【正文】 可以解決社會(huì)剩余勞動(dòng)力就業(yè)果業(yè)生產(chǎn)由于技術(shù)性強(qiáng)，比較費(fèi)工，是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年整形修剪、摘果、病蟲防治等工作都需要大量勞動(dòng)力，這就為社會(huì)勞動(dòng)力提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)兵團(tuán)內(nèi)部的勞動(dòng)力做到了充分的利用，在自己?jiǎn)挝坏耐恋厣厦磕晖ㄟ^(guò)果業(yè)生產(chǎn)將獲得穩(wěn)定的收入。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 壯 大 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ，促 進(jìn) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 分 析在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，果業(yè)一直占有重要的位置，單一的種植糧食，不僅浪費(fèi)自然資源，而且收入較少，果業(yè)的發(fā)展首先帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展和種草業(yè)的發(fā)展，果園只有大量的有機(jī)肥施入，才能保證良好的品質(zhì)和外觀的商品性，畜牧業(yè)的發(fā)展將為果業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾，其次是果園種草，將有效地增加土壤有機(jī)質(zhì)，覆蓋保墑，36減少地面水分的蒸發(fā)，減輕果樹的日灼現(xiàn)象，多余的草可喂養(yǎng)牲畜，為牧業(yè)發(fā)展提供飼料之源，這樣將形成草——牧——果業(yè)的良性循環(huán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此從項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接和間接效益看，不僅直接效益能滿足社會(huì)折現(xiàn)率的要求，還有較好的間接效益，因此本項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)合理性，是可行的。⑸財(cái)務(wù)費(fèi)用：項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用包括長(zhǎng)期借款和流動(dòng)資金借款利息合計(jì)，本 項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用為 0。果園物化成本估算表表 92 盛果期前 盛果期項(xiàng)目 果樹用量 金額( 元) 果樹用量 金額( 元)農(nóng)家肥 2 噸 120 3 噸 180有機(jī)復(fù)混肥 60 公斤 66 80 公斤 8834病蟲害防治費(fèi)用 　 10 　 10機(jī)耕、機(jī)修費(fèi) 30 元 30 30 元 30灌溉費(fèi) 525 立方米 79 525 立方米 79小計(jì) 　 305 　 387防護(hù)林畝物化成本估算表表 103防護(hù)林項(xiàng)目 原材料消耗量 金額(元)農(nóng)家肥 　 　病蟲害防治費(fèi)用 　 10灌溉費(fèi) 360 立方米 54小計(jì) 　 64⑵工資及福利費(fèi)用：項(xiàng)目新增定員 135 人，管理、技術(shù)人員人均工資、福利費(fèi)用按 3 萬(wàn)元/ 年計(jì)，其他人員 人均工資、福利費(fèi)用按 萬(wàn)元/年，達(dá)產(chǎn)年工資 及福利費(fèi)用 210 萬(wàn)元。 銷 售 收 入 估 算參照市場(chǎng)同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，確定本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售價(jià)格為：棗（鮮果）8 元/千克分年度生 產(chǎn)情況見表 91。第 4 年為達(dá)產(chǎn)年。⑸其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括前 期 工 作 費(fèi) 、建 設(shè) 單 位 管 理 費(fèi) 、勘 測(cè) 設(shè)計(jì) 費(fèi) 、工 程 監(jiān) 理 費(fèi) 、技 術(shù) 培 訓(xùn) 費(fèi) 、招 投 標(biāo) 代 理 費(fèi) 、環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 費(fèi) 等 ，共計(jì) 20 萬(wàn) 元 。每畝需要播種費(fèi)用20 元， 2932 畝需要費(fèi)用 萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)駿棗豐產(chǎn)示范園 2932 畝， 。②苗木 購(gòu)置與定植防護(hù)林珠行距 21 米，每畝需苗木 330 棵，苗木平均 單價(jià)為 1元/株，每畝苗木購(gòu)置 費(fèi)用 330 元；定植包括人工挖坑、栽樹，樹坑直31徑 40 厘米，深 50 厘米，每株定植費(fèi)用 元；每畝防護(hù)林苗木購(gòu)置與定植費(fèi)用 396 元，413 畝防護(hù)林投資 萬(wàn)元。8．2 投資估算 總 投 資本項(xiàng)目總投資 350 萬(wàn)元，具體如下：⑴條田防護(hù)林工程需要 萬(wàn)元。30⑷堅(jiān)持水土平衡水利先行的原則，優(yōu)先開發(fā)水資源，確保項(xiàng)目建成后的水土平衡，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)備的運(yùn)行管理，健全節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系。 工程實(shí)施措施⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。⑹ 項(xiàng) 目 建 成 后 ，應(yīng) 按 基 本 建 設(shè) 程 序 報(bào) 兵 師 主 管 部 門 組 織 驗(yàn) 收 ，正式 驗(yàn) 收 之 前 ，應(yīng) 由 項(xiàng) 目 法 人 組 織 初 步 驗(yàn) 收 ，對(duì) 驗(yàn) 收 發(fā) 現(xiàn) 的 問(wèn) 題 要 在 正式 驗(yàn) 收 前 解 決 。⑶應(yīng)嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)29品和施工不符合要求需堅(jiān)決退還和返工。⑵項(xiàng)目資金按投資計(jì)劃到位，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫?shí)行專戶報(bào)賬制；有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查和審計(jì)。第七章 項(xiàng)目組織管理 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 組 織 機(jī) 構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到農(nóng)場(chǎng)法人，對(duì)本項(xiàng)目的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理全面負(fù)責(zé)。第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，由于需要進(jìn)行土地平整、果溝開挖等一27系列土方工程，因此，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在一定程度的環(huán)境影響，但由于該項(xiàng)目屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林所起到的生態(tài)保護(hù)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。水量供需平衡為同一點(diǎn)的供水量和需水量進(jìn)行分析，因可供水量折算到田間管網(wǎng)出水口(不含田 間水利用系數(shù))，需水量也需折算到田間管網(wǎng)出水口，滴灌需水量為田間凈需水量除以田間水利用系數(shù)。項(xiàng)目區(qū)灌溉面積為8196 畝，則項(xiàng)目區(qū)的年供水量為 萬(wàn) m3(田間管網(wǎng)末端，不含田間水利用系數(shù))。滴灌設(shè)計(jì)方案（本項(xiàng)目滴灌工程不計(jì)入項(xiàng)目資金，因此滴灌不做方案，由另外項(xiàng)目實(shí)施） 水土平衡分析（1）現(xiàn)有水利工程可供水量224 團(tuán)灌溉工程可供水量主要是地面水。條田內(nèi)主要種植紅棗，紅棗 采用直播法建園，南北向種植，直播株行距 1m2m；防護(hù)林帶種植新疆楊和沙棗。 滴灌技術(shù)方案滴灌設(shè)計(jì)范圍項(xiàng)目區(qū)目前已完成輸水主干管水利工程以及田間地下管道等工程，本項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)內(nèi)容僅包括管網(wǎng)首部過(guò)濾系統(tǒng)、田間控制、田間毛管、設(shè)25備安裝等。③利用滴灌工程， 實(shí)施水、肥、藥隨水同步供給，提高水、肥、 藥的利用率，降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。C、條田 間防 護(hù)林（支管 線旁邊）為 14 米，種 7 行，靠紅棗的 2 行種植沙棗（2m ），中 間 5 行為新疆楊（12m）。（2）樹種選擇新疆楊和沙棗，行狀混交造林。追肥分 別在萌芽前、初花、果實(shí)膨大期施用。（4）直播密度直播株行距為 *2 米。（4）技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)項(xiàng)目區(qū)的職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 500 人次。防護(hù)林種植面積 413 畝。所有分支管均沿條田南北向布置。共分為 4 個(gè)滴灌系統(tǒng)。 (2)產(chǎn) 品方案項(xiàng)目建設(shè)完成后，第四年開始結(jié)果，第六年達(dá)產(chǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能夠逐步培養(yǎng)客戶的忠誠(chéng)度，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。⑵產(chǎn)品策略①產(chǎn) 品功能定位：天然Vc之王（水果、補(bǔ)品）②產(chǎn) 品形象定位：中華第一果（品質(zhì)、健康、文化、潮流）③產(chǎn) 品文化定位：中國(guó)五千年傳統(tǒng)文化的聚合點(diǎn)④產(chǎn) 品包裝定位：精美、時(shí)尚、多 樣化。以改變消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣為核心，以市場(chǎng)為龍頭，實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)集中聚焦戰(zhàn)略，迅速在市場(chǎng)上搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，建立樣板示范市場(chǎng)，穩(wěn)打穩(wěn)扎，從而帶動(dòng)、輻射全國(guó)市場(chǎng)。⑸為了保證棗的銷售，十四師計(jì)劃 2022 年在十四師紅棗工業(yè)園區(qū)新建年生產(chǎn)能力 18 萬(wàn)噸的紅棗分級(jí)、烘干生產(chǎn)線（處于設(shè)計(jì)階段）；同時(shí)，正 計(jì)劃利用外國(guó)政府貸款，新建 5000 噸冷藏、保鮮項(xiàng)目，可保證項(xiàng)目產(chǎn)品的加工。項(xiàng)目的實(shí)施可擴(kuò)大林地面積，保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境，是國(guó)家西部大開發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。十四師 224 團(tuán)生產(chǎn)的棗曾多次獲得過(guò)國(guó)家金、銀獎(jiǎng)，并在 2022 年楊凌“農(nóng)高會(huì) ”上獲 “后稷特別獎(jiǎng)” ；并通過(guò)農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量19監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（石河子）監(jiān)督檢驗(yàn)，達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，從品種質(zhì)量方面來(lái)說(shuō)有一定的優(yōu)勢(shì)。但標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度頗低，分銷能力薄弱，品牌操作不熟練，促銷創(chuàng)意以及科研力量薄弱，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，削弱了市場(chǎng)價(jià)值，出口所占比重很小。18⑶價(jià)格情況：由于搶占市場(chǎng)時(shí)機(jī)比較早，產(chǎn)品先期的價(jià)格比較高，利潤(rùn)較 大，但價(jià)格體系比較混亂，渠道政策不明晰，沒有遠(yuǎn)期的規(guī)劃，屬于自然定價(jià)。隨著新疆 棗樹大量進(jìn)入盛果期， 預(yù)計(jì)價(jià)格會(huì)有小幅下降?，F(xiàn)在市場(chǎng)銷售特點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，銷售快，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，甚至脫銷。從全國(guó)棗的總產(chǎn)量（11 億千克）、人均占有量（不足 1 千克）和消費(fèi)趨勢(shì)分析，近期棗果仍不會(huì)出現(xiàn)積壓和賣難問(wèn)題，即使產(chǎn)量再增加幾倍，人均占有量還不算多，而真正好的優(yōu)質(zhì)棗果，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)及消費(fèi)者的需求。從消費(fèi)趨勢(shì)看，紅棗及其制品以其獨(dú)有品風(fēng)味和保健價(jià)值，已逐步為西方人所接受，消費(fèi)群體正在逐步擴(kuò)大。4． 產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析項(xiàng)目區(qū)主要產(chǎn)品為棗，全部制干，銷售市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)大、中城 市 。16新疆和田地區(qū)是聞名中外的“瓜果之鄉(xiāng)” ，擁有特殊的地理位置、光熱資源優(yōu)勢(shì)和水土資源優(yōu)勢(shì)及特有的果樹品種資源，形成了良好的聲譽(yù)。預(yù)計(jì) 2022 年以后我國(guó)水果生產(chǎn)將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)際市場(chǎng)上，各干果生產(chǎn)國(guó)的交易量，與需求之間還有很大缺口。由于新疆果品味道獨(dú)特，棗、扁桃、杏、枸杞產(chǎn)品銷售情況較好。其中新疆棗產(chǎn)量 萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的 %。從 1993 年開始，我國(guó)水果總產(chǎn)量已躍居世界第一位。具 有 完 善 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 服 務(wù) 體 系 ，較 強(qiáng) 的 科 技 力 量 ，并 且 有 科 研 單位 提 供 技 術(shù) 支 撐 ，可 為 項(xiàng) 目 區(qū) 豐 產(chǎn) 栽 培 示 范 提 供 科 技 保 證 。224 團(tuán) 位 于 塔 里 木 盆 地 南 緣 ，符合 政 策 規(guī) 定 的 范 圍 。在國(guó)際市場(chǎng)上，各干果生產(chǎn)國(guó)的交易量，與需求之間還有很大缺口。由于新疆果品味道獨(dú)特，棗、扁桃、杏、枸杞產(chǎn)品銷售情況較好。其中新疆棗產(chǎn)量 萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的 %。項(xiàng)目區(qū)已開通國(guó)際國(guó)內(nèi)直撥電話業(yè)務(wù)，通訊條件良好。年 發(fā) 電 量 萬(wàn) 千 瓦 烏魯瓦提水利樞紐現(xiàn)已建成并投入運(yùn)行，下泄洪水流量已控制。區(qū)內(nèi)水利工程：由墾區(qū)地埋骨干輸配水管網(wǎng)及田間灌溉工程組11成，已完成骨干輸配水管網(wǎng)全長(zhǎng) 公里，由總干管、主干管、干管、分干管、支管、分支管、輔助支管及毛管組成田間灌溉系統(tǒng)。．2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況　基本情況224 團(tuán)建立于 2022 年（原皮墨墾區(qū)），現(xiàn)有人口 7311 人，職工人數(shù) 3591 人。通過(guò)烏魯瓦提水利樞紐工程的建設(shè)（總庫(kù)容 億立方米，正常蓄水位 1962 米，相應(yīng)庫(kù)容 億立方米，死庫(kù)容 億立方米，相應(yīng)調(diào)節(jié)庫(kù)容 億立方米），可用于灌溉水量為 億立方米。項(xiàng)目區(qū)土壤的綜合特點(diǎn)是：土層厚，以沙土和沙壤土為主，通透性好，松散易耕，鹽分易淋沉，土壤養(yǎng)分含量低，保水、保肥較差。項(xiàng)目區(qū)災(zāi)害性天氣頻繁，年均大風(fēng) 次，沙暴天數(shù) 1852 天，每年大風(fēng)、沙塵暴、浮塵天氣、干熱風(fēng)、干旱等災(zāi)害交替發(fā)生，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)影響較大。．3　氣候條件項(xiàng)目區(qū)地處歐亞大陸腹地，降水稀少，氣候干燥，屬極度干旱的暖溫帶大陸性氣候，本區(qū)的氣候特點(diǎn)是：光照充足，熱量豐富，溫差大，降水少，蒸發(fā)大，無(wú)霜期長(zhǎng)，災(zāi)害性天氣頻繁。22′01″。項(xiàng)目區(qū)位于塔里木盆地南部，和田河流域綠洲西部的沙漠邊緣，和田地區(qū)皮山縣與墨玉縣交界處，地理坐標(biāo)為北緯 37176。經(jīng)濟(jì)上去了，職工隊(duì)伍才能穩(wěn)定和擴(kuò)大，才能增加和田地區(qū)漢族比例，改善墾區(qū)生產(chǎn)條件，提高墾區(qū)人民生活水平，壯大兵團(tuán)力量，對(duì)7促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有做大做強(qiáng)兵團(tuán)十四師，才能真正成為和田地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的中堅(jiān)力量。⑶項(xiàng)目建設(shè)對(duì)壯大 224 團(tuán)經(jīng)濟(jì)起到重大帶動(dòng)作用，進(jìn)而對(duì)發(fā)展壯大十四師，維護(hù)地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定具有重要的意義。224 團(tuán)總體規(guī)劃符合國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃，產(chǎn)品方案適應(yīng)市場(chǎng)需求。224 團(tuán)以生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主，其內(nèi)部為農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái)，已經(jīng)對(duì)削弱風(fēng)沙危害，降沙、降塵，改善區(qū)域小氣候起到了一定的作用。224 團(tuán)優(yōu)質(zhì)紅棗密植豐產(chǎn)栽培示范基地的建設(shè)，不 僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，同時(shí)也有著極大的示范帶動(dòng)作用。但是目前建成的棗園，有相當(dāng)部分管理水平相對(duì)滯后，資源優(yōu)勢(shì)和比較效益高的優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)，與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了 224 團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有利于增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)自我發(fā)展的能力，對(duì)社會(huì)安定和職工生活水平提高有現(xiàn)實(shí)意義，投資建設(shè)是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目名稱：以 工 代 賑 紅 棗 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目產(chǎn)品方案：以紅棗為主要的栽培作物，根據(jù) 224 團(tuán)目前栽培的紅棗品種來(lái)看，選擇駿棗為栽培品種。 項(xiàng)目建設(shè)條件⑴市場(chǎng)條件：項(xiàng)目生產(chǎn)的果品具有質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且與普通果品相比更具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，推廣前景看好。為了支持西部特別是新疆的發(fā)展，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中央做出關(guān)于加快新疆和兵團(tuán)以及民族地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，2022 年下發(fā)的 11 號(hào)文件指出，進(jìn)一步發(fā)展壯大新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，其中一條重要的措施就是“ 進(jìn)一步加大對(duì)兵團(tuán)的投入，特別是對(duì)南疆兵團(tuán)新建團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)投入” ，“充分發(fā)揮兵團(tuán)守邊固邊的職能作用” ，為加快 224 團(tuán)開發(fā)建設(shè)提供了有力的政策支持和 發(fā)展動(dòng)力。3500 畝紅棗基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案3500 畝 紅 棗 基 地 建 設(shè) 項(xiàng) 目實(shí) 施 方 案3500 畝紅棗基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案目 錄第一章 總 論 ........................................................................................1 項(xiàng)目概要 .........................................................