【正文】 對(duì)于繁榮邊疆民族經(jīng)濟(jì)有積極的意義。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率高于社會(huì)折現(xiàn)率 10%35的要求。本項(xiàng)目所有產(chǎn)品均為農(nóng)產(chǎn)品，自治區(qū)農(nóng)業(yè)稅已取消，稅金為零。 資金使用和管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金使用管理辦法進(jìn)行資金使用和管理。①土地平整項(xiàng)目區(qū)沙包面積較大，平均每畝平整土方量 200 立方米，需要資金 600 元，共需要資金 萬(wàn)元。投資內(nèi)容包括土地平整、苗木購(gòu)置與定植、林地扶管。 ⑵實(shí)施“科技興林 ”戰(zhàn)略，依托區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大 專(zhuān)院校，大力推廣先進(jìn)、適用的科技成果，并解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)技術(shù)難題。⑸施工單位要全面推行質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，要做到層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)。防護(hù)林按林隨地走，林權(quán)清晰的原則，由相應(yīng)人員管理。（三）項(xiàng)目區(qū)水供需平衡分析 經(jīng)計(jì)算分析，項(xiàng)目區(qū)全年作物需水量 萬(wàn) m3，項(xiàng)目區(qū)年供水量為 萬(wàn) m3，供水量與需水量均計(jì)算到田 間管網(wǎng)末端，需水量小于供水量。據(jù)喀河徑流量計(jì)算年可引水 億 m3，按 75%保證率的年引水量為 億 m3。灌溉方式選擇項(xiàng)目區(qū)從沉砂調(diào)節(jié)池引水通過(guò)管道輸水到田間，并利用自然地勢(shì)形成水頭，至 項(xiàng)目區(qū)有 50m 左右的水頭，進(jìn)行自 壓滴灌，采用地埋輔管接滴灌管方案。 人員培訓(xùn)方案①推行深耕松土、秸桿還田、增施 農(nóng)家肥等措施改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，促進(jìn)作物高產(chǎn)。苗高達(dá) 1m 以上時(shí)，在距地面 60 一 90cm 范圍內(nèi) 選 3 個(gè)側(cè)枝作為主枝，在距第一層主枝 80100cm 選 留第二 層主枝，在距第二層 6070cm 處選留第三層主枝。（2）紅棗建園方式23直播建園，后期進(jìn)行嫁接。輔管東西向布置，雙向控制灌溉管，滴灌管南北向布置，長(zhǎng)度 85m。 總體布局建設(shè)地點(diǎn)位于 224 團(tuán)七連中，具體地塊為：212 北 CDEF 地塊，共劃分為 8 個(gè)條田，每個(gè)條田長(zhǎng) 1052 米，寬 265 米，條田面積 畝。根據(jù)水果隨行就市的特點(diǎn)，實(shí)行溢價(jià)策略，即在同類(lèi)產(chǎn)品中樹(shù)立高品質(zhì)、高價(jià)格的產(chǎn)品地位，與“昆侖山 ”高檔品牌定位相符。本項(xiàng)目生產(chǎn)棗( 鮮 )定價(jià) 為 8 元/千克，低于目前市場(chǎng)相 應(yīng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，具有一20定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前項(xiàng)目區(qū)已被兵團(tuán)環(huán)保局授予兵團(tuán)有機(jī)食品生產(chǎn)基地，從安全性生產(chǎn)條件方面有一定的優(yōu)勢(shì)。 ⑸傳播策略：由于產(chǎn)品自身的優(yōu)點(diǎn)， 具有一定的口碑傳播效果，但沒(méi)有成熟的市場(chǎng)傳 播行為。第三，目前出現(xiàn)的“ 賣(mài)果難” 并不能準(zhǔn)確反映市 場(chǎng)供求失衡的實(shí)際情況，因而籠統(tǒng)提出壓縮規(guī)模、減緩發(fā)展是不科學(xué)的。我國(guó)紅棗及加工品除主產(chǎn)區(qū)自用部分外，銷(xiāo)售市場(chǎng)主要在南方、京津和東北諸省、市。預(yù)計(jì)棗將處于供求平衡或供略大于求的狀況。如果新疆干果生產(chǎn)在栽培技術(shù)上再深化一些，采收后再經(jīng)嚴(yán)格的分選、精細(xì)的包裝就可能以較高的價(jià)位打入國(guó)外市場(chǎng)。從優(yōu)質(zhì)水果率看，目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)果率只有 30%左右，50%是大陸15貨，還有 20%屬劣質(zhì)果。14第 四 章 市 場(chǎng) 分 析 與 銷(xiāo) 售 方 案 市場(chǎng)分析4． 項(xiàng) 目 產(chǎn) 品 市 場(chǎng) 供 求 現(xiàn) 狀我國(guó)水果資源十分豐富，被譽(yù)為世界“園林之母 ”。如果新疆干果生產(chǎn)在栽培技術(shù)上再深化一些，采收后再經(jīng)嚴(yán)格的分選、精細(xì)的包裝就可能以較高的價(jià)位打入國(guó)外市場(chǎng)。從優(yōu)質(zhì)水果率看，目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)果率只有 30%左右，50%是大陸貨，還 有 20%屬劣質(zhì) 果。小 時(shí) 。． 防洪條件 224 團(tuán)引用和田河西支流喀河河水。河水水質(zhì)良好，總硬度 CaCO3 含量 287 毫克/升，一般化學(xué)指標(biāo)、10毒理學(xué)指標(biāo)和細(xì)菌指標(biāo)均符合農(nóng)村生活飲用水一級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)、林業(yè)灌溉和人飲水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。．4 土壤224 團(tuán)土地總面積 30 萬(wàn)畝，其中：農(nóng)業(yè)用地 萬(wàn)畝，占土地9總面積的 72%；基建用地（含居民、工礦、交通、水域等） 萬(wàn)畝，占 9%；未利用土地面積 萬(wàn)畝，占 19%。．2 地形、地貌及水文地質(zhì)情況8項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)由西南向東北傾斜，海拔 13041379 米，地形開(kāi)闊平坦，地形西南向東北傾斜，坡降 ‰，地貌有沖洪積堆積和風(fēng)積堆積地貌。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。綜觀歷史，可以說(shuō)：沒(méi)有和田的穩(wěn)定，就沒(méi)有新疆的穩(wěn)定，也就沒(méi)有國(guó)家的穩(wěn)定。已經(jīng)建成的和這新建的優(yōu)質(zhì)棗園，對(duì)項(xiàng)目區(qū)防風(fēng)治沙，遏止沙進(jìn)人退，改善生態(tài)環(huán)境有重要的意義。項(xiàng)目區(qū)以?xún)?yōu)質(zhì)紅棗密植豐產(chǎn)栽培示范來(lái)帶動(dòng)224 團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可使產(chǎn)值效益得到明顯提高。 投資結(jié)構(gòu)及資金來(lái)源本項(xiàng)目計(jì)劃投資 350 萬(wàn)元，其中 330 萬(wàn)元為中央專(zhuān)項(xiàng)以工代賑資金，其余 20 萬(wàn)元為自籌。如今，墾區(qū)道路暢通，車(chē)水馬龍，綠樹(shù)掩映，瓜果飄香，一片生機(jī)盎然的景象，一座具有現(xiàn)代化氣息的兵團(tuán)新型農(nóng)場(chǎng)展現(xiàn)在世人面前。中央非常重視新疆的工作，新疆工作在黨和國(guó)家的工作大局中具有重要的戰(zhàn)略地位，和田工作在新疆工作大局中又具有重要特殊的戰(zhàn)略地位。具 有 完 善 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 服 務(wù) 體 系 ，較 強(qiáng) 的 科 技 力 量 ，并 且 有 科 研 單位 提 供 技 術(shù) 支 撐 ，可 為 項(xiàng) 目 區(qū) 豐 產(chǎn) 栽 培 示 范 提 供 科 技 保 證 。經(jīng)預(yù)測(cè)，種植紅棗，到盛果期，畝利潤(rùn)均在 1500 元以上。和田處在大沙漠包圍之中，風(fēng)沙危害非常嚴(yán)重，沙塵暴浮塵盛行，在西風(fēng)和東北風(fēng)的影響下，全地區(qū)風(fēng)沙線長(zhǎng)達(dá) 2200 公里，每年狂風(fēng)沙暴天氣達(dá) 40 多天，浮塵天氣達(dá) 220 天，年降塵量每平方公里達(dá) 600 噸左右，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，整體生態(tài)系統(tǒng)對(duì)各種自然災(zāi)害抵抗能力減弱，人民生存和發(fā)展的安全性較低。優(yōu)質(zhì)棗園的豐產(chǎn)栽培示范，對(duì)已建成的610 萬(wàn)畝棗園的經(jīng)營(yíng)管理起到極大推動(dòng)作用，是“富民” 工程的起始，必將對(duì)該地區(qū)的棗業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用，改變目前棗園管理不到位的情況，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加就業(yè)和稅收，提高農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，從而在總體上提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，造福當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娋哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。224 團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)該團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)起決定性作用。15′00″—79176。多 年 平 均 降 水 量 為 毫 米 ，多年 平 均 蒸 發(fā) 量 為 2602 毫 米 ，平 均 風(fēng) 速 米 /秒 ，最 大 風(fēng) 速 19 米 /秒 ，風(fēng)向 多 為 西 、西 北 向 。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水主要引自喀拉喀什河，多年平均徑流量 億立方米（保證率 75%）。．3 基礎(chǔ)設(shè)施． 水利工程現(xiàn)狀在國(guó)家和兵團(tuán)支持下，目前十四師 224 團(tuán)已完成水利工程如下： 區(qū)外水利工程：包括從喀河渠首新建 公里的皮亞勒瑪引水干渠一條，渠道流量 Q 設(shè) =17 立方米/ 秒，Q 加大 =18 立方米/秒；沉沙調(diào)節(jié)池 1 座，總庫(kù)容 500 萬(wàn)立方米。． 農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 總 動(dòng) 力 8915 千 瓦 ，具 有 大 中 型 拖 拉 機(jī) 81 臺(tái) ，小 型 拖 拉機(jī) 90 臺(tái) ，大 、中 、小 型 牽 引 農(nóng) 具 291 部 ，聯(lián) 合 收 割 機(jī) 2 臺(tái) ，發(fā) 電 機(jī) 裝 機(jī)容 量 2395 千 瓦 。．4 本 行 業(yè) 及 關(guān) 聯(lián) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀目前我國(guó)棗主要集中在山東、河北、山西、河南、陜西五省，產(chǎn)量約 100 萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的 90%以上，多年來(lái)出口日、韓、東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)，深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者喜愛(ài)。這在一定程度上反映出13新疆的干果產(chǎn)品尚未能滿足市場(chǎng)的需求。 （4）技術(shù)條件：項(xiàng) 目 區(qū) 人 員 綜 合 素 質(zhì) 較 高 ，組 織 嚴(yán) 密 ，管 理 嚴(yán) 格 ，有植 樹(shù) 造 林 的 好 習(xí) 慣 和 傳 統(tǒng) ，在 治 理 沙 漠 化 和 鹽 堿 化 方 面 積 累 了 豐 富 的經(jīng) 驗(yàn) 。目前我國(guó)棗主要集中在山東、河北、山西、河南、陜西五省，產(chǎn)量約 100 萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的 90%以上，多年來(lái)出口日、韓、東南亞、歐美等國(guó)家和地區(qū)，深受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者喜愛(ài)。這在一定程度上反映出新疆的干果產(chǎn)品尚未能滿足市場(chǎng)的需求。從供求關(guān)系來(lái)看，大宗普通果品呈現(xiàn)供大于求現(xiàn)狀，而珍稀地方特色果品和高檔大宗果品仍較為緊俏。從國(guó)際貿(mào)易看，除韓國(guó)在上個(gè)世紀(jì) 90 年代初有過(guò)微量出口外，只有我國(guó)是出口國(guó)，我國(guó)在世界棗樹(shù)生產(chǎn)和貿(mào)易中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)果品價(jià)格的變化呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，蘋(píng)果、梨、柑橘等大宗水果雖然連年降價(jià)，但優(yōu)質(zhì)高檔果的價(jià)格一直居高不下，與劣質(zhì)低檔果差價(jià)在 35 倍之間，價(jià)格降幅大的多是那些不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的老劣品種和低質(zhì)量的果實(shí)。⑵ 銷(xiāo)售渠道：銷(xiāo)售渠道選擇比較廣泛，成員較多，但跟渠道的關(guān)系比較松散，終端缺乏管理，較大程度上屬于自然銷(xiāo)售。由于和田地區(qū)光熱資源充足，使和田地區(qū)生產(chǎn)的棗質(zhì)量?jī)?yōu)于全國(guó)其它地區(qū)。2022 年 11 月，通過(guò)中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)高會(huì)” ）的十四 師紅棗產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目推介會(huì)，與 7 家單位就紅棗的包裝、保鮮、深加工和銷(xiāo)售等簽訂了合作協(xié)議，合作資金 8000 萬(wàn)元。項(xiàng)目應(yīng)迅速建立品牌，以“中華第一果” 產(chǎn) 品形象高端切入市場(chǎng)，通過(guò)“昆侖山”牌紅棗“水果品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的定位，采取品牌運(yùn)作 贏得“ 優(yōu)質(zhì)紅棗” 的解 釋權(quán)，完成 對(duì)消費(fèi)者的心理占位和市 場(chǎng)占位，迅速占領(lǐng)南方市場(chǎng)，逐步打入北方市場(chǎng)。第五章 建設(shè)實(shí)施方案 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 (1)建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)總面積 3500 畝，其中紅棗種植區(qū)面積 2932 畝，防護(hù)林面積 413 畝；管線和道路占地面積為 畝；節(jié)水灌溉方式采用滴灌。從分干管分水口引一條支管，支管進(jìn)入田間后分成 3 條分支管，分支管材料為 PVC 管，管徑 160mm。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)總面積 3500 畝，其中紅棗種植區(qū)面積 2932 畝，防護(hù)林面積 413 畝，道路和管線占地面積 畝；建設(shè)內(nèi)容如下：（1）紅棗種植工程：建設(shè)駿棗種植基地 2932 畝；（2）防護(hù)林工程：建設(shè)條田防護(hù)林 413 畝；（3）灌溉工程：包括 3345 畝紅棗和防護(hù)林地的滴灌設(shè)備購(gòu)置和安裝。②施肥：種后第一年，從種植后 2 個(gè)月起，每二個(gè)月施肥一次，每株施尿素或復(fù)合肥 30g；第 2 一 3 年，每年秋季 1011 月每株施農(nóng)家肥10kg，在距樹(shù)干 4050cm 挖 環(huán)狀溝施入，施肥后澆水。B、南北向道路防 護(hù)林 為 5 行， 4 行為新疆楊和沙棗間隔種植（12m），另外兩行種植新疆楊（12m），第五行為沙棗（2m）。⑦本項(xiàng) 目主要培訓(xùn)人員 500 人次。在紅棗幼樹(shù)期進(jìn)行套種小麥，套種也采用滴灌。根據(jù)前面的灌溉定額為：紅棗灌水定額為 ，林地灌水定額 。在工程建設(shè)過(guò)程中，盡量減少生活等施工垃圾的丟棄，并收集后進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀和掩埋。施工前應(yīng)檢查圖紙、文件等是否齊全，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)并制定必要的安全措施，防止發(fā)生各類(lèi)事故。⑶項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，附審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目土建工程投資根據(jù)墾區(qū)有關(guān)資料，按現(xiàn)行價(jià)格、按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分別匯總得出；設(shè)備購(gòu)置、安裝參照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格。⑵駿棗密植豐產(chǎn)示范園建設(shè)需要 萬(wàn)元。⑶配套水利工程：不計(jì)入本項(xiàng)目⑷科技示范體系32項(xiàng)目培訓(xùn)人員 500 人次；專(zhuān)家差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、田間生產(chǎn)檢查等費(fèi)用 萬(wàn)元。⑷項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為 8%。⑷攤銷(xiāo)費(fèi)用：項(xiàng)目其他費(fèi)用等計(jì)入攤銷(xiāo)費(fèi)，按 5 年攤銷(xiāo)完計(jì)，年攤銷(xiāo)費(fèi)為 3 萬(wàn)元。⑶項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)果品 3600 噸，社會(huì)效益顯著。減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了單位內(nèi)部勞動(dòng)力組合，也創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益，穩(wěn)定了社會(huì) 秩序，提高了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第十章 社會(huì)效益分析 社會(huì)評(píng)價(jià)基本結(jié)論⑴項(xiàng)目的實(shí)施，將顯著改善墾區(qū)的生態(tài)環(huán)境，變沙進(jìn)人退為人進(jìn)沙退，穩(wěn)定并拓寬了墾區(qū)人民的生存空間，改善了墾區(qū)的生產(chǎn)條件，促使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 這些都對(duì)保證墾區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和人民的安定團(tuán)結(jié)起到積極的作用。⑶折舊、修理費(fèi)用：項(xiàng)目從投產(chǎn)年開(kāi)始提取折舊，采用分類(lèi)的平均年限法，均提取殘值 5%，按 10 年折舊，年折舊費(fèi) 15 萬(wàn)元。⑵項(xiàng)目固定資產(chǎn)采用綜合年限折舊法，固定資產(chǎn)中土建工程按20 年， 設(shè)備及其他按 15 年計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)余值均為 5%。③園地 扶 管 費(fèi)包 括 水 、肥 等 費(fèi) 用 。③林地 扶 管包 括 水 、肥 費(fèi) 用 。⑸加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)。 資 金 管 理⑴嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立項(xiàng)目獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制，保證自有資金按期到位。 項(xiàng)目管理 建 設(shè) 管 理 實(shí) 施 辦 法⑴ 工 程 施 工 必 須 嚴(yán) 格 按 照 基 本 建 設(shè) 程 序 進(jìn) 行 ，積 極 推 行 項(xiàng) 目 法 人責(zé) 任 制 、建 設(shè) 工 程 招 投 標(biāo) 制 、監(jiān) 理 制 、合 同 管 理 制 ，同 時(shí) 建 立 健 全 質(zhì) 量保 證 體 系 。 環(huán)境保護(hù)與治理措施該項(xiàng)目土地平整、果溝開(kāi)挖等工程建設(shè)時(shí)期，盡量在本地區(qū)風(fēng)沙較少的季節(jié)進(jìn)行。（2）現(xiàn)狀需水量項(xiàng)目區(qū)工業(yè)及人畜飲用水需水量已在二二四團(tuán)人飲工程中考慮，本項(xiàng)目只計(jì)算農(nóng)業(yè)灌溉用水。新疆楊行株距 2m1m。④結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥捞攸c(diǎn)，選育耐旱的作物品種⑤根據(jù)滴灌的特點(diǎn)， 試驗(yàn)、 總結(jié)科學(xué)合理的灌溉制度。（3）造林密度新疆楊株行距均為 *2 米，沙棗株行距均為 *2