【正文】 按規(guī)定立項(xiàng)、按項(xiàng)目要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理、按項(xiàng)目計(jì)劃安排組織實(shí)施、按進(jìn)度安排建設(shè)資金、按要求進(jìn)行考核。生產(chǎn)人員由項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式采取培訓(xùn)班、實(shí)地講解和生產(chǎn)中隨機(jī)指糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告45導(dǎo)相結(jié)合的方式。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《可行性報(bào)告》制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案及資金使用計(jì)劃，并于每年度向省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳報(bào)告當(dāng)年度項(xiàng)目建設(shè)的工作進(jìn)度、資金使用情況等。 生產(chǎn)管理建立完善的管理體系，制定《無公害糖蔗生產(chǎn)管理規(guī)范》 、 《質(zhì)量管理制度》 ，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程。 項(xiàng)目運(yùn)行模式項(xiàng)目實(shí)行專責(zé)小組組長集體負(fù)責(zé)制。下設(shè)無公害糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理部（簡稱管理 1 部） 、優(yōu)質(zhì)糖蔗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理部（簡稱管理 2 部） 、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、綜合部，建設(shè)期主要由財(cái)務(wù)部和綜合部具體負(fù)責(zé)，運(yùn)營期專責(zé)小組轉(zhuǎn)變?yōu)榛厣a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。采用綜合生態(tài)控制的防治方法。 對(duì)策和措施項(xiàng)目應(yīng)采用如下措施減少環(huán)境破壞和污染：? 有效處理固體廢棄物包括土建是煤渣、碎石、水泥硬塊、剩余廢棄木料和竹料，土地平整所帶來的砂土，碎石等，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)回收，集中處理并加以利用。? 固體廢棄物污染 施工期的固體廢棄物主要有施工產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活兩類。 項(xiàng)目供電能力項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)來自某縣農(nóng)村電網(wǎng)，正常情況下可保障項(xiàng)目用電。項(xiàng)目修建“三面光 ”灌溉渠（包括灌溉干渠、支渠、斗渠等）從水井和蓄水池中引水，可以有效解決天旱少雨時(shí)蔗田的灌溉問題。成熟期50～60 厘米土層內(nèi)土壤濕度在田間最大持水量55％以下時(shí)就要灌溉。概括蔗田全期濕度應(yīng)保持“潤一濕一潤” ，即苗期至分蘗期為潤，伸長期為濕，成熟期潤。道路與灌溉渠或排水溝結(jié)合道路一側(cè)為灌溉渠或排水溝，另一側(cè)砌石路坎，臨灌溉渠或排水溝側(cè)種樹。規(guī)劃道路力求線路短直并與渠系密切結(jié)合， “先路后渠” ，以主要道路為骨架布置渠網(wǎng)。主要原材料包括良種甘蔗種苗，化肥，農(nóng)藥。蔗葉還田方法有：一是把兩行的蔗葉集中覆蓋到一行中，以便以后宿根蔗的管理，開春后在蔗葉上蓋土，讓其腐爛。砍下的蔗株一般以 3 畦集中整齊排一行。? 甘蔗成熟與收獲基地內(nèi)可在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，開展機(jī)械化收割試驗(yàn)和示范工作。根據(jù)螟蟲測(cè)報(bào)和田間蟲口密度情況，每公頃施 ％殺蟲雙顆粒劑或 5％丁硫克百威或 5％動(dòng)力等顆粒劑 45～60 千克，根據(jù)測(cè)報(bào)在蟻螟期用 90％敵百蟲結(jié)晶體 500 倍液，特別是條螟有在心葉先表現(xiàn)花葉圈的特點(diǎn)，可用藥集中防治。種苗處理：最經(jīng)濟(jì)、有效的辦法對(duì)防治多種病害均有效。旱坡地蔗田——旱坡地蔗田關(guān)鍵是防暴雨水土沖刷，應(yīng)挖深內(nèi)側(cè)邊溝，搞好封畦筑埂，防水流順坡直瀉。開主排水道，深 2 米以上，寬 2 米，每段田塊有深 1 米的小排水溝與主排水溝垂直交叉，每塊四周開比畦溝底低的邊溝。? 灌溉溝灌——有灌水條件的水田蔗區(qū)，引水灌入甘蔗畦溝，灌至水位達(dá)畦高 2/3。結(jié)合小培土施“促蘗肥” 。大培土?xí)r注意土要填入蔗叢中間，填實(shí)，填滿成饅頭畦，叢間不留空洞，不凹陷，溝底整平。中耕除草，可用“蔗田除草劑 ”每公頃 ～ 千克兌水400～500 千克噴施行間雜草，盡量避免噴到甘蔗植株。分蘗期管理——小培土宜在分蘗初期，即全田有 10％以上蔗苗出現(xiàn)分蘗，幼苗長出 6～7 片葉時(shí)進(jìn)進(jìn)行，用行間細(xì)土向蔗苗基部培高 3～4 厘米，并結(jié)合施“促蘗肥 ”。在播幅范圍內(nèi)均勻噴施于土表，蓋膜后再用前者的同等藥量噴施行間，用除草地膜覆蓋的，應(yīng)在蓋膜后噴施。下種時(shí)芽應(yīng)向雙側(cè)，蔗種與土壤緊密接觸，不架橋。華南水田蔗區(qū)大莖種行距 ～ 米，旱地 ～ 米，每公頃用腐熟有機(jī)質(zhì)肥 15000～22500 千克（每畝 1000～1500 千克），N 、P、K 含量為 8％、12％、10％的復(fù)合肥 375～600 千克（畝25～40 千克）或氯化鉀 300 千克（畝 20 千克），過磷酸鈣 750 千克（畝 50 千克）；防治地下害蟲和第一代蔗螟每公頃用 ％殺蟲雙顆粒劑或 5％丁硫克百威或 5％動(dòng)力等顆粒劑 45～60 千克（每畝 3～4 千克），與基肥結(jié)合施于植蔗溝底，并與土壤充分拌勻。防治地下害蟲用 50％辛硫磷乳油或 40％樂期本乳油 300～400 倍液浸種 1～2 分鐘；風(fēng)梨病防治用50％多菌靈或 70％甲基托布津 50 克兌水 50 千克，浸種 5 分鐘。斬種段選——斬種時(shí)選擇蔗芽飽滿，芽鱗新鮮、無病蟲、無霉菌、無干癟的種段。? 整地整地要求達(dá)松、碎、平。糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告26第六章 生產(chǎn)技術(shù)方案 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 《雙高甘蔗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》 ；? 《“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶——技術(shù)操作規(guī)范》 ；? 《糖料甘蔗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 ；? 《果蔗無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)要點(diǎn)》 ；? 《甘蔗種莖標(biāo)準(zhǔn)》 ；? 《甘蔗脫毒種苗標(biāo)準(zhǔn)》 ；? 《甘蔗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》 。計(jì)劃引進(jìn)甘蔗良種 4 個(gè)。優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地土建工程明細(xì)如下表所示。? 排灌系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地排灌系統(tǒng)規(guī)劃為排灌合用渠道，且良種繁育區(qū)采用地面兩級(jí)排灌渠道與地埋灌溉水管噴灌方式相結(jié)合。無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地土建工程明細(xì)如下表所示。排灌渠分為兩級(jí)，排灌干渠建設(shè)規(guī)模 2200 米，沿基地主干道兩側(cè)布置；排灌支渠建設(shè)規(guī)模 1500 米，沿基地內(nèi)機(jī)耕道單側(cè)交叉布置；地埋灌溉水管采用 18 口徑 PVC 管地埋 25 厘米，作為大面積連片蔗田內(nèi)灌溉補(bǔ)充，規(guī)劃建設(shè) 1200 米。 土建工程 無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地建設(shè)? 基地建設(shè)無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地包括無公害良種繁育區(qū)和無公害甘蔗生產(chǎn)區(qū)；無公害良種繁育區(qū)位于基地遠(yuǎn)離公路并與其它區(qū)域相對(duì)隔離。2022~2022 年項(xiàng)目建設(shè)單位連續(xù)六年評(píng)為韶關(guān)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先進(jìn)單位，是某縣優(yōu)秀民營企業(yè)、韶關(guān)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省扶貧龍頭企業(yè)、省民營科技企業(yè)、全國“雙愛雙評(píng)” 先進(jìn)單位。 科研及技術(shù)合作情況項(xiàng)目建設(shè)單位有相當(dāng)強(qiáng)的科研實(shí)力。公司擁有本科以上學(xué)歷人員 17 人，大專學(xué)歷人員 22 人，高中以上學(xué)歷人員占公司員工的 70%。 承擔(dān)單位概況 發(fā)展歷程某糖業(yè)有限公司是 1999 年 9 月改組成立的，是粵北地區(qū)最大的以制糖為主、農(nóng)產(chǎn)品加工、綜合利用相結(jié)合的股份制民營企業(yè)，某縣優(yōu)秀民營企業(yè)、韶關(guān)市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省扶貧龍頭企業(yè)、省民營科技企業(yè)、糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18全國“雙愛雙評(píng) ”先進(jìn)單位。某全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，全年糧食播種面積 332129 畝。2022 年某地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %。全縣總面積2234 平方千米，耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝，旱地48511 畝。某交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。39′22~114176。優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地建設(shè)地點(diǎn)位于周陂鎮(zhèn)馬鞍山，建設(shè)面積 6000畝。 產(chǎn)品價(jià)格分析預(yù)計(jì) 08/09 榨季我國糖料種植面積將持續(xù)增長，但由于廣西凍害有可能影響甘蔗單產(chǎn)，在不出現(xiàn)天氣異常和重大災(zāi)害的情況下，預(yù)計(jì) 08/09 榨季全國食糖產(chǎn)量將與上榨季基本持平或略有減少。 （見圖 32）糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14圖32 我國糖價(jià)波動(dòng)與產(chǎn)量變化的關(guān)系 產(chǎn)品方案 產(chǎn)品種類及產(chǎn)能項(xiàng)目產(chǎn)品包括臺(tái)糖 22 號(hào)、粵糖 93/15粵糖 00/23引 9（美國）等。 2022 年 11 月國務(wù)院辦公廳頒布的《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2022~2022 年） 》 中提出，到 2022 年我國人均年食糖攝入量為 9 公斤，加上工業(yè)用糖，則我國食糖生產(chǎn)尚有較大的發(fā)展空間。國家發(fā)改委官員認(rèn)為：07/08 年度全國食糖總量在 1450 萬噸左右，連續(xù)兩個(gè)榨季增加了 500 萬噸，由于國際糖價(jià)比較高，目前進(jìn)口的成本價(jià)大概在 3900 元/噸，進(jìn)口糖可能比上個(gè)榨季少。2022/08榨季甘蔗收購價(jià)300元/噸左右。甘蔗種植面積為155萬公頃，廣西仍為中國最大的甘蔗種植地，其次為云南，廣東和海南。由于人口、消費(fèi)習(xí)慣等因素，出口蔗糖較大的國家分別是巴西、澳大利亞、泰國、古巴、南非，年出口蔗糖分別達(dá)85413632120萬噸。噸，含糖量14%～15%。項(xiàng)目建設(shè)單位目前帶動(dòng)粵北蔗區(qū) 22022 戶農(nóng)民種蔗 萬畝，蔗農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入 億元，平均每戶增收 7150 元。項(xiàng)目建設(shè)有利于將一大批成熟的技術(shù)投入到推廣應(yīng)用過程中，將有效提高糖蔗生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)一步提高糖蔗基地的綜合生產(chǎn)能力。因此，糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)促使項(xiàng)目區(qū)持續(xù)加大對(duì)生產(chǎn)基地的投入，提高基地的整體生產(chǎn)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力的提高。全縣有宜農(nóng)山地 萬多畝，為發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委縣政府已作出決定：將 25 度坡度以下低產(chǎn)值旱坡地進(jìn)行改造，發(fā)展山地蔗，增加農(nóng)民收入，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)種蔗 10 萬畝、工業(yè)蔗 50 萬噸、產(chǎn)糖 6 萬噸以上目標(biāo)。 項(xiàng)目建設(shè)有利于提高某縣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蔗田綜合生產(chǎn)能力糖蔗種植受氣候和土地條件的限制條件較強(qiáng)，韶關(guān)地區(qū)靠近甘蔗適應(yīng)范圍的高緯度地區(qū)，受雨水、土壤和低溫冰凍等氣候?yàn)?zāi)害的影響較大，糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7同時(shí)某地處山區(qū)，土層較薄，土壤有機(jī)質(zhì)或多或少受水土流失的影響，含量較低。縣委縣政府在“ 十一五 ”發(fā)展規(guī)劃中確定發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展蔗田十萬畝、工業(yè)蔗五十萬噸、產(chǎn)糖六萬噸，成為“行業(yè)有影響，省內(nèi)有名氣，產(chǎn)值兩億元，稅收超千萬”的糖蔗生產(chǎn)強(qiáng)縣。糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告6《廣東省政府工作報(bào)告（2022） 》特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性， 并對(duì)加大農(nóng)業(yè)投入和扶持力度做出了原則性的規(guī)范：增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，整合支農(nóng)資金，提高涉農(nóng)資金使用效益；大力推廣良種良法；加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)?！苯陙?，連續(xù)多個(gè)中央一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)為論述核心，其中蔗糖原料基地的發(fā)展也成為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)容：要大力發(fā)展糖料生產(chǎn)，著力提高品質(zhì)和單產(chǎn)；要切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變蔗田基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面。糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及其建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和國家戰(zhàn)略安全中的基礎(chǔ)地位，并提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列的重要方針措施。 可行性研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)力較強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力突出，建設(shè)單位具有較好的社會(huì)聲譽(yù)，管理規(guī)范、品牌信譽(yù)好，銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。 投資規(guī)模及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資 1800 萬元，其中土建工程費(fèi)用 萬元，設(shè)備購置及安裝投資 萬元，勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用分別為 、 萬元，監(jiān)理費(fèi)用 萬元，其他投資 萬元（含科技投資、預(yù)備費(fèi)用等） 。優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地建設(shè)配電房 10 座，架設(shè)輸電線路 6000 米。優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地排灌渠分為兩級(jí)，排灌干渠建設(shè)規(guī)模 4500 米；排灌支渠建設(shè)規(guī)模 13500 米；地埋灌溉水管建設(shè)規(guī)模 5500 米。 基地建設(shè)? 無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地主要建設(shè)內(nèi)容包括：無公害良種繁育區(qū)土壤改良、土地平整和測(cè)土改良 250 畝；無公害甘蔗生產(chǎn)區(qū)土地平整 1750 畝，測(cè)土施肥面積 1700 畝，土壤改良 1700 畝；? 優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地主要建設(shè)內(nèi)容包括：良種繁育區(qū)土壤改良、土地平整和測(cè)土改良 800 畝；優(yōu)質(zhì)甘蔗生產(chǎn)區(qū)土地平整 5200 畝，測(cè)土施肥面積 5000 畝，土壤改良 5000 畝；糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 道路建設(shè)無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地主干道 2022 米，規(guī)劃該道路寬 3 米；基地內(nèi)蔗田機(jī)耕道路 4800 米。優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地主干道 4800 米，規(guī)劃該道路寬 3 米；建設(shè)基地內(nèi)蔗田機(jī)耕道路 13000 米，規(guī)劃該道路寬 2 米。 供水工程無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地計(jì)劃建設(shè)深水井 10 口（深 60 米，口徑 20厘米） ，配套泵房 10 座（8 平方米/座） 、蓄水池 1250 座（ 立方米/ 座） 。 建設(shè)規(guī)模糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3某縣糖蔗產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地示范項(xiàng)目分為 2 個(gè)基地：其中無公害糖蔗生產(chǎn)示范基地建設(shè)地點(diǎn)位于某縣龍仙鎮(zhèn)沙坪村，示范基地建設(shè)面積 2022畝，優(yōu)質(zhì)糖蔗生產(chǎn)示范基地建設(shè)地點(diǎn)位于周陂鎮(zhèn)馬鞍山，建設(shè)面積 6000畝。 資金籌措項(xiàng)目總投資 1800 萬元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政資金 800 萬元，其他由單位自籌。項(xiàng)目符合國家、省、市對(duì)貧困落后地區(qū)的扶持政策，符合對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體方針，符合當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代糖蔗產(chǎn)業(yè)的必然要求；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)符合市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的具體規(guī)劃。十七大報(bào)告中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。2022 年國家發(fā)布《“雙高 ”甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 》，為雙高甘蔗基地的發(fā)展指明了發(fā)展方向，勾勒了發(fā)展目標(biāo)。某是山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣，糖蔗生產(chǎn)是某的支柱產(chǎn)業(yè)，有悠久歷史和重要地位。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國家雙高甘蔗優(yōu)勢(shì)布局規(guī)劃的重要內(nèi)容排除能源甘蔗的需求，蔗糖供給從長期來看難以適應(yīng)居民生活水平逐步提高帶來的巨大需求增長。從以上氣候、地形、土壤等自然條件的嚴(yán)酷性更顯現(xiàn)出農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和必要性。項(xiàng)目建設(shè)總面積超過 8000畝，具有相當(dāng)大的規(guī)模示范效應(yīng)，同時(shí)項(xiàng)目通過良種化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，進(jìn)一步提高糖蔗的產(chǎn)量和質(zhì)量，對(duì)全縣建設(shè)以甘蔗為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)