【正文】 其中，%；，%；利稅總額要由3億元提高到25億元，%；，%。商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目的稅費收入。通過政府投入引導性資金、帶動社會投資，發(fā)行企業(yè)債券融資等方式籌集建設資金。政府投入啟動資金。謀劃、招商引入一批新項目圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，抓住大慶煉化30萬噸聚丙烯投產(chǎn)、工信部對危險化學品企業(yè)新要求等發(fā)展機遇，結(jié)合煤化、石化、硅硼硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴能，加大招商引資力度，引入一批新項目。鼓勵企業(yè)加大廠區(qū)內(nèi)綠化和亮化建設，增加綠地面積，注重立體式綠化，推廣使用LED等高效節(jié)能光源。拆除部分企業(yè)臨街破舊的閑置平房，改建鐵藝圍欄或者木質(zhì)柵欄，提高通透性，增強開放感、溝通感。具體任務：門面改造。計劃完成投資78億元，主要計劃項目有：新建規(guī)劃一號路3000米，設計寬度40米；拓寬并延長東地明街，設計寬度50米，長度1500米；改擴建慶北一路、慶北二路、慶北三路，其中改擴建慶北一路700米、慶北二路500米、慶北三路1200米，設計寬度30米；拓寬大慶路與規(guī)劃一號路連接段路面400米，設計寬度50米；新建鐵路跨線橋一座，總長500米、寬50米、高10米，雙向4車道。（4）投資與回報：（80萬/畝），土地出讓價格110萬/畝。項目單位：由市國土收儲中心授權(quán)，大慶路園區(qū)建設指揮部實施。（3）土地用途：城市商住混合用地，規(guī)劃建設科工貿(mào)城市綜合體項目（4）投資與回報：（100萬/畝），退紅線后可用土地面積18萬平方米，土地出讓價格150萬/畝。（）,。規(guī)劃建設北悅國際（科工貿(mào)城市綜合體）、北悅城（棚改安置房小區(qū)）、怡馨園小區(qū)（棚改及公租房）、北悅河左岸（棚戶區(qū)改造）等項目（二）實施土地收儲工程結(jié)合國家和省有關政策，實施棚戶區(qū)改造和企業(yè)搬遷工程。個性化突出的區(qū)域經(jīng)濟，更容易在產(chǎn)業(yè)升級帶來的全新分工體系中找到合理的定位，也越是能夠吸引技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，大慶路工業(yè)園區(qū)應竭力尋找牡丹江產(chǎn)業(yè)特色化、差異化的獨特價值。突出既有優(yōu)勢，保持有利地位。在知識經(jīng)濟的背景下，突出創(chuàng)新主導和技術(shù)主導對于大慶路園區(qū)建設尤為重要。一、總體目標實施棚戶區(qū)搬遷改造、土地收儲開發(fā)、基礎設施提檔升級、園區(qū)環(huán)境形象提升和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級五大工程。推動重點企業(yè)擴能改造和裂變升級，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點做精、做專、做大現(xiàn)有石化煤化和硬質(zhì)材料制品等產(chǎn)業(yè)。調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設備升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)綜合競爭力，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；淘汰落后產(chǎn)能、落后設備和工藝，收儲停產(chǎn)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、搬遷高排放、高耗能企業(yè)，引入新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，“騰籠換鳥”，激活現(xiàn)有工業(yè)用地等資源，重點發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型、低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)水平。實施棚戶區(qū)改造和集中安置，完善基礎設施，提升城市環(huán)境。 四、產(chǎn)業(yè)定位按照提升現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，確定了做精做深現(xiàn)有石化、煤化及硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有生物醫(yī)藥、裝備制造、日用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型、低碳環(huán)保型、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由黑變白、由黑變綠，將園區(qū)逐步發(fā)展成綜合性新型工業(yè)園區(qū)。開放帶動，提升素質(zhì)。重點產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，必須立足自身實際，以現(xiàn)有或潛在的優(yōu)勢和特色為基礎，實現(xiàn)差別化競爭，錯位化發(fā)展。（詳見園區(qū)位置圖）三、規(guī)劃原則 合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，園區(qū)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額和產(chǎn)品出口總額要分別在現(xiàn)有基礎上翻兩番以上。近年來，牡丹江全力實施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟實力顯著增強，主要經(jīng)濟指標快速增長。園區(qū)近臨綏芬河口岸（鐵路、公路）、東寧口岸（公路）、牡丹江航空港4個國家一類口岸，沿邊開放和對外合作優(yōu)勢明顯。牡丹江是全國首批流通領域現(xiàn)代物流示范城市之一、中國金融生態(tài)城市。市領導對園區(qū)建設給予了高度關注和大支持。根據(jù)城市發(fā)展和園區(qū)建設需要，通過棚戶區(qū)改造、土地收儲，可新增和激活工業(yè)用地近200萬平方米，其中可新增用地約110萬平方米，為新項目入駐和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的空間。在骨干企業(yè)的帶動下，形成了以煤化工、石油化工、硼（硅）制品產(chǎn)業(yè)為主導，以生物醫(yī)藥、裝備制造等為補充的產(chǎn)業(yè)格局。碾變、北變、東變、南變構(gòu)成了大慶路工業(yè)園區(qū)供電系統(tǒng)。第四章 項目建設條件經(jīng)過歷史積淀，大慶路工業(yè)區(qū)具備了較好的升級改造和空間擴展的基礎。由于大慶路工業(yè)區(qū)內(nèi)以石油化工、煤化工、硬質(zhì)材料為主導產(chǎn)業(yè)，老企業(yè)生產(chǎn)設備陳舊、工藝落后，能源消耗、空氣污染、污水排放嚴重，給工業(yè)區(qū)內(nèi)居民生活環(huán)境造成嚴重影響，也給全市城市環(huán)境乃至牡丹江下游地區(qū)造成重要的環(huán)境影響?？紤]到生態(tài)環(huán)境的要求和資源品質(zhì)的制約，不適宜再發(fā)展初級大規(guī)模污染性重化工業(yè)，需要提升石油化工、煤化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和能級。作為牡丹江市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，大慶路工業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)要立足于產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心要求，著眼于建設科技、生態(tài)引領的高端產(chǎn)業(yè)體系，以培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為先導，重點圍繞煤化和石化產(chǎn)業(yè)向深加工、精加工方向發(fā)展，電石化工向節(jié)能減排、綜合利用方向發(fā)展，在上下游產(chǎn)品緊密吃配的基礎上，實現(xiàn)廢渣、廢水廢氣的綜合利用。三、是推動全市工業(yè)經(jīng)濟裂變升級的需要大慶路工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步階段、徘徊階段和快速發(fā)展階段，今后將進入擴區(qū)升級的二次創(chuàng)業(yè)。園區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以煤化工、石油化工、硼（硅）制品三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，以汽柴油、聚丙烯、電石、樹脂、草酸、化肥、碳化硅、碳化硼等數(shù)十種產(chǎn)品為基礎的發(fā)展格局。大慶路的衰退再加上其他因素，致使牡丹江工業(yè)經(jīng)濟曾一度陷入低迷期，增長速度一再放緩。大慶路由牡丹江的核心工業(yè)區(qū)變成了虧損一條街、破產(chǎn)一條街和下崗一條街。第三章 項目建設的必要性一、是加速老工業(yè)基地改造的需要大慶路作為我市、乃至我省東部地區(qū)重要的老工業(yè)基地，始建于50年代末，當時的牡丹江人以敢為人先的膽識和氣魄，把市區(qū)北端的荒草甸子竟然變成了牡丹江這個城市工業(yè)企業(yè)最密集、最具規(guī)模的區(qū)域，創(chuàng)造了牡丹江工業(yè)發(fā)展的歷史奇跡。涉及七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。省委、省政府確定的“重點打造八大經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展