【正文】 二、問題與建議該項(xiàng)目的實(shí)施，土方工程建設(shè)面廣量大，組織好勞力投入是關(guān)鍵。該項(xiàng)目區(qū)是**重要的商品糧生產(chǎn)基地，早期建設(shè)的灌區(qū)曾為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，但由于運(yùn)行時(shí)間較長，與建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相比較，迫切需要挖潛改造。運(yùn)行管理一是做好已建項(xiàng)目工程固定資產(chǎn)移交，明晰產(chǎn)權(quán)。二是繼續(xù)實(shí)行土建工程招投標(biāo)制，改過去以市為單位或以鎮(zhèn)為單位的招投標(biāo)過程的不足，實(shí)行市統(tǒng)一編制招標(biāo)書，統(tǒng)一發(fā)售標(biāo)書，杜絕暗箱操作，確保公開、公平、公正。引水量的減少，也提高了大運(yùn)河的水位，部分緩解了大運(yùn)河向北送水不足的矛盾，從而為緩解我省北部地區(qū)高峰用水矛盾，提高灌區(qū)保證率創(chuàng)造了條件，并且，**地處南水北調(diào)工程的東源頭，900萬方的節(jié)水大大緩解了南水北調(diào)向北送水不足的矛盾，為滿足北方灌溉用水提供了條件，同時(shí)每年可節(jié)省電力約100萬度。項(xiàng)目區(qū)通過建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，大大改善了農(nóng)田小氣候，凈化了空氣。社會(huì)效益：本項(xiàng)目的實(shí)施，由于加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成了農(nóng)田方整化、作業(yè)機(jī)械化，農(nóng)民勞動(dòng)力強(qiáng)度大為降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，同時(shí)，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和禽漁養(yǎng)殖業(yè)，可增加勞動(dòng)力就業(yè)500人。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，使原來的中低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)田，達(dá)到平均每畝麥產(chǎn)量提高60公斤、水稻產(chǎn)量提高160公斤以上。二是農(nóng)民籌資投工，按照“一事一議”政策，由村民代表大會(huì)決策，每工日20元計(jì)算，每勞需出9個(gè)工日。二、投資總概算本項(xiàng)目概算總投資880萬元，用于林業(yè)措施投入30萬元，用于科技推廣措施32萬元。《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利配套建筑物設(shè)計(jì)圖集》江蘇省水利工程概算定額蘇水基[2002]32號(hào)江蘇省農(nóng)業(yè)開發(fā)概預(yù)算軟件㈣基礎(chǔ)單價(jià)參照**市04年第四季度造價(jià)信息：水泥310元/噸，黃砂55元/噸，石子55元/噸，塊石100元/噸，鋼材4000元/噸，板材1600元/m3，人工工資20元/日。第六章 投資概算和資金籌措一、工程量概算㈠概算依據(jù)《江蘇省2005年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃編制要點(diǎn)》《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程概算編制暫行辦法》《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程管理辦法》㈡編制方法工程總成本費(fèi)用分為直接費(fèi)用和其他費(fèi)用，直接費(fèi)用包括材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、普工和技工工資、機(jī)械施工費(fèi)、林木種苗費(fèi)等。㈢林業(yè)措施：營造農(nóng)田防護(hù)林(折實(shí))1000畝，樹種主要以意楊、水池彬?yàn)橹?，?guī)劃總植樹8萬株，建設(shè)苗圃基地50畝。㈢林業(yè)措施按照農(nóng)田林網(wǎng)化要求，依溝、渠、路網(wǎng)植樹，林網(wǎng)網(wǎng)格面積控制在200左右，規(guī)劃造林成活率及三年后的保證率達(dá)到85%以上，同時(shí)按照現(xiàn)代庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，更新改造圍莊林。機(jī)耕路：實(shí)行項(xiàng)目區(qū)干道、大道和田間道路網(wǎng)絡(luò)化，結(jié)合生產(chǎn)生活需要，修筑砂石路，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為寬3m，砂石墊層10cm左右。②小溝及田間建筑物。生產(chǎn)橋：設(shè)計(jì)規(guī)格為24，采用平板，灌注樁形式。第五章 主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)一、主要工程單項(xiàng)設(shè)計(jì)說明㈠水利工程水源工程： 區(qū)內(nèi)灌溉水源主要依賴于總渠首的，**閘引運(yùn)河高水，現(xiàn)有干渠5條，其中一干渠流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)，本項(xiàng)目重點(diǎn)改造治理由一干渠引出的6條支渠，分別為9支，、1m、。本項(xiàng)目科技協(xié)作單位——**市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。全面推廣國標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)品種。㈡產(chǎn)業(yè)化布局：通過本項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將生產(chǎn)基地的資源優(yōu)勢、推廣部門的技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)的加工優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)人們綠色消費(fèi)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米無公害生產(chǎn)技術(shù)要成及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用進(jìn)程，提升區(qū)域特色產(chǎn)品檔次，提高我市優(yōu)勢稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度和市場競爭力。道路工程。每條支渠間隔10001200米，并對(duì)6條支渠全面襯砌，每個(gè)支渠、斗渠渠道建設(shè)分水控制閘。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，既強(qiáng)化生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)，也顯著改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；既實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系創(chuàng)新及組裝配套應(yīng)用水平，也增強(qiáng)**優(yōu)質(zhì)糧食無公害生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“品種優(yōu)質(zhì)化、操作規(guī)范化、投入品無害化”技術(shù)指導(dǎo)的針對(duì)性；既實(shí)行“市場牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，也實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、高效、環(huán)保、節(jié)能”等生產(chǎn)目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。適用技術(shù)普及化。植保、供肥、管水等實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。治理改造的農(nóng)田，每畝每年施自然肥5方，每畝每年秸桿還田250公斤以上，使基礎(chǔ)地力相對(duì)提高10%，耕層土壤有機(jī)質(zhì)，速效磷、速效鉀和土壤物理性粘粒相對(duì)上升10%。做到引水支渠全部襯砌，灌溉保證率95%以上，排水溝系健全，達(dá)到日降雨200毫米(雨后48小時(shí)內(nèi)排出)不受澇，田間無積水，地下水控制在地面以下1米左右。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)”要求，圍繞我市優(yōu)質(zhì)稻米規(guī)劃總體安排，堅(jiān)持集中規(guī)模開發(fā)，2萬畝土地治理只安排一個(gè)鎮(zhèn)，并確保土地治理項(xiàng)目區(qū)都在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，達(dá)到一年投資，長遠(yuǎn)受益。突出改善項(xiàng)目區(qū)灌、排、交通條件，大力推廣節(jié)水防滲渠、修筑機(jī)耕路、配套完善交叉建筑物，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌、排暢通，節(jié)約成本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)得進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出。二、選項(xiàng)原則堅(jiān)持按區(qū)域特色，培大育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來，**市在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定的成績。社會(huì)服務(wù)體系健全，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)得天獨(dú)厚的條件。另外，該區(qū)種稻歷史悠久，秈粳稻均適宜種植，更適合優(yōu)質(zhì)秈稻生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)水平較高，而且單產(chǎn)水平及稻米品質(zhì)較好。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)則是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。并按照無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性有利于資源的開發(fā)利用。由于項(xiàng)目區(qū)河溝縱橫，目前尚未形成貫通的道路，田間機(jī)耕路既窄又少，有的田塊農(nóng)民要乘船勞動(dòng)，給農(nóng)機(jī)作業(yè)帶來不便。灌區(qū)工程原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)田水系混亂，田間工程不配套，費(fèi)地費(fèi)水。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素㈠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差灌溉方式落后、工程老化，水資源利用率低。但農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不夠合格，以收割機(jī)械為主，且大多收割機(jī)已運(yùn)作多年，農(nóng)機(jī)系列化作業(yè)不配套，插秧機(jī)、高性能收割機(jī)少。三、基礎(chǔ)設(shè)施㈠水利骨干工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河道縱橫，水資源極其豐富，主要河道西有大運(yùn)河、東有鹽邵河等，農(nóng)田灌溉引水主要通過**自灌總閘引運(yùn)河水。㈢地方財(cái)政與農(nóng)民收入**市在蘇中地區(qū)屬于較為發(fā)達(dá)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)狀況良好，2004年全市財(cái)政收入14億元，；**鎮(zhèn) 2004年財(cái)政收入2100萬元，農(nóng)民人均純收入5220元。㈥自然災(zāi)害本項(xiàng)目主要為水災(zāi)，1991和2002年遇到大水，由于該地區(qū)尚有部分圩口無閘控制，加至排澇動(dòng)力不足，農(nóng)田均不同程度受到損失。必須指出的是：雖然在P=75%年型，現(xiàn)狀的供需水基本平衡，但由于工程不配套、老化和損毀所造成的沿程和局部水頭損失，致使灌渠尾部水位、水量不能保證灌溉要求，產(chǎn)生大量的無效灌溉水。⑵其它用水主要以少量工業(yè)用水、畜禽用水以及沖污用水為主。②。**灌區(qū)現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)用水量表 單位：萬m3項(xiàng) 目生活用水其它用水合 計(jì)水 量注：⑴生活用水以每人每月4m3計(jì)。⑵上年10月至次年