【正文】 全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。這六條主要經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中長期堅(jiān)持并繼續(xù)豐富和完善。要堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。第一，必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。全黨要抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。執(zhí)政五十五年來，黨帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對勢力對我國實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。有黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的積極參與，有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)的有力推動，一個(gè)具有嶄新精神風(fēng)貌和強(qiáng)大道德力量的中國，必將伴隨著中華民族的偉大復(fù)興屹立于世界東方。一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育相當(dāng)成熟的發(fā)達(dá)國家在誠信方面仍問題不少，丑聞不斷。在所有的社會信譽(yù)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信譽(yù)至關(guān)重要。在誠信教育倡導(dǎo)的“誰誠信誰光榮”的基礎(chǔ)上，制度建設(shè)的推進(jìn)將為“誰誠信誰得利”提供保證。諸如，記錄企業(yè)和個(gè)人的信用狀況，建立信用“戶口”，開列失信者“黑名單”，將市場主體行為的各種信息公之于社會，通過建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)守信企業(yè)保持榮譽(yù)、鞭策失信企業(yè)痛改前非等等。應(yīng)當(dāng)努力形成這樣一種局面：如果一個(gè)企業(yè)依法經(jīng)營，它就感覺不到政府的存在；如果它違法經(jīng)營了，政府就無所不在。在我們的社會生活中，如果缺乏真實(shí)的交易信息、企業(yè)法人信息及其他相關(guān)信息的記錄和披露制度，那必將為失信行為留下可乘之機(jī)；如果司法公正得不到有效保證，“起訴不受理，受理不開庭，開庭不審判，審判不執(zhí)行”，那就不可能為誠信提供法律保障；如果對失信、造假、欺騙等行為懲罰不力，處罰的代價(jià)遠(yuǎn)低于造假、欺騙所得的利益，那就必然導(dǎo)致失信行為屢禁不止；如果違法比守法能獲得更大利益，貪贓枉法比嚴(yán)格執(zhí)法能獲得更多好處，就很難讓廣大公民信守法律。誠實(shí)守信，重在實(shí)踐，貴在積累。誠信教育必須從大處著眼，從小處入手，從娃娃抓起，從日常生活抓起。如果等全社會所有的人都講誠信之后自己再講誠信，那是等不到的，那等于為自己的不講誠信尋找借口，無異于推卸自己作為社會的主人在誠信建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。誠信建設(shè)是每個(gè)人的事，也是全社會的事。社會由個(gè)體組成，每個(gè)人都以誠信要求自己，社會就會成為一個(gè)誠信社會。誠信可以是對社會、對他人的期望，但首先應(yīng)該是對自己的要求。隨著社會的發(fā)展，制度的完善，依靠誠信而獲得成功的現(xiàn)象會越來越普遍，不講誠信而付出的代價(jià)會越來越沉重，這是總的趨勢，不可阻擋。誠實(shí)勞動盡管艱辛，卻坦坦蕩蕩，踏踏實(shí)實(shí)?！把远鵁o信，行之不遠(yuǎn)。不可否認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在不誠信者占便宜、老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象，但這畢竟不是我們社會生活的普遍現(xiàn)象。誠實(shí)守信，過去、現(xiàn)在和將來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。這種經(jīng)濟(jì)體制不僅同社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度結(jié)合在一起，而且同社會主義精神文明結(jié)合在一起?，F(xiàn)代信用制度實(shí)際上就是建立在誠信基礎(chǔ)之上的契約關(guān)系。斯密說，沒有公正就沒有市場經(jīng)濟(jì)?！熬訍圬?cái)，取之有道”。這里的“有序”，核心內(nèi)容就是講誠信。但從本質(zhì)上看，欺詐現(xiàn)象并不是市場本身的必然屬性?？床坏礁母镩_放和市場經(jīng)濟(jì)對社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)作用，看不到我們社會生活的主流，是不對的；看不到包括倡導(dǎo)誠信在內(nèi)的公民道德建設(shè)的必要性和緊迫性，對失信行為放任自流，無所作為，也是不對的。人們有了更多的選擇機(jī)會和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的廣闊舞臺。（八）從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是一場重大的歷史變革。（七）從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，我們可以更加深刻地認(rèn)識到加強(qiáng)誠信建設(shè)的極端重要性。溫州、汕頭等一些地方的可喜變化，就很有代表性和說服力。誠信是道德范疇和制度范疇的統(tǒng)一，講誠信有利于社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，加強(qiáng)誠信建設(shè)體現(xiàn)了法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國的緊密結(jié)合。（五）時(shí)代的進(jìn)步推動著觀念的更新。處理這種關(guān)系必須遵從一定的規(guī)則，有章必循，有諾必踐；否則，個(gè)人就失去立身之本，社會就失去運(yùn)行之規(guī)。（三）什么是誠信？誠，即真誠、誠實(shí)；信，即守承諾、講信用。這個(gè)新論斷，既是對公民道德建設(shè)的新認(rèn)識，又是對貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的新要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。對公務(wù)員進(jìn)行行政許可法知識考試，只是督促和檢驗(yàn)公務(wù)員們學(xué)習(xí)和執(zhí)行行政許可法的一個(gè)手段，如果連這都不能以正確的態(tài)度對待，違背誠信原則，為了“過關(guān)”而作弊，依法行政就無從談起。重慶市發(fā)生的２００多名機(jī)關(guān)干部在考試中作弊事件，損害的不僅僅是一次考試的正常秩序，更嚴(yán)重的是損害了黨和政府的聲譽(yù)。信用對于一個(gè)社會來說，具有比真金白銀更可貴的價(jià)值。對待考試的這種態(tài)度，結(jié)果看起來是皆大歡喜，實(shí)際上不僅起不到提高公務(wù)員行政水平的作用，反而會助長干部中的形式主義，引起群眾的反感。說它是意料之外，是因?yàn)檫@樣的事以前還沒有過。申論寫作：干部考試作弊理應(yīng)重罰重慶市最近對在行政許可法知識考試中舞弊的２０７名公務(wù)員作出處理，責(zé)令他們自費(fèi)重新參加培訓(xùn)和考試，并規(guī)定這些當(dāng)事人當(dāng)年不能參加評優(yōu)，調(diào)資晉升推遲一年。以往，干部與聘用人員的界限是無法跨越的，因人給予不同的待遇與報(bào)酬。但是在事業(yè)單位，國家干部與聘用人員的壁壘仍然堅(jiān)不可摧。身份的不同，使人在提干、工資發(fā)放、交納養(yǎng)老統(tǒng)籌等各個(gè)方面存在差異。（《新京報(bào)》7月6日）所謂的身份，是指人在社會上或法律上的地位。常州公推干部職業(yè)遇冷還帶來了另一個(gè)問題：那就是拿什么樣的職位來公推，是一個(gè)值得認(rèn)真研究和慎重考量的問題，而如果公推的都是技術(shù)性、專業(yè)性要求比較強(qiáng)的職位，那么公眾就會順理成章地產(chǎn)生如下疑問：不拿來公推的職位都是什么人在把持著？如果對他們進(jìn)行像對參選的公推干部一樣的乎苛刻的考核的話，還有多少人能夠勝任呢？申論寫作：取消事業(yè)單位干部稱號追求社會平等按照政事分開的原則，今年，江蘇省將加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。對官員一樣，必須用各種規(guī)范來防止官員濫用權(quán)力和資源。對官位或崗位的功利考量，是一種自然的沖動。何止官位，就是普通的公務(wù)員，在不同的崗位上也會有不同的工資福利待遇和權(quán)力權(quán)限，正因如此，才有什么“清水衙門”、“肥缺”一類的說法。有專家針對這一情況一針見血地指出，高校中層干部不像廳長、局長那樣吃香，對社會缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會對當(dāng)什么官是有一套很功利的價(jià)值體系的。針對這種情形，常州有關(guān)方面認(rèn)為這是一種正常的現(xiàn)象。這種由“伯樂相馬”向“賽場選馬”式的過渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學(xué)的選拔人才的方式。申論寫作：應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀聯(lián)系到每年招考公務(wù)員時(shí)異?；鸨那樾?，江蘇常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。學(xué)生的就業(yè)難主要是一個(gè)市場問題，市場發(fā)生的問題就應(yīng)該通過市場來解決。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過老師向畢業(yè)生做工作。同時(shí)，不準(zhǔn)確的就業(yè)率將可能誤導(dǎo)學(xué)生填寫報(bào)考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。盡管從報(bào)道中我們無法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預(yù)料，這樣的現(xiàn)象絕對不是個(gè)別現(xiàn)象。據(jù)說，他們班有10多人因?yàn)闆]有找到工作無法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些單位簽訂了就業(yè)合同。申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng)就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實(shí)性是它的生命。因?yàn)楣珓?wù)員誠信是政府誠信的條件。一個(gè)政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。否則，就能造成整個(gè)社會誠信的缺失。公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因?yàn)槠溲哉勁e止,代表政府信用的形象,更因?yàn)樗麄兯龀龅臎Q策,對一個(gè)地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。簡單地說，只要一個(gè)公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務(wù)員在本市率先進(jìn)行了誠信考核。然后是行政干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強(qiáng)。從有利于政府實(shí)現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術(shù)優(yōu)勢。我們辦一切事情，都要求真務(wù)實(shí)，都要首先考慮他們的利益。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神，科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進(jìn)行才行。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟(jì)上，則能夠增加“收入”，獲得實(shí)惠。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的30%予以扣留。有人會問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。政府壟斷資源，市長指點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。想想看，目前云南省還有257萬絕對貧困人口，有些特困戶衣不遮體，食不果腹，一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”，這豈不是天大的諷刺？解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩，它不僅具有很大的經(jīng)濟(jì)意義，更富有極大的政治意義。為保證公務(wù)用車，各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司，統(tǒng)一調(diào)配，隨叫隨到。如今幾年過去了，公車不斷在增加，3000億恐怕早就不止了。我國現(xiàn)在公車消費(fèi)耗費(fèi)之巨，是世界各國所少有的。套用一下，現(xiàn)在是“嚴(yán)重的問題在于教育干部”。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說，就是要放掉他們心中的極端個(gè)人主義和享樂主義的邪氣。進(jìn)入2004年，“無車年”結(jié)束，一些官員被憋壓了365天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。這一情況是怎么出現(xiàn)的？原來，去年云南省紀(jì)委有個(gè)通知，規(guī)定當(dāng)年全省各級黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè)，不準(zhǔn)購買小汽車，歷行“無車年”計(jì)劃。有分析人士將這種現(xiàn)象歸結(jié)為“車輪腐敗”，如果我們不能夠從中找出論腐敗的具體的根本的原委，就很難從根本上解決問題，要解決這樣的問題絕對不是需要對曾經(jīng)的“功績”使勁的宣揚(yáng)就可以達(dá)到對最犯法者的威懾的。如果真的是工作需要，難道說就一定要照顧到車輛的規(guī)格品牌形象嗎？浩浩蕩蕩的豪華車隊(duì)開到鄉(xiāng)村，又有多少貧困的人們會相信他們真的是來體恤民情的，“縣里五套班子買了新車，縣國土局不甘落后，也買了同樣的車”足以展示小團(tuán)體利益至上，腐化攀比心理做鬼的丑態(tài)。具有諷刺意義的是中國青年報(bào)昆明6月16日電文：云南省紀(jì)委6月16日派出4個(gè)檢查組，前往16個(gè)地州市，嚴(yán)查在今年前5個(gè)月波及全省、勢如泄洪的各級官員違規(guī)購車行為。金融領(lǐng)導(dǎo)干部、高管人員退職、離職和辭職后感到可疑的，可以隨時(shí)審計(jì)、復(fù)審，查出了問題，不論其離開原崗位有多長時(shí)間，也不論其走到了多遠(yuǎn)的地方，都要追究責(zé)任。要讓各級金融管理人員有權(quán)，只能慎用、微用，集體阻斷個(gè)人專權(quán)。因?yàn)椤捌跈?quán)化”交易，只有當(dāng)事人雙方心明肚知，辦起事來，彼此心照不宣，就是拿到桌面上，讓眾人“監(jiān)督”，也看不出個(gè)所以然，整個(gè)過程可能都是“照章辦事”，容易欺騙大家，博得好評，使人們失去了對其背后陰謀的警惕。近幾年來，隨著金融競爭的加劇和銀行打破終身制，一些金融單位高管人員產(chǎn)生危機(jī)感，開始利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租，為自己尋找所謂的“出路”和“退路”。申論范文：警惕金融腐敗“期權(quán)化”在前不久國家審計(jì)署公布的2003年審計(jì)報(bào)告中，金融領(lǐng)域的問題十分突出。責(zé)任追究機(jī)制乃是高懸于“一切有權(quán)力的人”頭上隨時(shí)可能墜落的“達(dá)摩克利斯之劍”?！皥?zhí)政為民”是全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和努力實(shí)踐的信條。依法行政、依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級官員必須恪守的法治信條。官員們應(yīng)當(dāng)捫心自問：我們該對什么執(zhí)著？該對什么虔誠？該對什么敬畏？人，是需要有一點(diǎn)敬畏之心的，否則就可能變得浮躁、庸俗甚至為所欲為。橋建成了，官不但沒有升反而因貪污受賄被判了死緩。他們或因官迷心竅，求“大師”指點(diǎn)升官捷徑；或因做了虧心事，在反腐高壓下，祈求菩薩保佑，逢兇化吉。如果運(yùn)用其他方法都無法確定正確答案，可以通過猜測來立案，這可以避免考生在這種試題上過分深究，影響自己的注意力和情緒，同時(shí)也有一定的命中率。此方法應(yīng)用范圍較廣。再將剩余的選項(xiàng)進(jìn)行比較，最后確定一個(gè)符合題意的正確答案。在解答過程中考生可以采用的方法主要有以下幾種：最適合單選題。字跡要清楚，字?jǐn)?shù)要適當(dāng)。一定要自圓其說，每個(gè)人從材料中歸納出來的問題或者焦點(diǎn)可能不盡相同，你一定要圍繞問題，得出自己的意見，然后圍繞自己的意見分析問題，進(jìn)而提出解決的方法。仔細(xì)閱讀材料，從給出的各種看起來似乎沒有多少關(guān)聯(lián)的材料中“提出”所指向的一個(gè)共同的“問題”。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。同是《申論》考試，不同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要求考生靈活處理，而不能墨守成規(guī)，千篇一律。只有在把握背景資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住