【正文】 受理公務(wù)員 申訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過三十日。 第十五章申訴控告 第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以 不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： (一 )處分； (二 )辭退或者取消錄用； (三 )降職；(四 )定期考核定為不稱職； (五 )免職； (六 )申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)； (七 )未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；(八 )法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 第八十六條公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。 第八十四條對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退： (一 )因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的； (二 )患病或者負(fù)傷，在規(guī)定 的醫(yī)療期內(nèi)的； (三 )女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； (四 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原．因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第十三章辭職辭退 第八十條公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當(dāng)向任免機關(guān)提出書面申請。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。 第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。 第十二章工資福利保險 第七十三條公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。 第七十一條公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。 第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得 在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。 第六十六條根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。調(diào)任機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有 企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)。 第五十九條公務(wù)員受開除以外的處分，在 受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。 第五十七條對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 第九章懲戒 第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為： (一 )散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動； (二 )組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工； (三 )玩忽職守，貽誤工作； (四 )拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令； (五 )壓制批評，打擊報復(fù)； (六 )弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾； (七 )貪污、行賄、受 賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利： (八 )違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財； (九 )濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益； (十 )泄露國家秘密或者工作秘密； (十一 )在對外交往中損害國家榮譽和利益； (十二 )參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動； (十三 )違反職業(yè)道德、社會公德； (十四 )從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)； (十五 )曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；(十六 )違反紀(jì)律的其他行為。 第五十條獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。 第 八章獎勵 第四十八條對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。 第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理： (一 )民主推薦，確定考察對象；(二 )組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀； (三 )按照管理權(quán)限討論決定； (四 )按照規(guī)定履行任職手續(xù)。 第四十二條公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。 第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 第三十四條公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。 第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。 第二十七條招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查。 第二十五條錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。 第二十二條中央機關(guān)及 其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。 第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。 第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。 第十五條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。 第三章職務(wù)與級別 第十四條國家實行公務(wù)員職位分類制度。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員管理工作。 第九條公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。 第五條公務(wù)員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。 第二條本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。其岳父退休后，他可以在調(diào)回原單位任職。 (2)地域回避是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍或成長地等任職。 A 在妻子的父親退休后申請調(diào)回市局。 (4)人事爭議仲裁的執(zhí)行與監(jiān)督。人事爭議仲裁的原則：合法原則、公正原則、及時處理原則。 七、人事爭議仲裁概念與原則 [易考選擇、簡答題 ] 1．人事爭議?？馗妫鹤允盏教幚頉Q定之日起 30日內(nèi)執(zhí)行決定或采納建議的情況通報控告的受理機關(guān) (7)審理時限不同。申訴：處分；辭退或者取消錄用降職；定期考核定為不稱職；免職；申請辭職、提前退休未被批準(zhǔn)；按規(guī)定或者減扣工資、福利保險待遇；法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形控告：國家機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益。申訴：公務(wù)員對已發(fā)生效力的處理決定不服而要求重新審查處理控告：引起控告的原因是公務(wù)員因合法權(quán)益受到不法侵害而要求對責(zé)任人進(jìn)行懲處。本知識 點涉及內(nèi)容較多，考生要注意識記。機關(guān)對國家公務(wù)員處理錯誤的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽，消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。本知識點可能會以選擇題的形式進(jìn)行考查。審理部門受理案件后，應(yīng)當(dāng)指定兩個或兩個以上的承辦人，負(fù)責(zé)對違法違紀(jì)的事實和證據(jù)、性質(zhì)以及責(zé)任進(jìn)行審查核實。立案、不立案或案件轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)告知控告人。公務(wù)員合法權(quán)益包括《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員享有的八項權(quán)利和公務(wù)員應(yīng)該獲得的其他法定利益。 (2)對特別申訴程序的案件的審理?！幚頇C關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請書后的 30 日內(nèi)作出復(fù)核決定。 (2)徑直申訴程序 (提出申訴一提出再申訴 )：公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服→向同級公務(wù)員主管部門或上一級機關(guān)提出申訴→公務(wù)員省級以下機 天作出的申訴處理決定不服的→向一級機關(guān)提出再申訴→ (3)特別申訴程序 (提出申訴一提出復(fù)核申請 )：公務(wù)員對涉及本人的處分決定不服→向行政監(jiān)察機關(guān)提出申訴→公務(wù)員對省級以下行政監(jiān)察機關(guān)作出的復(fù)查決定不服的→向上一級監(jiān)察機關(guān)提出復(fù)核申請?？忌⒁庹莆?。 2．受理機關(guān)。 (3)建立申訴控告制度有利于促進(jìn)公務(wù)員管理機關(guān)公正廉潔。公務(wù)員認(rèn)為國家機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者責(zé)任的行為。這樣的對比在本教材中經(jīng)常出現(xiàn)，考生應(yīng)在意識中形成這種以表格的形式記憶概念。這五點原則也成為中國特色的公務(wù)員制度的重要內(nèi)容。我國的公務(wù)員制度不是完全照搬西方的資產(chǎn)階級公務(wù)員制度，而是由原干部人事制度逐漸發(fā)展而來的，所以原制度的優(yōu)良傳統(tǒng)定會在發(fā)展后的公務(wù)員制度中有所體現(xiàn)。我國原干部人事制度的優(yōu)良傳統(tǒng)。建立和推行公務(wù)員制度的目的就是達(dá)到有利于我國社會主義國家政權(quán)的鞏固和長治久安，有利于改革開放事業(yè)的發(fā)展和解放與發(fā)展生產(chǎn)力，有利于社會主義市場經(jīng)濟充分發(fā)展，有利于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。指導(dǎo)思想包括堅持鄧小平理論與“三個代表”重要思想，繼承與發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)并且吸取其中成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗和科學(xué)做法。 3．我國公務(wù)員制度產(chǎn)生與發(fā)展的歷史進(jìn)程。考試大綱中要求識記原干部人事制度的弊端，所以應(yīng)該重點記憶這部分內(nèi)容。教材中以英國公務(wù)員制度的產(chǎn)生作為引例，詳細(xì)闡述了其產(chǎn) 生的過程，并重點介紹了公務(wù)員制度伴隨市場經(jīng)濟發(fā)展的具體原因。按照公務(wù)員的三個條件 (即含義中的三個條件 )，以及七類機關(guān)工作人員的范圍劃定挑選出具有公務(wù)員身份的人員。預(yù)祝同學(xué)們通過自己的努力，取得優(yōu)異的成績 ! 七、 考核點分析 第 1 章公務(wù)員制度的產(chǎn)生 一、公務(wù)員與公務(wù)員制度的概念 [易考單選題或多項選擇題 ] 1．公務(wù)員的含義和公務(wù)員制度的含義。 1．新增的內(nèi)容：第二章“公務(wù)員義 務(wù)與權(quán)利”；第五章第二節(jié)“公務(wù)員考核原則”中的三個公務(wù)員考核的原則、“公務(wù)員考核內(nèi)容”中的“廉”以及第三節(jié)“公務(wù)員考核范圍”中最后兩個補充規(guī)定；第六章第二節(jié)“公務(wù)員的任職原則” ? ? (中間部分略 ) 完整版請 —— ： 970142415 TEL： 138 3721 3916 索取 5．案例分析題。書中概括分析了公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展，論述了我國公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職位分類，對我國公務(wù)員從進(jìn)口管理、使用管理到出口管理等多項制度一一論列，并穿插了一些國外公務(wù)員制度的相關(guān)情況，幫助讀者進(jìn)行對比理解。 ◆ 省錢省力： （ 1）省時： A4 紙分欄，排版精美，無需再整理； （ 2）省 力：可直接看筆記，無需再看教材； （ 3）省錢：省下購買教材的費用，也免去了補考費 ◆ 聯(lián)系方式： ： 970142415 旺旺： ayyep 官方網(wǎng)址： 四 鉆信譽自考筆記淘寶店： 查案，并且在不延誤競爭上崗的前提下，周局的行為就是合適的。本站所有筆記均為最新自考核心班內(nèi)部權(quán)威資料，經(jīng)過細(xì)心整理成了 WORD 版本，便于打印、攜帶和查找。試運用我國《公務(wù)員法》中對“服從命令”這一義務(wù)的規(guī)定，分析這一案例中周局的做法是否合適，李隊是否真的受到了不公平的 待遇 ? ：根據(jù)“服從命令”義務(wù)的規(guī)定，周局的做法符合“權(quán)限合法”“內(nèi)容合法”“程序合法”這三條個別命令的合法性要求，雖然以口頭形式發(fā)布的，但是完全具有合法的效果。但是因為李隊長恃才傲物，經(jīng)常不把局里的領(lǐng)導(dǎo)放在眼里，與 領(lǐng)導(dǎo)周局的關(guān)系愈加緊張，二人甚至因為對案件的意見分歧發(fā)生過言語沖突。當(dāng)公務(wù)員受到不當(dāng)處理時能及時得到糾正，公務(wù)員及能夠心情舒暢的投入工作。 (2)公務(wù)員申訴與控告制度公務(wù)員對公務(wù)員其他制度順利推行有重要的保障和監(jiān)督作用：①建立申訴控告制度是實現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保證。這是加強公務(wù)員管理機制建設(shè)的重要舉措。 (5)依法管理階段 (2020． 1． 1一現(xiàn)在 )我國《公務(wù)員法》從 2020 年 1 月 1日起施行。 (4)推 行 與發(fā) 展階 段 (1993． 10—2020． 12)《國家公務(wù)員暫行條例》自發(fā)布至 2020 年 12 月，主要完成了原國 家行政機關(guān)干部向公務(wù)員的過渡、身份的轉(zhuǎn)變，制定并實施公務(wù)員法和各項細(xì)則、轉(zhuǎn)變政府職能和精簡行政機構(gòu)與人員的幾項重要工作。 1989 年開始，首先在國務(wù)院的六個部門，即審計署、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、國家稅務(wù)局、國家環(huán)保局、國家建材局進(jìn)行公務(wù)員制度的試點。1987 年，公務(wù)員制度作為政治體制改革的一項重要內(nèi)容，在黨的十二屆七中全會上討論通過。 1984 年中央組織部和勞動人事部根據(jù)中央指示，組織相關(guān)單位的工作人員與一部分專家及實際工作者，開始起草《國家機關(guān)工作人員法》。 ．論述辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的類型。 ．試述國家公務(wù)員三種法定交流形式的概念及它們之間的區(qū)別。 ．論述公務(wù)員降職的條件、方式和程序。 ．論述 2020 年頒布的《公務(wù)員考核規(guī)定》(試 行 )對考核范圍所作的補充規(guī)定。 ．結(jié)合具體權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，對比公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的結(jié)構(gòu)要素有哪些異同。 (2)公正原則，對當(dāng)事人雙方在適用法律上一律