【正文】 相繼與湖北省林業(yè)局、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、中科院武漢植物研究所、中國地質(zhì)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研單位進(jìn)行合作，開展了諸如“九宮山生物多樣性研究”、“華中地區(qū)中國珍稀瀕危植物遷地保護(hù)研究”、“三峽庫區(qū)瀕危植物異地重返自然和模擬群落的保存研究”、“白鷴、白頸長尾雉等陸生脊椎動物專項研究”等。省林業(yè)局受省政府的委托，組織專家對保護(hù)區(qū)擴(kuò)區(qū)進(jìn)行了論證。九宮山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于二十世紀(jì)八十年代初，1981年通山縣政府以通政發(fā)[1981]101號文件建立“通山縣老鴉尖自然保護(hù)區(qū)”，1988年湖北省政府以鄂政發(fā)[1988]23號文件批準(zhǔn)成立省級自然保護(hù)區(qū)，為湖北省首批建立的省級自然保護(hù)區(qū)，并成立九宮山省級自然保護(hù)區(qū)管理處，2001年更名為“湖北九宮山省級自然保護(hù)區(qū)管理局”。九宮山脈是鄱陽湖主要河流修水、洞庭湖流域汨羅江、湘江（瀏陽河）和長江一級支流富水和陸水的重要發(fā)源地。在橋頭、景點多建有平臺，以觀景休息。直線距離約5公里。森林公園有野生動物160多種，獸類36種，17種野生動物為湖北新發(fā)現(xiàn)，比張家界多7種。無數(shù)溪泉潭瀑終年噴珠漱玉，無數(shù)的珍奇動物，漫山遍野珍稀植物都在這個寶島上世代繁衍生息。1982年列為湖北省五個自然保護(hù)區(qū)之一，1988年2月21日，被湖北省人民政府批準(zhǔn)為省級自然保護(hù)區(qū)。它與三峰尖、龍瑞山、老鴉尖四峰并列在同一條中軸線上，都在海拔1500公尺以上，形成幕阜山脈段的高聳奇峰，都為冰川角峰。1984年12月5日，胡耀邦總書記視察鄂南時，興致勃勃地登上九宮山，對九宮山的自然風(fēng)光給予高度評價。相傳南宋淳熙十四年（1187年），湖廣著名道士張道清尋山傳道選中此地。山上海拔1230米的云中湖為我國最具特色的高山湖泊；有全國落差最大的大崖頭瀑布（落差420米）；還有面積6萬多畝、分布近千種名貴動植物、近百種珍稀瀕危物種、擁有大面積原始森林和第四紀(jì)冰川遺跡的省級森林保護(hù)區(qū)———九宮山森林公園。九宮山面積196平方公里，雄奇險峻，景色迷人。交通運輸能力不斷增強(qiáng)：2007年末境內(nèi)公路通車?yán)锍踢_(dá)1785公里，完成貨幣工程量22038萬元，營運汽車車擁有量992倆，全縣全社會貨物周轉(zhuǎn)量15300萬噸公里，旅客發(fā)運量28400萬人。以治所通羊鎮(zhèn)為中心，西北距咸寧市所在溫泉37公里，北距武漢市124公里，東北向徑直32公里至石欄橋界的新縣，東南向徑直41公里至太平山主峰界江西省武寧縣，南偏西向徑直35公里至老虎頭主峰界江西省修水縣，西向徑直21公里至冷鋪崇陽縣。通山縣位于湖北省東南部，地處東經(jīng)114176。另外在江西廬山也有以九宮命名的山峰。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，增加旅游投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，加大旅游宣傳與促銷的力度，是旅游業(yè)快速發(fā)展的基本保證。其增長率保守估計為2011—2015年增長30%，2016—2020年增長10%，2020年后暫不考慮增長計算。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，九宮山風(fēng)景名勝區(qū)的客流量變化趨勢并不穩(wěn)定，近年處在震蕩調(diào)整的階段。中、青年游客側(cè)重山地探險、觀光遠(yuǎn)足等刺激性強(qiáng)、體力消耗大的活動項目，老年人側(cè)重宗教朝覲型的活動項目，城鎮(zhèn)家庭居民側(cè)重溫泉浴等休閑保健、文化活動。在二級市場區(qū)域內(nèi)通過宣傳把握高端市場，在不同的區(qū)域分別主推生態(tài)觀光、宗教及滑雪等專項旅游產(chǎn)品，最終形成全國知名山地旅游度假勝地的品牌。該區(qū)域涵蓋了湖北、湖南、江西三省，鄂贛湘以各自省會為核心的主要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)人口稠密地區(qū)盡入輻射范圍。海外游客市場狹小，尚為純自發(fā)型客源市場。九宮山海外客源市場尚處于極低的層面，難于形成規(guī)模效益。因此，要求旅游區(qū)建設(shè)項目應(yīng)突出特色，以增強(qiáng)客源市場的吸引力。在交通條件較好，旅游費用適中的情況下，游客的旅游需求能得到較好的滿足，且旅游時間成本和費用成本能被接受，市場客源就會擴(kuò)大，否則，客源規(guī)模就會受到限制。一般來說，在收入和交通條件既定的約束下，距離較近的旅游區(qū)能吸引較多的客源，距離較遠(yuǎn)的旅游區(qū)則相反。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前我國旅游直接從業(yè)人員超過800萬，間接從業(yè)人員超過4000萬，約占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。近年來，包括中國在內(nèi)的亞洲國家旅游業(yè)迅速崛起，發(fā)展速度領(lǐng)先于世界整體水平。因此，長假期的來臨將繼續(xù)推高出境游的需求。中國作為出境游第一大國，許多國家都加大在中國的旅游廣告投放力度，并針對中國旅客量身定制旅游產(chǎn)品，吸引中國旅客前往。預(yù)計全年我國居民出境游人數(shù)將接近9800萬人次，%左右。由于日本持續(xù)采取量化寬松政策，人民幣對日元持續(xù)走高，亞洲其他國家迫于日元貶值的壓力也將考慮采取量化寬松政策，人民幣升值壓力頗大。過境免簽政策的實施，將有效增加短期入境旅游的市場需求。預(yù)計全年，%左右，較2012年的降幅有所收窄；旅游外匯收入達(dá)到480億美元左右，%左右。為了加快恢復(fù)旅游市場景氣，部分景區(qū)展開了積極促銷和宣傳活動。高端旅游需求增長也有所放緩。因此，判斷我國國內(nèi)旅游發(fā)展將繼續(xù)保持較快發(fā)展，但發(fā)展勢頭有所收斂。圖表324 2013年旅游國內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)測圖表325 2013年旅游國內(nèi)旅游收入預(yù)測依據(jù)一：宏觀政策穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型存在風(fēng)險。下半年，我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，各項保障和改善民生措施有序推進(jìn)，保持大眾旅游增長的基礎(chǔ)穩(wěn)固；我國加強(qiáng)國際交流合作，推動改善與周邊國家的關(guān)系，有利于提升抵御入境市場下滑的能力；國家和地方在擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中，高度重視發(fā)展旅游業(yè)，支持力度明顯加大。旅游業(yè)綜合競爭力排名前十五位省市（區(qū)）分別是廣東、北京、上海、江蘇、浙江、山東、遼寧、湖南、湖北、河南、重慶、福建、安徽、四川、天津。出境旅游消費持續(xù)增長，2011年中國出境規(guī)模已經(jīng)達(dá)7025萬人次之眾，總額高達(dá)726億元，同樣升至全球第三位，僅次于德國和美國。圖表322 2013年2季度我國各地區(qū)文化旅游投資項目時間省/市投資金額(億元)投資項目湖南常德40集觀光、旅游、餐飲、住宿、休閑、娛樂為一體的桃花源古鎮(zhèn)文化旅游建設(shè)項目福建將樂楊時文化園項目，包含文化創(chuàng)意街區(qū)、人文主題展覽館、庭院式主題會所及創(chuàng)意文墅四大功能區(qū)江蘇高郵22高郵神居山文化旅游度假區(qū)青海德貴38第八屆黃河文化旅游節(jié)招商引資項目黑龍江哈爾濱200國東北地區(qū)最大文化旅游項目－－哈爾濱萬達(dá)文化旅游城云南廣南地區(qū)50廣南地母歷史文化旅游開發(fā)項目福建永定200客家文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園福建平潭68福建省重點文化產(chǎn)業(yè)項目和閩臺最大仿古文化旅游項目－－海壇古城湖南湘潭市5昭山風(fēng)景區(qū)改造項目貴州安順60多彩文化萬象旅游城江西南昌400中國最大文化旅游項目之一－－南昌萬達(dá)文化旅游城陜西西安380阿房宮人文旅游項目數(shù)據(jù)來源：公開資料中國旅游研究院武漢分院在北京發(fā)布《2012中國旅游業(yè)發(fā)展報告》，湖北旅游業(yè)綜合競爭力在全國31個省市中排名第九。圖表321 2012年以來住宿和餐飲業(yè)累計投資總額及同比增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，投資項目有所增加隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，文化旅游正成為一種備受青睞、生機(jī)盎然的旅游形式，文化因素對現(xiàn)代旅游活動的影響將更加深刻和深遠(yuǎn)。由于國內(nèi)沒有關(guān)于旅游業(yè)投資額的官方數(shù)據(jù)，我們選取下游行業(yè)住宿和餐飲業(yè)的投資情況進(jìn)行分析，僅供參考。與2012年端午全國各省份旅游總收入排行榜情況相比，前三名保持不變，繼續(xù)領(lǐng)跑。除樂山外，峨眉山、黃龍、九寨溝等景區(qū)客流量同比也不同程度下滑。湖北省旅游總收入增幅最高，%，而貴州省的接待游客總數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)高增長勢頭，清明小長假同比居全國第二，%，位列第一。重慶市從2012年的總收入第六名躍居到2013年的第四名。在已經(jīng)公布數(shù)字的10個省份中，%，同時也是接待游客總?cè)舜巫疃嗟氖》荩?。上半年，%。出境旅游：上半年，%，繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。圖表316 2013年上半年北京市出境目的地人數(shù)及同比增速單位：人次，%國別1～6月份同比增長國別1～6月份同比增長泰國348678意大利84347香港147771臺灣81403韓國134438瑞士7618735新加坡110783澳大利亞66367馬來西亞98533澳門60083法國97426日本58808數(shù)據(jù)來源：北京旅游局（2）浙江：旅游市場企穩(wěn)回升，出境旅游市場持續(xù)勁增上半年，%；，%；根據(jù)抽樣調(diào)查測算，%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2280億元，%。圖表314 2012年以來各月北京入境旅游人數(shù)及同比增速數(shù)據(jù)來源：北京旅游局從洲際客源市場累計情況看，接待亞洲游客（含港澳臺）95萬人次，%；亞洲游客（不含港澳臺）66萬人次，同比下降26%；，%；，%；，同比下降6%；非洲游客4萬人次，%。從出境旅游目的來看，在“三公”經(jīng)費壓縮背景下，因私出境占主體格局進(jìn)一步強(qiáng)化，因公出境旅行人數(shù)僅占到總出境人數(shù)10%左右，因私出境旅行的人已占全部國民出境人數(shù)的90%。上半年，我國出境旅游人數(shù)約4510萬人次，%。其中，越南旅客繼續(xù)高速增長，%，在18個國家入境旅客中增速蟬聯(lián)首位；印度入境旅客也實現(xiàn)大幅增長，%；而受印度尼西亞蘇門答臘地區(qū)大火的影響，印尼來華旅客同比有所下降，鄰國新加坡同樣飽受霧霾侵襲，新加坡空氣污染指數(shù)飆升至史上最高，對旅游業(yè)產(chǎn)生較大的影響，新加坡來華旅客人數(shù)大幅下跌，%。圖表310 2012年以來我國月度入境旅游人數(shù)及同比增速數(shù)據(jù)來源：中國旅游研究院從入境客源分布來看，韓國、日本、美國入境游客依然占據(jù)前三位，但增幅均有不同程度的下降。：入境市場大幅波動，4月份增速創(chuàng)新低當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，旅游外需市場略顯疲弱。因此，率先為出游者提供個性化、休閑化、定制化高端旅游產(chǎn)品，并且能夠利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供渠道效率的旅行社主體無疑將更具優(yōu)勢，利用電商進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計和渠道營銷尤為重要。我國旅游市場的散客化自由行趨勢日益明顯，散客旅游成為各種旅游活動的主要形式。但是，禽流感疫情擴(kuò)散和“”雅安地震在一定程度上影響了旅游市場，主要影響的區(qū)域為疫情較為嚴(yán)重的華東地區(qū)以及地震發(fā)生的四川地區(qū)，國內(nèi)旅游下行壓力加大。圖表35 2011以來各季度我國旅游累計總收入及同比增速數(shù)據(jù)來源：中國旅游研究院2季度，由于飯店、旅行社等各行業(yè)景氣相繼回落，旅游產(chǎn)業(yè)運行景氣指數(shù)繼續(xù)下行，處于“相對景氣”水平。但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟，以及禽流感、地震和限三公消費的直接影響，2季度旅游行業(yè)景氣指數(shù)繼續(xù)下滑。從旅游外匯收入結(jié)構(gòu)來看，外國游客帶來的外匯收入占比較上季度有所擴(kuò)大，%；香港同胞占比下降了1個百分點，%，%，%。圖表31 2012年以來居民旅游及外出消費價格指數(shù)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，各月增速均跌落5%以下2季度，受困于我國入境旅游人數(shù)的持續(xù)走低，旅游外匯收入增速止揚下跌，各月增速均降至5%以下。，農(nóng)村居民指數(shù)重新領(lǐng)跑2季度，隨著清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日效應(yīng)的不斷釋放，5月之后，旅游消費價格指數(shù)變動逐漸趨于穩(wěn)定，特別是農(nóng)村居民旅游外出指數(shù)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，居民價格指數(shù)隨著城市價格指數(shù)變化而小幅波動。出境旅游市場：受益于禽流感和地震帶來的擠出效應(yīng)、人民幣持續(xù)升值以及較好的境外旅游發(fā)展環(huán)境，我國出境游客人數(shù)持續(xù)快速增長。上半年，%，；，%，增速降幅繼續(xù)擴(kuò)大。上半年，%。按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定,在2009年開始，對各種經(jīng)營性國內(nèi)投資項目試行資本金制度，投資項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：交通運輸、煤炭項目，資本金比例為25%及以上；鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為30%及以上；電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上。同比增長3%；入境旅游外匯收入493億美元，同比增長5%。根據(jù)中國旅游研究院的預(yù)測，2013年我國旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長。從國際通用的恩格爾系數(shù)和人均GDP評價標(biāo)準(zhǔn)來看，恩格爾系數(shù)在30%至50%屬于中級階段，人均GDP達(dá)到800—3000美元，人民基本生活需求得到滿足，消費質(zhì)量得以提高。同時要求地方政府放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。本項目可以其他景區(qū)資源開發(fā)同步開展。并通過船埠、中港實現(xiàn)山上與山下的（1）作為九宮山風(fēng)景區(qū)游客的主集散基地，其擔(dān)負(fù)的主要功能為大部分（約70%）九宮山風(fēng)景區(qū)的入口人流集散和換乘功能；（2）九宮山風(fēng)景區(qū)冬季旅游的主要旅游目的，集休閑、觀光、度假、科普教育等多種功能為一體，是以自然風(fēng)光觀賞為主，輔以人文景觀的旅游目的地。東線開發(fā)重點區(qū)域是九宮山集散中心、中港景區(qū)、云中湖景區(qū)、銅鼓包景區(qū)，開發(fā)重點在于景區(qū)提升改造、改善交通條件。五基地：分別在中港景區(qū)、銅鼓包景區(qū)、石龍峽景區(qū)、闖王陵景區(qū)和老鴉尖景區(qū)入口設(shè)置旅游服務(wù)基地，為游客提供旅游綜合服務(wù)。旅游服務(wù)設(shè)施布局為“一主三輔五基地”。 國家級旅游度假區(qū)216。到2015年，年接待旅游者108萬人次，旅游綜合收入10億元；到2020年，年接待旅游者220萬人次，旅游綜合收入30億元。湖北省重點建設(shè)“兩圈一帶”，其中鄂西生態(tài)文化旅游圈更是將旅游提升到了全省的戰(zhàn)略發(fā)展的層面上。國家將旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點，明確和肯定了旅游產(chǎn)業(yè)的地位和關(guān)聯(lián)帶動作用。“三伏炎蒸人欲死，到此清涼頓成仙”。九宮山，是天然氧吧，是綠色寶庫。三個“基地”提升了九宮山的品位。九宮山也是一座不可多得的風(fēng)景名山。這里聳立著全國最大的佛教宮殿——無量壽禪寺和古樸莊重的道教建筑——瑞慶宮。社會學(xué)家胡繩、文學(xué)大師姚雪垠等，在九宮山留下了許多佳作名篇。這里自然景觀和人文景觀星羅棋布，宗教氛圍和文化內(nèi)涵融為一體，構(gòu)成九宮山與眾不同的獨特風(fēng)格和魅力，使九宮山成為人們?nèi)找嫦蛲豢啥嗟玫穆糜?、休閑、度假、避暑勝地。第二章 項目提出的