【正文】 市人民政府、省方防汛防風抗旱總指揮部市三防指揮部現(xiàn)場指揮部應急處置行動道路交通市政市容通訊供電供水供氣油民政救助醫(yī)療衛(wèi)生治安社會動員與信息發(fā)災情評估及資金等事件控制應急恢復應急結束后期結果調查和總結市三防指揮部專家組應急信息綜合管理系統(tǒng)相應應急聯(lián)動部門相關應急處理責任部門協(xié)助處理相關單位增派救援力量調整應急計劃善后處理社會救助保險高新區(qū)防強臺預案實施圖表一、框圖恢復正常臺風開始防風指揮機構防風行動措施結果二、風災情防御措施、對風情、雨情、水情、工情等信息收集，做好防風防洪預報準備。.風中:我市已經(jīng)受大風影響，平均風力為 級以上、或者陣風～ 級以上并持續(xù)，至臺風遠離我市或影響我市的風力降到 級以下，者陣風～ 級以下的時間段，稱為風后。 .對防臺抗災工作做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰；對防臺抗災中致傷致殘的人員，按有關規(guī)定給予工作生活照顧。 .各成員單位及個人不得擅自發(fā)布災情信息，傳播謠言、擾亂社會秩序、影響臺風應急工作。（三）治安保障組： 治安秩序穩(wěn)定、有序，無大規(guī)模的群體哄搶事件發(fā)生。.衛(wèi)生防疫工作進展順利，轄區(qū)內無暴發(fā)大規(guī)模傳染性疾病的事件。.在市民政救助組的配合下開展受災職工安置、轉移工作；（三）治安保障組（組長：派出所所長，成員單位：高新區(qū)派出所）派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗風物資和破壞、盜竊防汛抗風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防風引發(fā)的群體性事件；協(xié)助管委會轉移危險地帶的企業(yè)職工；根據(jù)汛情及搶險需要，負責實施交通管制；負責災區(qū)交通疏導，保證防洪防風風搶險救災車輛優(yōu)先通行。 .規(guī)建局負責通過有關建筑工程公司或其它機構緊急征調相關應急保障人員、機械、車輛。（二）化學危險品排險：由社事局提出排險方案，牽頭實施，派出所、預備役、專業(yè)救援隊伍配合實施。二、指揮調度 指揮長的決策指令由文秘及新聞發(fā)布小組傳達、跟蹤。 （五）高新發(fā)控及其他單位按照第一階段的部署，進一步檢查落實。區(qū)防指指揮長主持檢查落實第一階段的工作情況，全體成員單位參加，提出第一階段防風工作存在的問題，并進一步落實整改；加強值班，密切監(jiān)視臺風和雨情、水情、工情，發(fā)布人員梯次轉移命令，掌握區(qū)內的人員轉移、搶險救災等情況，加強值班、做好防風準備工作。（五）社事局協(xié)調各部門救災工作，督促企業(yè)做好?；反娣殴ぷ鳎才胖蛋?、做好救災準備。加強值班，及時將防風情況報市防指。尤其是專業(yè)性較強的問題，應與專業(yè)部門口徑一致；()各部門要保持緊密聯(lián)系，尤其是重大緊急事件在規(guī)模、性質、傷亡人數(shù)等重要情況發(fā)生變化時，要及時相互通氣、及時調整，在口徑上保持一致。 .信息報送方式信息報送以書面報送及電子報送為主，當特殊情況時，可以用電話口頭初報。.各部門指定專門的信息聯(lián)絡員每隔小時將收集的信息及災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)向小組報告。（六）化學品爆炸、泄露及火災處置演練主要檢驗在強臺風后同期處置類似事故的能力。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。.利用在建工程的空地等區(qū)域，確定臨時垃圾堆放點，確定堆放點的消防管理人員，登記造冊，報市防指備案。（四）根據(jù)市防強臺風總預案要求，應在臺汛前做好以下工作：.組織搶險救災隊伍（人數(shù)不少于轄區(qū)人口總數(shù)的），確定隊伍負責人，制定集結點，并登記造冊。 高新發(fā)控及其他單位：除做好本單位防風、防汛、抗災外，協(xié)助區(qū)防指做好防風防汛救災工作。爭取發(fā)改口徑上級各項政策、項目及資金扶持。各部門職責劃分細則如下：黨政辦：負責防強臺風抗災避險知識宣傳，提高公眾防風減災能力；負責加強與氣象部門聯(lián)系溝通，及時播發(fā)臺風信息，提醒公眾注意事項；申請、分配、管理上級下?lián)芎捅炯壍木葹奈镔Y；組織交通運輸車輛；組織指導救災捐贈，儲備區(qū)級救災物資；做好救災物資的發(fā)放工作。下設文秘及新聞發(fā)布小組、調度安置小組、信息收集及災情統(tǒng)計小組、后勤保障小組及醫(yī)療衛(wèi)生小組，具體負責指揮部的信息收集、指令上傳下達等工作。五、搶險人員構成（）軍警等力量：高新區(qū)派出所、中國人民解放軍海南陸軍預備役步兵師高射炮兵第一團雙高炮二營某連；（）機關團體：管委會全體工作人員；（）企業(yè)力量：高新發(fā)控、海南英利新能源有限公司、海南紅塔卷煙有限責任公司、海南椰島酒業(yè)釀造有限公司、海南靈獅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司、海南譽球汽車部件有限公司； （）黨政辦和區(qū)團委組織的其他社會力量。（四）工地工棚、塔吊、鐵皮倉庫等：規(guī)建局牽頭做好轄區(qū)內建筑工地的安全管理工作，各部門配合。防災救災是全社會的責任，僅靠政府一方很難獨自承擔災害救助責任，應動員區(qū)內企業(yè)及其職工參與其中，讓全區(qū)企業(yè)及其職工成為防災救災行動的參與主體。（二）常備不懈、預防為主。?？谑袘毕鄳ぷ骺偭鞒虉D四 幾種常見險情的應對方案第二章 工作目標和防護重點四 工作原則三 適用范圍四 主要工作的責任確定第六章 風前防御二 搶險救災第一階段工作任務及目標（小時） 第九章 紀律與獎懲 一 防強臺風工作紀律 三 實施時間駐市軍警部隊值班室、總機電話號碼表 高新區(qū)重點防風區(qū)域統(tǒng)計總表 三 適用范圍本預案適用于?？趪腋咝聟^(qū)范圍內強臺風（級以上）與次生災害的預防及應急處置等指揮管理工作。實行行政首長負責制，堅持責任到崗、到人。二、重點防護對象 （一）園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間，職工宿舍要確保安全；（二）危險化學品要轉移到安全區(qū)域；（三）在易被強臺風吹倒的建筑物、高空設施（如廣告牌，塔吊等）、在建工程項目工地、低洼地及其它危險區(qū)域居住人員要轉移到安全地區(qū)； （四）要及時排查園區(qū)市政基礎設施（包括道路、排水、路燈、綠化、交通標識等）、通訊設施、圍墻護欄安全隱患； （五）注意流浪人口、戶外執(zhí)勤人員的安全。（七）企業(yè)救援力量、志愿者：捐贈管理由社事局負責；社會救援團體、志愿者的組織動員由區(qū)團工委牽頭負責。區(qū)防指下設辦公室，設在社事局，由分管社事局的副主任任主任，社事局局長任副主任。 信息收集及災情統(tǒng)計小組：由社事局牽頭，社事局局長為組長，管委會各部門及園區(qū)各企業(yè)分別確定一名工作人員為信息聯(lián)絡員，具體負責值班聯(lián)絡及防風救災工作進展情況信息收集工作，同時負責全區(qū)的災情統(tǒng)計工作。配合市公路、交通等部門做好區(qū)內道路上，因風刮倒樹木的清理工作。臺風預警階段各園區(qū)分派一名社事局工作人員隨各檢查小組監(jiān)控企業(yè)防臺工作情況。 分管財政局副主任重點負責云龍產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意港防強臺風工作，配合部門：財政局、規(guī)建局；積極參與負責區(qū)域的防風救災、災后重建工作。此項由管理執(zhí)法局負責，其他部門配合。二、責任人落實按照行政首長負責制和分級分部門責任制要求，全面落實各類防風責任人。（一）信息發(fā)布、災情收集演練，一方面檢驗信息發(fā)布、收集網(wǎng)格化情況，最終建立一個無死角的信息化覆蓋渠道；另一方面，檢驗報送質量，避免出現(xiàn)誤報、重復報送，最終讓信息報送渠道、方式更加科學。（九）其他類型演練。要實事求是、客觀真實，不得誤報、瞞報，要結合事態(tài)發(fā)展以及施救、處置等方面情況，進行跟蹤報送，確保信息對事件反映的完整性。對重大信息以書面報送（信函或傳真）為主，必要時和有條件的可采用音像資料報送；（）電子報送。一、風前防御的主要工作內容 （一）確定全區(qū)停產(chǎn)、停業(yè)的時間表；（二）企業(yè)人員轉移到安全地區(qū)；（三）臨時工棚、低洼地區(qū)及其它危險區(qū)域居住人員要轉移到安全地區(qū)；（四）注意流浪人口、戶外執(zhí)勤人員的安全；（五）呼吁企業(yè)職工減少外出，備好飲用水、食品、照明器具、小收音機等生活必須品，做好抗災準備；（六）企業(yè)內備好阻水沙袋、油料、排水機械等物資；（七）消除城市基礎設施安全隱患（包括排水設施、交通設施、園林綠化修剪、易被強臺風吹倒的建筑物、高空設施等）；（八）搶險物資保障準備就緒； （九）搶險隊伍、車輛處于待命狀態(tài)； （十）應急送水隊伍等做好準備。（二）社事局及時向企業(yè)發(fā)出預警，及時掌握各企業(yè)防風動態(tài)。（八）預備役人員負責轉移危險地區(qū)的群眾，營救被洪水圍困群眾，做好搶險救災準備工作。黨政辦要及時將防風情況匯總上報市防指。區(qū)防指指揮長主持會商，全體成員參加，進一步提出更加明確的防御目標、防御重點和及商定解決方案，區(qū)防指最后一次檢查全區(qū)各單位的風前防御準備工作，如有遺漏，及時彌補。（）施救行動不會導致事態(tài)擴大。第八章 風后救災為盡快使災區(qū)群眾得到妥善安置，社會恢復正常秩序，城鄉(xiāng)人民生活基本恢復正常，根據(jù)搶險救災的主要工作目標，各個小組搶險救災工作分為三個階段：第一階段：風后小時階段； 第二階段：風后小時階段； 第三階段：風后小時階段。（二）民政救助保障組（組長：分管社事局副主任，成員單位：社事局、黨政辦、規(guī)建局、總工會）：.社事局：負責承擔區(qū)防指的日常工作；組織、協(xié)調