【正文】 至二 00七年末，全國共有城鎮(zhèn)人口五點九四億，城鎮(zhèn)化水平 %。 《 報告 》 認為，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是中國城市化戰(zhàn)略的核心，構筑開放、流動、有序、互補的中國城市體系，是解決中國“ 大城市不大、中城市不活、小城市不強、小城鎮(zhèn)不優(yōu) ” 的根本戰(zhàn)略舉措。 這份集百余名專家研究成果的報告認為， 21世紀是城市的世紀，作為世界人口最多的發(fā)展中國家，中國城市化進程將對全球的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。 ? 2022年， %； 2022年 %. ? 我國的城市化水平從 19902022年 ,已經(jīng)從%→ %,提高了 11%.城市化水平 每提高 1%,農(nóng)村剩余勞動力 轉移一千萬 . ? 美國從 1851年的 %→ 1981年的 74%,歷時 130年 . ? 美國從 1960年的 70% → 1970年的 74%,增長速度為%. ? 美國從 1970年的 75% → 1980年的 75%,增長速度為%.幾乎為零 . ? 前蘇聯(lián)從 1850年的 %→ 1981年的 ,歷時 100年 . ? 日本從 1950年的 %→ 1981年的 77%,歷時 30年 . ? 英國的城市人口比重 1931年達到 78% → 1959年%,近 30年只增長了 %. ? 根據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示 ,我國的城市化水平 : ? 19581960年 19.% ? 19611963年 %； ? 19641965年 17%18%； 1990年 %, ? 2022年 %,2022年 % ? 2022年 %； 2022年， %； 2022年 %； ? 我國的城市化水平從 19902022年 ,已經(jīng)從%→ %,提高了 11%.城市化水平每提高 1%, 農(nóng)村剩余勞動力轉移 一千萬 . ? 美國從 1851年的 %→ 1981年的 74%,歷時 130年 . ? 美國從 1960年的 70% → 1970年的 74%,增長速度為%. ? 美國從 1970年的 75% → 1980年的 75%,增長速度為%.幾乎為零 . ? 前蘇聯(lián)從 1850年的 %→ 1981年的 %,歷時 100年 . ? 日本從 1950年的 %→ 1981年的 77%,歷時 30年 . ? 英國的城市人口比重 1931年達到 78% → 1959年%,近 30年只增長了 %. ? 中國的城市化率 (20220410 16:50:52) ? 2022年 3月 16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《 2022年全國 1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報 》 。 1995年 33%。 江西鷹潭 。印度前總理尼赫魯曾說： “ 重工業(yè)的發(fā)展就是工業(yè)化的同義語 ” 。尤其是 2022年下半年以來，隨著國際金融危機的加深和蔓延，農(nóng)民工因失業(yè)而返鄉(xiāng)人員增加，人口流動遷移呈現(xiàn)出許多新情況、新問題和不穩(wěn)定因素。 ? 有關統(tǒng)計顯示，我國流動人口從 1982年的 657萬上升到2022年的 1． 47億，在短短的 20多年時間里增長了 21倍。世界交通樞紐 。 小城鎮(zhèn)不優(yōu) . ? 1949年 1997年 ,以中等城市的增長速度最快1980年 1997年 ,則以小城市的發(fā)展優(yōu)先 .在1980年 10月召開的全國城市規(guī)劃工作會議提出 :”嚴格控制大城市規(guī)模 ,合理發(fā)展中等城市 ,積極發(fā)展小城市 ” ,特大城市 ,大城市 ,中等城市 ,小城市應逐步形成 2:1:3:4的關系 .實際上我國內(nèi)地的城市結構體系發(fā)生了相當大的變化 :大中小城市的結構比例由 ? 1949年的 1::→ 1980年的 1:: → ? → 1990年的 1:: → 2022年的 1::, ? 其中總的趨勢是向著合理的城市結構體系發(fā)展 . CBD建設 ,問題與誤區(qū) ? 國際大都市應具有國際性 ,是有公認的標準的 ,通常是指在金融 ,商貿(mào) ,文化 ,交通等方面具有強力輻射作用和重大國際影響 ,知名度很高的特大城市 .具體地說 ,對城市的綜合經(jīng)濟實力 ,就業(yè)人員結構 ,交通和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度 ,城市基礎設施建設 ,跨國公司和財團總部數(shù)量等方面的指標經(jīng)過評估具有國際性者 ,才可稱為國際大都市 . ? 1951年 ,英格蘭城市規(guī)劃師迪斯最初提出 ” 國際大都市 ”這一概念時 ,是專指擁有較強經(jīng)濟實力 ,地理位置優(yōu)越 ,服務功能良好 ,駐有一定數(shù)量的跨國公司和金融總部的城市 ,它們對世界經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟有較強的實力 .但 20世紀 60年代 ,多國學者對國際大都市的內(nèi)涵補充概括為 :全球區(qū)位金融中心 ,眾多跨國公司和跨國銀行的全球性總部所在地 。有報告顯示，美國三大城市群的GDP占全美國 GDP的 67%，日本東京、阪神和名古屋三地區(qū)的 GDP占全日本 GDP的 70%。 (2)放款地方政府對利用外資 ,引進技術進行老企業(yè)改造和建設新廠的審批權限 .500~3000萬美圓 . (3)在有條件的城市 ,可以劃定一個區(qū)域 ,舉辦新的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) . 世界、中國十大港口排名 202254 中國十大港口 上海港 深圳港 青島港 寧波港 廣州港 天津港 廈門港 秦皇島港 大連港 營口港 世界十大港口 第一名鹿特丹港（荷蘭） 第二名新加坡港（新加坡） 第三名香港港（中國） 第四名安特衛(wèi)普港 （比利時） 第五名休斯港（美國） 第六名高雄港（中國臺灣） 第七名理查茲貝港（南非） 第八名馬賽港（法國） 第九名南路易斯安娜港 （美國） 第十名漢堡港（德國） 《 中國（吉林）城市競爭力報告 》 2022年 04月 15日00:59 新文化報 ? 競爭力從強到弱依次是 ： ? 長春、松原、吉林、通化、四平、遼源、白山、白城 ? 綜合增長競爭力從強到弱依次是 ： ? 遼源、通化、白山、松原、四平、白城、長春、吉林 ? 經(jīng)濟規(guī)模競爭力從強到弱依次是 ： ? 長春、吉林、松原、通化、遼源、白山、四平、白城 ? 經(jīng)濟效率競爭力從強到弱依次是： ? 松原、長春、吉林、遼源、通化、四平、白山、白城 ? 發(fā)展成本競爭力從強到弱依次是 ： ? 長春、松原、白城、通化、遼源、吉林、四平、白山 ? 產(chǎn)業(yè)層次競爭力從強到弱依次是 ： ? 長春、吉林、四平、通化、白城、遼源、松原、白山 ? 生活質(zhì)量競爭力從強到弱依次是 ： ? 四平、長春、松原、吉林、通化、遼源、白山、白城 第三節(jié) 城市發(fā)展的歷史與未來趨勢 一、前工業(yè)社會時期的城市 城市是手工業(yè)的集中地 城市是農(nóng)產(chǎn)品的集中地 城市規(guī)模較小、數(shù)量很少 城市的消費性與城鄉(xiāng)分離 二、工業(yè)社會時期的城市 城市是機器大工業(yè)的生產(chǎn)中心 城市是商業(yè)貿(mào)易業(yè)的中心 城市的規(guī)模擴張、數(shù)量猛增 城鄉(xiāng)對立、差距拉大 三、后工業(yè)社會時期的城市 城市成為人類的主要聚居區(qū) 城市成為第三產(chǎn)業(yè)的中心 城鄉(xiāng)融合、差距縮小 四、走向信息時代的城市 城市發(fā)展各歷史階段的主要特征（表 14， 22頁） : 當前在我國的城市化進程中 ,表現(xiàn)出如下特點 : 一是大中城市呈現(xiàn)出平面擴張的態(tài)勢 ,而且城市功能多元化 。 ７ 、 ４３座功能中心城市競爭力比較（2022年公布） [前 10] 上海、北京、廣州、深圳、天津、南京、杭州、武漢、青島重慶。 ２ 、綜合實力１０強城市（2022年發(fā)布） 上海、北京、深圳、廣州、天津、南京、大連、杭州、沈陽、哈爾 濱。 (3)整體性和統(tǒng)一性 . ? 系統(tǒng)的獨立性占主導地位時統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性就遭到破壞 . ??????????????????????????????????????????????????????第三層次第二層次第一層次林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等給水、排水、郵電、園—基礎設施、醫(yī)院、文體設施等住宅、商店、大中小學—附屬設施學校、政府機關等非為本市服務的工廠、—主體設施建設系統(tǒng)法等公安、檢察、法院、司—社會只治安、企業(yè)、學校、街道等黨政軍機關、社會團體—社會組織等化、就業(yè)、宗教、婚姻性別、年齡、民族、文—人口結構社會系統(tǒng)飯店、其他服務房地產(chǎn)、咨詢、餐飲、—服務部門、金融交通運輸、商業(yè)、貿(mào)易—流通部門農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)—生產(chǎn)部門經(jīng)濟系統(tǒng)稀釋能力環(huán)境本低、污染狀況、—自然環(huán)境源、農(nóng)田、森林水源、土地、礦藏、能—自然資源質(zhì)、氣象地形、地貌、水文、地—自然條件自然系統(tǒng)頁意城市大系統(tǒng)結構關系示表 )13(31五 ,城市的經(jīng)濟地位與作用 [13頁 ] ? 根據(jù) 《 中國統(tǒng)計年鑒 》 1994年，我國共有城市 622個，其中人口（含市轄縣）占全國的 73%，工業(yè)產(chǎn)值占 97%，固定資產(chǎn)投資占 53%，社會消費品零售額占 91%，居民儲蓄存款余額占 89%、郵電業(yè)務總量占 87%、客運發(fā)送總量占 96%... 五 ,城市的經(jīng)濟地位與作用 [13頁 ] 根據(jù) 《 中國統(tǒng)計年鑒 》 1994年， 我國共有城市 622個，其中： 人口 （含市轄縣） 73% 工業(yè)產(chǎn)值 97% 固定資產(chǎn)投資 53% 社會消費品零售額 91% 居民儲蓄存款余額 89% 郵電業(yè)務總量 87% 客運發(fā)送總量 96% ＊ 我國城市的分級 ＊ 1級： 準國級 ，香港，澳門 2特區(qū)（對外享受國家和地區(qū)中的地區(qū)級，可以單獨參加國際的經(jīng)濟，社交，體育活動和申辦國際級的活動，如奧運會等，高度自制，有自己的區(qū)旗，區(qū)徽） ２級： 直轄市 [正省部級 ]：我國直轄市始設于 １９２６年（設漢口市）； １９２８年，由中央政府直接領導的 “ 特別市 ” 有： 北平、天津、上海、南京、漢口等５個； １９３０年， “ 特別市 ” 改稱（行政）院轄市； １９４７年，全國設１２個院轄市：南京、上海、北平、青島、天津、重慶、大連、哈爾濱、漢口、廣州、西安、沈陽．此后，院轄市又改稱直轄市． １９５３年曾設置１２個直轄市：北京、天津、上海、武漢、廣州、重慶、西安、沈陽、旅大、鞍山、撫順、本溪．同年，長春、哈爾濱升格為直轄市，使全國直轄市增至１４個． １９５４年，只保留北京、天津、上海３個， １９５８年，只保留北京、上海２個． １９６７年又增至北京、上海、天津３個， １９９７年，增加重慶市，使直轄市達到４個． 3級： 副省部級：（ 15個副省級城市，包括 9個副省級城市和 5個計劃單列城市）沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南 、青島、武漢、廣州、深圳、成都 、西安。城市的主導功能決定了城市的性質(zhì)，城市的類型是一個歷史概念，而非固定模式，它將隨著城市的主導功能變化而變化。第三 ,做為一個文化實體 ,城市必須提供教育科研文體娛樂等多種服務 。 ? 截至二 00六年底，中國城鎮(zhèn)人口已達 ，城市化率為 %，全國共有城市 661座。至二 00七年末，全國共有城鎮(zhèn)人口五點九四億，城鎮(zhèn)化水平 %。按 1984年民政部公布的調(diào)整后的設鎮(zhèn)標準為： (1)凡縣政府所在地均可設鎮(zhèn) (2)總人口在 2萬左右的鄉(xiāng) ,其鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口比重占 10%以上，即非農(nóng)業(yè)人口不低于 2022人可設鎮(zhèn)。 設立縣級市的標準 : ? 截止到 1994年底，我國共有 2148個縣級行政單位，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化水平的提高，撤縣建市已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的一個必然趨勢。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在 30億元以上（ 1990年不變價格） 。 人口密度的標準，該標準為大多數(shù)國家所采用，但也有所區(qū)別：如美國規(guī)定 400人 / 的地方為城市；而日本為 4000人 / ,澳大利亞則是 190人 / 行政區(qū)劃的標準， 職業(yè)構成的標準，前蘇聯(lián)規(guī)定非農(nóng)業(yè)人口要 70%以上。由于世界各國依其國家的大小、人口多寡而對于設市的標準也不同。因此“ 市 ” 是古時候商品流通中心。 ? 如 《 管子 ? 如 《 墨子 ? 這里所說的城市 ,是指國家設立市建制的城市 ,不同于某些法規(guī)中的城市含義 .如 1989年公布的 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 指出 :”本法所稱城市 ,是指國家按行政建制設立的直轄市 ,市 ,鎮(zhèn) .”這里所說的市區(qū) ,與統(tǒng)計口徑上的市區(qū)的含義也不相同 ,不包括城市郊區(qū) . 《 中國城市統(tǒng)計年鑒 》 等使用的市區(qū)一詞 ,指的是城市行政區(qū)劃內(nèi)除市轄縣以外的區(qū)域 ,包括城區(qū)和郊區(qū) .如 1988年的 《 中國城市統(tǒng)計年鑒 》 第 658頁寫到 :城市的 ” 地區(qū)和市區(qū)是指按行政區(qū)劃分組 .地區(qū)包括城區(qū) ,郊區(qū)和市轄縣 .” ? 據(jù)有關資料 ，中國土地總面積中，國有土地約占 54%，集體土地約占 46%。城市中有樓房、街道和公園等公共設施。 ” 城市的法律涵義，是指直轄市、建制市和建制鎮(zhèn)。研究城市發(fā)展規(guī)