以及健全的資本管理體系。從而在泡沫經濟破滅之后長期持續(xù)的經濟不景氣低迷過程中陷入困境，導致了戰(zhàn)后最嚴重的金融動蕩，東京金融市場的國際金融中心地位受到嚴峻挑戰(zhàn)，對實體經濟增長形成巨大消極影響。同年5月份，通產省設置了“對日投資圓滿化對策室”，專門負責促進外商投資的工作。但是，在對外日元貸款。一般情況下，（1）、（2）、（3）被稱為對內直接投資或者引進外資。1973年第五次對內直接投資自由化完成之后，日本除了農林水產業(yè)、礦業(yè)、石油及其皮革產業(yè)仍然保留禁止外國投資的限制之外，大多數(shù)產業(yè)部門已經允許外國資本的股票投資或直接投資。但是，這種對內直接投資自由化基本上限定于在證券市場按照規(guī)定的限度購買企業(yè)股票、債券、或者以合資、獨資等方式直接投資建立企業(yè)控制經營權，與資本市場全面開放條件下的資本交易存在著很大區(qū)別。但是按照當時仍在執(zhí)行的《外匯與外貿管理法》（ 1949年制定）。在此基礎上，日本政府采取了漸進的資本市場開放政策，為國內金融市場的完善和發(fā)展贏得了時間。但是，這項動議遭到一些經濟學家的批判，主要理由就是IMF忽視了資本市場的過快開放可能給發(fā)展中國家?guī)淼木薮箫L險。但是在涉及本市資本賬戶自由兌換等一些具體關鍵問題上遠未形成普遍的共識。1996年的數(shù)據(jù)表明，在個別發(fā)展中國家的股票市場中，外國投資者的股票占有60％的份額。長期以來，由于發(fā)展中國家資本市場起步較晚，發(fā)展緩慢、相對封閉，國際資本主要在發(fā)達國家之間流動。此外，由于資本市場與國際資本市場相銜接，使得融資者可以在世界范圍內選擇成本最低的資本，投資者由選擇利潤最豐厚的項目，從而可以實現(xiàn)全球范圍內的最佳投資組合。由于各個國家資本市場不同程度的開放而形成的國際性資本市場，一方面疏導著大量資本在國際問流動，以長期支持那些需要資金的高增長國家和地區(qū)，支撐具有高成長性的高科技產業(yè)發(fā)展；另一方面，又為各國大量分散的投資者分享世界其他國家和地區(qū)、行業(yè)的經濟高速增長利益提供了機會，國際資本市場的活躍推動著世界經濟增長格局的變化。從本質上說，經濟全球化階段，生產要素在全球范圍內流動，資源在全球范圍內配置。資本賬戶可自由兌換問題是國際貨幣基金組織職能范圍的事，但在中國加入WTO的談判中有關金融業(yè)開放問題上，IMF也派代表參與，這足以證明WTO所追求的貿易自由化與IMF的資本自由化之間的聯(lián)系。有序地進行。 中國將繼續(xù)推進金融領域的對外開放和吸引外資工作，對國內金融市場的開放采取更加積極的態(tài)度。截至1998年6月底，中國共批準設立了178家營業(yè)性外資金融機構，％％。在引進外資保險公司的同時，我們要充分利用“緩沖期”，在有限的時間內，著力于提高我國中資保險公司的競爭力。我們有廣泛的國內網(wǎng)絡、熟悉國情。積極發(fā)展國內外銀行間良好的合作關系?！ 〉谒模訌娊洜I管理技術和金融產品創(chuàng)新，促進業(yè)務發(fā)展?！ 〉谌瑖H金融一體化是世界經濟發(fā)展的必然趨勢，我國金融業(yè)的對外開放的總方略是不變的，加入WTO只是使這一課題提早擺到了我們的面前。工作重點在于檢查金融機構的財務狀況及其不良資產，以便監(jiān)管機構能摸清全國金融機構債務的真實狀況。資產質量是商業(yè)銀行的生命線，控制風險是確保業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展的前提。競爭帶來的壓力因然存在，但歷經20年的經濟、金融體制改革，我國金融業(yè)已經具備較強的應對能力。沖擊主要表現(xiàn)為國內一些不具備競爭優(yōu)勢的產業(yè)和企業(yè)，在全方位的國際競爭中必須經歷一個痛苦的調整、轉換和再生的過程，從而使國民經濟在一定時期內出現(xiàn)一定程度的困難局面。外資銀行大舉進入將使中國金融市場的運作更趨復雜，從而增加國內銀行外部經營環(huán)境的不確定因素。在人才競爭方面，加入世貿組織后，外資銀行將突破地域和數(shù)量的限制在中國設立分支機構，對國內管理和專業(yè)人才的需求將很旺盛。同時，外資銀行經營人民幣業(yè)務的試點正在推廣，發(fā)展勢頭很強勁。國家計劃將這部分債務以折價或證券化的方式出售，但此過程也許將花上數(shù)年甚至更長時間，重建中國脆弱的銀行系統(tǒng)，是中國政府允許外國金融機構完全進入本國市場，而不致引發(fā)國內金融危機的重要先決條件。既有利于規(guī)范銀行業(yè)的經營管理，又有助于形成統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正的金融監(jiān)管體系，改善商業(yè)銀行經營環(huán)境。在加入世貿組織之后，中國銀行業(yè)到海外拓展業(yè)務將主要受自身經營狀況和
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