【正文】 工程施工招投標 招標范圍 對建安施工(含安裝工程)服務(wù)采購全部招標,招標金額 1000 萬元。對項目財務(wù)實行單項審計、定期審計、竣工審計相結(jié)合的辦法，擬根據(jù)審計性質(zhì)分別由財政部門、審計部門、會計事務(wù)所進行獨立或聯(lián)合審計。 合同管理制對項目建設(shè)內(nèi)容分單項全部實行合同管理。 投資估算工程靜態(tài)總投資 1000 萬元，其中旅游景點項目工程投資180 萬元；基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施工程投資 820 萬元。六是迅速組織資金，保證資金的足額到位。六是發(fā)揮好城市公園的功能作用，使城市與景區(qū)和諧統(tǒng)一。其次來自局部的病況或者瘟疫流行景區(qū)處于強制性關(guān)閉狀態(tài)，使景區(qū)無法正行經(jīng)營；其三，是市場的惡性競爭不斷惡化，是景區(qū)處于自行關(guān)閉狀態(tài)；其四，社會整體旅游消費水平嚴重下降，景區(qū)經(jīng)營處于入不敷出的虧損狀態(tài)，致使經(jīng)營管理難以為繼。同時，會隨著景區(qū)交通，通訊、用水、用電、觀光游覽條件的改變。某山風景區(qū)建設(shè)項目年度收入預(yù)測表（單位：萬人/次）年份接待（萬人次）人均門票價格（元）門票收入（萬元）人均消費收入（元）消費收入（萬元）營業(yè)總收入（萬元）2022 160 1520 150 1425 29452022 160 150 2022 160 2480 150 2325 48052022 180 180 2022 180 3699 180 3699 73982022 25 180 4500 180 4500 90002022 180 5058 180 5058 101162020 180 5634 180 5634 112682021 200 7244 210 2022 200 7570 210 2023 200 7900 210 8295 161952024 42 200 8400 210 8820 172202025 45 200 9000 210 9450 18450合計 68126 除直接經(jīng)濟效益之外，風景區(qū)還將帶動城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展以及商品流通，在產(chǎn)品開發(fā)、信息交換、交通運輸、餐飲娛樂業(yè)等方面的全面發(fā)展（其間接效益以 倍計算），將有力地促進地方經(jīng)濟和人們思想文化素質(zhì)的提高，同時有利于國家資源的保存，生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)意識的增強和國民素質(zhì)提高，其綜合效益將十分顯著。 第二階段（中期）：2022 年—2020 年。 經(jīng)濟效益分析 某山旅游開發(fā)選擇高品位的旅游景點，進行重點建設(shè)，盡快走入市場，產(chǎn)生效益。第九章 社會影響分析 社會影響效果分析 擬建項目的社會影響渴望利用現(xiàn)有資源開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，是當?shù)厝罕姷馁碓?，是遠安縣政府多年來的安排，某山風景區(qū)開發(fā)是遠安縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，開發(fā)建設(shè)能夠得到上級政府和社會土團體，以及民眾的大力支持，景區(qū)的前期規(guī)劃實施已經(jīng)在民眾中產(chǎn)生了良好的社會影響，普遍認為是一個很好的開發(fā)項目。 維護經(jīng)濟安全的措施維護國家經(jīng)濟安全是每一個企業(yè)必需遵循的原則，湖北某 山旅游開發(fā)有限公司作為境內(nèi)投資企業(yè)，有義務(wù)強力維護國家經(jīng)濟的安全。 宏觀經(jīng)濟影響分析 投資規(guī)模對國民經(jīng)濟影響分析某山風景區(qū)開發(fā)，按照概算投資 1000 萬元打造，就業(yè)主和政府簽訂的協(xié)議考察，完全屬于良性投資注入，這種外資注入增大了國民經(jīng)濟的資金注入流量，對于拉動金融規(guī)模具有重大影響，景區(qū)的開發(fā)資金投入系生產(chǎn)性投入，對國民經(jīng)濟發(fā)展具有很強的帶動作用，沒有任何負面的影響。 當?shù)刎斦罩в绊懛治瞿成斤L景區(qū)開發(fā)及其開發(fā)成功進入正常經(jīng)營狀態(tài)，按照規(guī)劃概算，每年將對地方財政貢獻稅收收入 100 余萬元，并且隨著經(jīng)營的成熟會每年至少按 20%的額度遞增，是當?shù)乇炯壺斦容^可觀的收益渠道。隨著旅游景區(qū)的發(fā)育成熟隨之而來的將是旅游消費市場的發(fā)育成熟，對于整個宜昌地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生巨大的拉動作用。 導(dǎo)致壟斷性可能的分析論證目前大型景區(qū)通過招商引資進行開發(fā)是我國開發(fā)旅游資源的重要措施，某山采取的是三權(quán)分立的措施開發(fā)，在涉及經(jīng)營權(quán)力方面嚴格簽訂了經(jīng)營期限、投資規(guī)模和收益設(shè)計都沒有設(shè)定壟斷性的要素，因此，不存在導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)壟斷性的可能。開發(fā)企業(yè)選擇某山作為打造的目標，對于企業(yè)自身地位的提升有著重要的作用，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面考察，前期的準備和調(diào)研是比較充分的，隨著景區(qū)開發(fā)的成功，企業(yè)將在行業(yè)中占有重要的地位。二是旅游經(jīng)濟效益逐年提高。持續(xù)將近 40 年的發(fā)展，我國的旅游產(chǎn)業(yè)正朝著規(guī)范配套，秩序有序系統(tǒng)化品質(zhì)化方向發(fā)展，目前全國旅游業(yè)空前繁榮。效果十分明顯。對于當?shù)亟?jīng)濟的拉動能力十分強勁。著力打造成為 AAAA級某山景區(qū)將是遠安縣最為優(yōu)化的資源配置。 第八章 經(jīng)濟影響分析 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析 社會資源優(yōu)化配置情況就項目建設(shè)情況考察，某山風景區(qū)建設(shè)在社會資源配置利用上能夠達到優(yōu)化配置標準。在這個過程中需要政府部門嚴加監(jiān)督和控制，以確保景區(qū)開發(fā)和景區(qū)文化遺存保護同步。穩(wěn)定性尚好較小較小景區(qū)內(nèi)主要發(fā)育地質(zhì)災(zāi)害為 1 處崩塌及 1 處潛在不穩(wěn)定斜坡，現(xiàn)狀條件下各災(zāi)害體穩(wěn)定性尚好，威脅對象少，現(xiàn)狀危險性小。分布地層為分布地層巖性以坡積成因的紫紅色、灰黃色碎塊石土、碎石角礫土和以風化殘積、洪積成因的含角礫粘土、含角礫粉質(zhì)粘土為主，表層多 ～ 厚度不等，土體下部為基巖基座。21′″。由于區(qū)內(nèi)斜坡高差大、地形坡度較陡，卸荷作用強烈。坡腳高程 780m，頂部最大高程～為 931m，高差 150m，斜坡總體坡向 200176。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估技術(shù)要求中地質(zhì)災(zāi)害分級標準，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危險性分析如下表：景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計及危險性現(xiàn)狀分析表地災(zāi)編號地災(zāi)名稱 地災(zāi)特征穩(wěn)定性 危害危險性分級B1擬建用地西北面危巖體危巖體位于規(guī)劃用地東北面斜坡上部，地理坐標：N=29176。 生態(tài)環(huán)境治理保護措施按照環(huán)境保護、水土保持政策法規(guī)要求，景區(qū)開發(fā)需對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害的要點進行專項治理。 排放污染物類型、排放量情況分析項目開發(fā)的最大排污是人們生活垃圾，估算為年平均為200 噸，流質(zhì)垃圾和 50 噸固體垃圾，采取就地處理方式處理后流出景區(qū)。位于亞熱帶大陸性季風的影響區(qū)域，加之地形的抬升作用，氣候濕潤、雨量豐沛、水源十分豐富，區(qū)域內(nèi)自然植物種類繁多，植被類型齊全。某鎮(zhèn)位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶，東北與茅坪場鎮(zhèn)為鄰，西、西北與花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)相連，南與當陽市接壤，是一個歷史悠久的古鎮(zhèn)，因坐落于道教圣地某山下而得名。遠安縣屬于山區(qū)縣，境內(nèi)地貌以次高山和丘陵為主，最高海拔 米(太平頂)，平均海拔 500 米左右。拆遷方式為：宣傳動員、房屋丈量、新居房源選擇、登記落實、簽訂合同、實施拆遷，過度拆遷，移交舊房土地，拆遷完畢。經(jīng)過比對分析這種安置方法比較切實可行。從占地總量劃片分區(qū)的功能布局來看，用地規(guī)模適度合理，把生態(tài)培植和建筑安排和諧統(tǒng)一起來，空間感強，沒有累加、疊加顯現(xiàn)，沒有惡意占用土地資源進行開發(fā)的現(xiàn)象。 居民社會用地風景區(qū)內(nèi)居民點及相關(guān)周圍的社會用地。在建設(shè)過程中如遇現(xiàn)實原因或特殊情況，確需變更控制圖則規(guī)定的用地性質(zhì)時，按《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 502981999），大類禁止變更；中類性質(zhì)變更需要有相關(guān)分析論證，經(jīng)專家評審和規(guī)劃主管部門核準后方可變更。防火間距：按中華人民共和國國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016—2022執(zhí)行。綠地率（GAC）是衡量地塊環(huán)境的重要指標，其標準為：購物商貿(mào)用地≥50%，旅游點建設(shè)用地≥ 50%，居民點建設(shè)用地≥ 50%，綠地率控制指標為下限。各地塊詳細控制按照“地 塊 控制指 標一覽 表” 的規(guī)定執(zhí)行。 影響通航及軍事設(shè)施分析景區(qū)規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)由于處于山地自然性生態(tài)區(qū)中，不涉及到相應(yīng)相同的問題。風景區(qū)建設(shè)選址不會造成不利影響。 土地利用狀況風景區(qū)內(nèi)土地利用形態(tài)以林地、水域為主，其中還有耕地、居民點和道路交通工程等用地。當面積較大的地塊需劃分為小地塊分別開發(fā)時，細分后各小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊的容積率控制要求。 第六章 項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 項目選址及用地方案 旅游規(guī)模：游人規(guī)模:為近期 500 人次/日，遠期1300 人次/日。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析擬建項目某山風景區(qū)在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足國家和地方節(jié)能技術(shù)政策和設(shè)計標準方面采用了最為先進的節(jié)能理念和節(jié)能措施，主要節(jié)能降耗措施是：一是設(shè)計規(guī)劃采取直供式能源供應(yīng)，二是采取最為先進的節(jié)能消耗設(shè)施設(shè)備，三是采取最為科學(xué)嚴格的節(jié)能管理手段節(jié)能降耗，使旅游景區(qū)的接待經(jīng)營達到國內(nèi)最先進的手段和程度。 擬建項目能源消耗種類和數(shù)量分析某山風景區(qū)能耗種類很簡單，主要就是電能和燃氣能源供應(yīng)，根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標為，電能每年耗用約在 萬千瓦小時，燃氣供應(yīng)每年約在 50 萬立方。 能耗狀況和能耗指標分析景區(qū)主要能耗是電能和燃氣能源，電能耗用狀況標準技術(shù)能耗約在 萬千瓦小時，燃氣消耗每年大約在 50 萬立方左右。在降低資源能耗方面主要措施是科學(xué)合理使用，嚴格節(jié)能降耗措施，實現(xiàn)效益與能耗的的利用比例最大化。在節(jié)能方面，整個景區(qū)禁止用煤以及高污染燃料，設(shè)定主要能源為電能和燃氣能源，少部分使用光伏能源，按照設(shè)計，景區(qū)管理生活使用電能的 萬千瓦小時，預(yù)計使用燃氣每年在 50 萬立方；使用光伏能在 20MW。景區(qū)對地下水的使用也采取了因循自然的原則，即主要從外部引入市政管網(wǎng)，不打井吸水，從而改變和減少地下水生態(tài)狀況，不會造成對地下水的重大影響。 “如鳳之將嘯” ，是袁中道對某山的形容，武當遠，某險”的說法在民間廣為流傳。比較國內(nèi)外同性質(zhì)旅游接待耗能，從設(shè)計設(shè)備方面都要先進得多，完全回避了高耗能高炭化的生產(chǎn)機制，是國家鼓勵和發(fā)展的環(huán)保性旅游產(chǎn)品企業(yè)。 項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況分析湖北省某山旅游開發(fā)有限公司開發(fā)某山風景區(qū)項目占用的資源品種有：林業(yè)生態(tài)資源、土地資源、空氣質(zhì)量資源、山體景觀資源、交通資源、人文歷史資源、勞動人力資源、電力設(shè)施設(shè)備資源、燃氣資源、旅游管理資源、地質(zhì)災(zāi)害控制資源等等。 施工條件在遠安縣某山景區(qū)實施本項目有著極其優(yōu)越的施工條件。 排澇條件工程地址有 — 高差，其排澇效果良好。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB5011—2022）、 《建筑地基幾次技術(shù)規(guī)范》（DB42/242—2022）本項目場地地層條件分析，素填土為軟弱土，粉質(zhì)粘土及粉沙巖強風化為中硬土，中風化為堅硬土，按最不利地址條件進行判定，場地覆蓋層厚度 —場地覆蓋層等效剪切波速 Ves=238/m,綜合評定本工程場地土類型屬中軟場地土，建筑場地類別可定為Ⅱ類：本項目所有場地屬對建筑抗震一般地震。 工程地質(zhì)條件遠安縣城區(qū)屬揚子淮地帶，江漢坳陷構(gòu)造單元，基巖為白堊系紅色砂巖、礫巖、礫巖等，內(nèi)陸河湖相連，埋深較淺，產(chǎn)狀平緩，巖層幾近水平。夏天主導(dǎo)風向為東南風，冬季主導(dǎo)風向為西北風。由于垂直氣候帶 明顯，造成各種復(fù)雜的小氣候。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址該項目建設(shè)選址位于遠安縣某鎮(zhèn)鳳山村三組某山景區(qū)內(nèi)，符合遠安縣建設(shè)用地規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模 平方米，緊鄰城市道路，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。 項目開發(fā)所在地人文政策環(huán)境可行 遠安縣委政府對本景區(qū)的開發(fā)做出大力支持，已有很優(yōu)惠、很有效的政策支持措施。某山景區(qū)初步建成后，品牌影響及環(huán)境容量都必將加速提升，可吸引神農(nóng)架、三國線的部分游客，綜合神農(nóng)架、三國 線、某山及將在短期內(nèi)建成的嫘祖故里游客接待總量超過 150萬人次，勢必將激發(fā)遠安縣旅游業(yè)的發(fā)展，給本項目帶來一定程度的經(jīng)濟效益。建設(shè)好某山風景區(qū)可以很好地保護生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可觀的旅游經(jīng)濟和自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展利用，符合省市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署。持續(xù)上升的國際國內(nèi)旅游市場發(fā)展規(guī)模，和平非戰(zhàn)、中產(chǎn)階層日益增多的良好社會背景，為打造高規(guī)格的景區(qū)創(chuàng)造了良好的條件。合理適度地發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展新的增長級。項目建設(shè)是遠安縣實現(xiàn)“打造三峽后花園，建成鄂西生態(tài)旅游名縣”的 戰(zhàn)略目標 的需要。項目建設(shè)是提高某山風景區(qū)開發(fā)效率和效果的需要。交通條件的改善 為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶 來了良好的機遇，提供了轉(zhuǎn)型支撐。 開發(fā)優(yōu)勢分析 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良遠安屬于亞熱帶大陸季風氣候，氣候溫和、雨量充沛，四季分明，自然資源豐富，森林覆蓋率達 74%，是湖北有名的“林?！?，也是“ 湖北省 綠化達 標第一縣” 。某山風景區(qū)作為遠安縣的重點景區(qū)的發(fā)展載體，若能在這輪旅游發(fā)展中抓住機遇，借助道教文化迅速提高知名度，可助推遠安縣旅游產(chǎn)業(yè)升級，對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展意義重大。該項目應(yīng)盡快實施，確保早日完成對某山 4A 景區(qū)的建設(shè)。工程技術(shù)方案必須滿足保護資源，保護環(huán)境，有力促進景區(qū)資源的持續(xù)利用。 研究內(nèi)容可行性研究內(nèi)容涉及項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程方案、環(huán)境保護、建設(shè)進度、建設(shè)投資及效益分析等方面。同時有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于進一步促進遠安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。巍峨聳峙、氣勢恢宏的道教圣地某山以它超然出塵的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前。緩步臨仙洞，煙霞漸漸平。于是某山正式被玉帝載入金冊，某山至此揚名天下。當它飛臨某山上空