【正文】 、民政等有關(guān)部門抓緊救濟(jì)災(zāi)區(qū)困難戶、優(yōu)撫死難者。、對(duì)居住危房、低洼地的企業(yè)職工，按既定的路線和地點(diǎn)，通知企業(yè)職工做好轉(zhuǎn)移，撤離險(xiǎn)區(qū)。、各部門按既定防風(fēng)防洪措施和方案開展工作。.地下工事：指地下室、地下車庫等地下建（構(gòu)）筑物。對(duì)于本市來說，是指防止或減輕因臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水侵襲而儲(chǔ)備的針對(duì)性強(qiáng)的物資，包括搶險(xiǎn)物資、救生器材、搶險(xiǎn)機(jī)具和輔助搶險(xiǎn)設(shè)備。.風(fēng)前：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)預(yù)計(jì)影響我市,至我市已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為 級(jí)以上、或者陣風(fēng)～ 級(jí)以上并可能持續(xù)的這段時(shí)間段。二、解釋部門本預(yù)案由區(qū)防指負(fù)責(zé)解釋。.對(duì)違反規(guī)定的案件隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 .對(duì)阻擾阻撓區(qū)防指緊急調(diào)用物資、人員、征用場(chǎng)地及對(duì)民生設(shè)施維護(hù)維修的個(gè)人，公安機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。 .各成員單位必須按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情。 五、其他單位的救災(zāi)工作 區(qū)內(nèi)其他單位在災(zāi)后小時(shí)內(nèi)，按職責(zé)做好本職工作，并全力配合區(qū)管委會(huì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（二）民政救助組：.受災(zāi)企業(yè)職工的衣、食、住、行得到保障，社會(huì)撫慰工作初見成效，職工情緒穩(wěn)定，無重大群體事件發(fā)生； .受災(zāi)企業(yè)職工已全部妥善安置，社會(huì)捐贈(zèng)等后續(xù)工作有序開展；.災(zāi)后防疫工作基本完成，大規(guī)范傳染性疾病隱患基本排除，衛(wèi)生情況、醫(yī)療救助情況恢復(fù)正常；.轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)自救有序進(jìn)行。（三）治安保障組災(zāi)區(qū)群眾情緒趨于穩(wěn)定，無群體事件發(fā)生。（二）民政救助組： .撫慰受災(zāi)企業(yè)職工情緒； .傷病人員得到安全救治，受災(zāi)企業(yè)職工得到妥善安置，民間救助物資開始系統(tǒng)發(fā)放； .受災(zāi)企業(yè)職工基本生活（衣、食、?。┑玫奖Ｕ稀?財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排三防經(jīng)費(fèi)，落實(shí)防汛救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)到位并監(jiān)督使用以及積極爭取上級(jí)部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放工作。.總工會(huì)：安撫企業(yè)職工情緒，對(duì)受災(zāi)職工進(jìn)行慰問。（二）民政救助保障組（組長：分管社事局副主任，成員單位：社事局、黨政辦、規(guī)建局、總工會(huì)）：.社事局：負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)防指的日常工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；指導(dǎo)做好轉(zhuǎn)移、安置、慰問受災(zāi)職工以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬撫慰工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)受災(zāi)困難企業(yè)職工吃、穿、住、醫(yī)等生活救助。二、搶險(xiǎn)救災(zāi)第一階段工作任務(wù)及目標(biāo)（小時(shí)）（一）道路交通保障組（組長：分管管理執(zhí)法局副主任，成員單位：管理執(zhí)法局、規(guī)建局）：.管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)搶修水毀道路等交通設(shè)施，及時(shí)清除路障；及時(shí)組織交通運(yùn)輸車輛，安排搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)輸，全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)的順利進(jìn)行。第八章 風(fēng)后救災(zāi)為盡快使災(zāi)區(qū)群眾得到妥善安置，社會(huì)恢復(fù)正常秩序，城鄉(xiāng)人民生活基本恢復(fù)正常，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要工作目標(biāo)，各個(gè)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)工作分為三個(gè)階段：第一階段：風(fēng)后小時(shí)階段； 第二階段：風(fēng)后小時(shí)階段； 第三階段：風(fēng)后小時(shí)階段。四、幾種常見險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)方案（參見市總預(yù)案）（一）房屋倒塌：由規(guī)建局提出搶險(xiǎn)方案牽頭實(shí)施，派出所、預(yù)備役、專業(yè)救援隊(duì)伍配合實(shí)施。（）施救行動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命，并根據(jù)區(qū)防指部署，做好快速集結(jié)準(zhǔn)備；緊急聯(lián)系調(diào)配搶險(xiǎn)物資，做好裝運(yùn)準(zhǔn)備。區(qū)防指指揮長主持會(huì)商，全體成員參加，進(jìn)一步提出更加明確的防御目標(biāo)、防御重點(diǎn)和及商定解決方案，區(qū)防指最后一次檢查全區(qū)各單位的風(fēng)前防御準(zhǔn)備工作，如有遺漏，及時(shí)彌補(bǔ)。（四）社事局及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，及時(shí)掌握各企業(yè)防風(fēng)動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)各部門救災(zāi)工作，督促企業(yè)做好?；反娣殴ぷ鳎才胖蛋?、做好救災(zāi)準(zhǔn)備。黨政辦要及時(shí)將防風(fēng)情況匯總上報(bào)市防指。三、第二階段（風(fēng)前小時(shí)）行動(dòng)指南區(qū)防指啟動(dòng)防風(fēng)第二階段工作布置。（八）預(yù)備役人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，營救被洪水圍困群眾，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。對(duì)戶外懸掛物進(jìn)行檢查，組織救災(zāi)隊(duì)伍，安排值班，做好應(yīng)急救災(zāi)及修復(fù)準(zhǔn)備。（二）社事局及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警，及時(shí)掌握各企業(yè)防風(fēng)動(dòng)態(tài)。部署全區(qū)防風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)。一、風(fēng)前防御的主要工作內(nèi)容 （一）確定全區(qū)停產(chǎn)、停業(yè)的時(shí)間表；（二）企業(yè)人員轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)；（三）臨時(shí)工棚、低洼地區(qū)及其它危險(xiǎn)區(qū)域居住人員要轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)；（四）注意流浪人口、戶外執(zhí)勤人員的安全；（五）呼吁企業(yè)職工減少外出，備好飲用水、食品、照明器具、小收音機(jī)等生活必須品，做好抗災(zāi)準(zhǔn)備；（六）企業(yè)內(nèi)備好阻水沙袋、油料、排水機(jī)械等物資；（七）消除城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患（包括排水設(shè)施、交通設(shè)施、園林綠化修剪、易被強(qiáng)臺(tái)風(fēng)吹倒的建筑物、高空設(shè)施等）；（八）搶險(xiǎn)物資保障準(zhǔn)備就緒； （九）搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛處于待命狀態(tài)； （十）應(yīng)急送水隊(duì)伍等做好準(zhǔn)備。.信息工作的協(xié)調(diào)與配合()各部門在報(bào)送重大信息時(shí)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，多個(gè)部門報(bào)送同一方面、同一類信息，表述應(yīng)基本相同。對(duì)重大信息以書面報(bào)送（信函或傳真）為主，必要時(shí)和有條件的可采用音像資料報(bào)送；（）電子報(bào)送。 （）其他急需報(bào)告事項(xiàng)。要實(shí)事求是、客觀真實(shí)，不得誤報(bào)、瞞報(bào)，要結(jié)合事態(tài)發(fā)展以及施救、處置等方面情況，進(jìn)行跟蹤報(bào)送，確保信息對(duì)事件反映的完整性。第五章 信息收集與報(bào)送一、信息機(jī)構(gòu)保障.全區(qū)的信息收集工作由設(shè)在區(qū)防指的信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組總負(fù)責(zé)，組長為社事局局長。（九）其他類型演練。（五）水、電和通訊搶險(xiǎn)搶修及后勤保障演練，檢驗(yàn)供水、供電、通訊企業(yè)在停電等不利情況下的生產(chǎn)能力；檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍在緊急情況下的多點(diǎn)搶修能力。（一）信息發(fā)布、災(zāi)情收集演練，一方面檢驗(yàn)信息發(fā)布、收集網(wǎng)格化情況，最終建立一個(gè)無死角的信息化覆蓋渠道；另一方面，檢驗(yàn)報(bào)送質(zhì)量，避免出現(xiàn)誤報(bào)、重復(fù)報(bào)送，最終讓信息報(bào)送渠道、方式更加科學(xué)。（二）培訓(xùn)管委會(huì)及各企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防臺(tái)安全教育，加強(qiáng)防風(fēng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員專業(yè)培訓(xùn)，提高防風(fēng)防汛應(yīng)急處置能力。二、責(zé)任人落實(shí)按照行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門責(zé)任制要求，全面落實(shí)各類防風(fēng)責(zé)任人。此項(xiàng)由管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)，其他部門配合。此項(xiàng)由管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)，其他部門配合。（三）規(guī)建局、管理執(zhí)法局、社事局、經(jīng)發(fā)局、派出所等部門（單位）按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、廠房、房屋、在建工程等檢查，并登記造冊(cè)，報(bào)區(qū)三防指揮部備案。 分管財(cái)政局副主任重點(diǎn)負(fù)責(zé)云龍產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意港防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作，配合部門：財(cái)政局、規(guī)建局；積極參與負(fù)責(zé)區(qū)域的防風(fēng)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作。派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊防汛防風(fēng)物資和破壞、盜竊防汛防風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防風(fēng)引發(fā)的群體性事件；根據(jù)汛情及搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，保證防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。臺(tái)風(fēng)預(yù)警階段各園區(qū)分派一名社事局工作人員隨各檢查小組監(jiān)控企業(yè)防臺(tái)工作情況。牽頭制定災(zāi)后企業(yè)救助方案。配合市公路、交通等部門做好區(qū)內(nèi)道路上，因風(fēng)刮倒樹木的清理工作。三、區(qū)三防指揮部成員單位職責(zé) 高新區(qū)范圍內(nèi)防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作在高新區(qū)黨工委書記領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組：由社事局牽頭，社事局局長為組長，管委會(huì)各部門及園區(qū)各企業(yè)分別確定一名工作人員為信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)值班聯(lián)絡(luò)及防風(fēng)救災(zāi)工作進(jìn)展情況信息收集工作，同時(shí)負(fù)責(zé)全區(qū)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，指揮部辦公室由黨政辦、規(guī)建局、管理執(zhí)法局、社事局、經(jīng)發(fā)局、派出所抽調(diào)人員組成，分管社事局副主任任辦公室主任，社事局局長任辦公室副主任。區(qū)防指下設(shè)辦公室，設(shè)在社事局，由分管社事局的副主任任主任，社事局局長任副主任。（十一）各企業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)：各園區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展防災(zāi)、自救保障；社事局負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)各企業(yè)自救。（七）企業(yè)救援力量、志愿者：捐贈(zèng)管理由社事局負(fù)責(zé)；社會(huì)救援團(tuán)體、志愿者的組織動(dòng)員由區(qū)團(tuán)工委牽頭負(fù)責(zé)。（三）拆除高空懸掛物及廣告牌：管理執(zhí)法局牽頭，各部門協(xié)助實(shí)施。二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 （一）園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間，職工宿舍要確保安全；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品要轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；（三）在易被強(qiáng)臺(tái)風(fēng)吹倒的建筑物、高空設(shè)施（如廣告牌，塔吊等）、在建工程項(xiàng)目工地、低洼地及其它危險(xiǎn)區(qū)域居住人員要轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)； （四）要及時(shí)排查園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、排水、路燈、綠化、交通標(biāo)識(shí)等）、通訊設(shè)施、圍墻護(hù)欄安全隱患； （五）注意流浪人口、戶外執(zhí)勤人員的安全。 （四）政府主導(dǎo)，全民參與，社會(huì)互助原則。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人。始終把群眾的生命安全放在第一位，科學(xué)指揮調(diào)度，確保人民群眾生命安全，最大限度地減少災(zāi)害損失。三 適用范圍本預(yù)案適用于?？趪腋咝聟^(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（級(jí)以上）與次生災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置等指揮管理工作。高新區(qū)重點(diǎn)防風(fēng)區(qū)域統(tǒng)計(jì)總表 駐市軍警部隊(duì)值班室、總機(jī)電話號(hào)碼表 強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表 區(qū)防指成員責(zé)任人通訊錄高新區(qū)防強(qiáng)臺(tái)預(yù)案實(shí)施圖三 實(shí)施時(shí)間一 防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作紀(jì)律 第九章 紀(jì)律與獎(jiǎng)懲 五 其他單位的救災(zāi)工作 二 搶險(xiǎn)救災(zāi)第一階段工作任務(wù)及目標(biāo)（小時(shí)） 第七章 風(fēng)中響應(yīng) 第六章 風(fēng)前防御四 主要工作的責(zé)任確定