【正文】 8道弄源、黃蘭景區(qū)牛面巖、雙獅巖神龜巖打石崗瑤臺攬勝云天閣(東西頂)麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室蓮政辦發(fā)［2005］15號《麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于東西巖風(fēng)景區(qū)2005年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安排與工作計(jì)劃的通知》浙江麗水東西巖旅游開發(fā)有限公司《 關(guān)于要求批復(fù)麗水市東西巖風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的報(bào)告》麗水市蓮都區(qū)發(fā)展計(jì)劃局文件，蓮發(fā)計(jì)［2005］38號《 關(guān)于麗水市東西巖風(fēng)景區(qū)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件浙江麗水東西巖旅游開發(fā)有限公司章程蓮國資委［2005］1號《麗水市蓮都區(qū)國有資產(chǎn)管理委員會(huì)關(guān)于浙江麗水東西巖旅游開發(fā)有限公司章程人事等問題請示的批示》東西巖景區(qū)景點(diǎn)一覽表序號景區(qū)9名稱特點(diǎn)景區(qū)面積（km2）景名主要景點(diǎn)等級1情10畬景族區(qū)風(fēng)以畬族風(fēng)情為特色，以自然景觀虎跡溪及支流、稻田果園等田園風(fēng)光為主。為麗水創(chuàng)建國家級生態(tài)城市發(fā)揮作用。建議：工程項(xiàng)目的建設(shè)單位性質(zhì)是國有獨(dú)資性質(zhì)企業(yè)，在建設(shè)經(jīng)營中應(yīng)克服國有企業(yè)的錮疾，探索發(fā)展新路。 敏感性分析表與敏感性分析圖請?jiān)斠娸o助評估表6。對于第二種情況，項(xiàng)目經(jīng)營期的主要收入是景區(qū)門票收入，建議進(jìn)一步權(quán)衡門票價(jià)格高低對客流的影響程度。生產(chǎn)能力利用率下降5%時(shí)，%。 項(xiàng)目開發(fā)的基本點(diǎn)就是將景區(qū)自然資源的開發(fā)與少數(shù)民族文化的保護(hù)有機(jī)地相結(jié)合，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速增長。有利于滿足廣大人民群眾日益增長的精神生活需求。有利于環(huán)境保護(hù)工作開展。詳見：評估及評估輔助表第十二章　社會(huì)效益評價(jià)（一）項(xiàng)目對社會(huì)的影響分析項(xiàng)目的建設(shè)有利于將東西巖景區(qū)的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的增長。%（稅后）（稅后）1 %1 1可變成本120萬元2009年總成本構(gòu)成情況如下： 直接原材料、燃料、動(dòng)力、輔助材料等為120萬元 直接工資支出72萬元二、計(jì)劃于2005完成計(jì)劃的45%，2006年完成計(jì)劃的35%、2007年完成計(jì)劃的20%。五、其中：.六、。橡膠壩蓄水工程70萬元。音響工程110萬元。景區(qū)游人道建設(shè)工程20萬元。小品攤位與公廁77萬元。和尚頂護(hù)欄3萬元，亭閣1座7萬元，共計(jì)10萬元。洞內(nèi)清理及打通工作，安全設(shè)施配備等。主入口處占地300平方米(標(biāo)志)預(yù)計(jì)投入50萬元。一、進(jìn)度計(jì)劃詳見附圖1。，占總投資的45%。(9)石梁景點(diǎn)清理。(5)西明洞：農(nóng)戶搬遷，洞內(nèi)院舍清理，院墻裝飾及洞外平整。(3)東巖頂：原亭維修，恢復(fù)月池，改造小賣部，小品設(shè)施增設(shè)，建安全護(hù)欄。 (9)景區(qū)供電：配合游步道進(jìn)行建設(shè)。(5)景區(qū)主入口停車場：配套建設(shè)一座占地80—100平方米的生態(tài)公廁，少量旅游紀(jì)念品小攤位，停車場先建1000平方米左右。(1)西巖垅二級水庫：—，作為景觀景點(diǎn)，但應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的要求與防止建設(shè)后可能造成下游脫水現(xiàn)象出現(xiàn)。 項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃（二）其組織機(jī)構(gòu)擬議按附圖設(shè)置。第八章在運(yùn)營期間的主要危害因素是服務(wù)人員和顧客的不安全行為。在項(xiàng)目正常運(yùn)營期間，存在于人員相對集中的區(qū)域，如游人中心。 在各活動(dòng)場所，住宅、客房等處設(shè)電視終端出線座，在山莊區(qū)設(shè)電視中繼機(jī)房。 （二）本工程綜合樓及護(hù)理樓設(shè)置二總線火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，按國家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)。 （6）對于畬族村保留下來的傳統(tǒng)的優(yōu)秀的民俗民風(fēng)要繼續(xù)延續(xù)和發(fā)揚(yáng)，并盡可能融入于旅游項(xiàng)目中，以達(dá)到愛家鄉(xiāng)愛祖國的教育意義。（4）在保護(hù)古村落風(fēng)貌前提下，合理利用文物和風(fēng)景資源，完善旅游接待設(shè)施，健全古村落內(nèi)部展示和游覽路線，改善各景點(diǎn)間聯(lián)系道路的路面質(zhì)量。樹名木的保護(hù)應(yīng)建立明確的責(zé)任制，使保護(hù)職責(zé)層層落實(shí)，并定期檢查。為此：（1） 加強(qiáng)管理，對古樹名木分別建立樹木生長和健康情況檔案，并張榜掛牌，明令保護(hù)，其內(nèi)容包括樹名、分類、樹齡、用途和保護(hù)等級等。（2）加強(qiáng)為鳥造林的概念，擴(kuò)大鳥類生活棲息環(huán)境，增植一些可以為鳥類提供食物的植物品種和鳥類喜歡棲息、筑巢的樹木花草，形成適宜鳥類居住的生態(tài)環(huán)境。在風(fēng)景區(qū)各景點(diǎn)沿路約200米左右放置垃圾箱同時(shí)設(shè)置抽煙處；停車場附近設(shè)置垃圾收集站，垃圾定期運(yùn)往外垃圾場燒埋。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：凡景區(qū)范圍及其保護(hù)地帶嚴(yán)禁開山取石、砍筏林木，旅游接待區(qū)的污水處理設(shè)備，經(jīng)處理達(dá)到國家水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入附近水體或農(nóng)田，且排出口總排流量要符合國家的有關(guān)規(guī)定。建議選用節(jié)水型用水器材。防雷接地保護(hù)系統(tǒng)本工程采用TNS系統(tǒng)，PE線單獨(dú)敷設(shè)，屋面設(shè)防雷裝置。照明設(shè)計(jì)辦公室采用熒光燈為主，其他用房，會(huì)議室，多功能廳均采用白熾燈，配以裝飾燈具作為主要照明，各疏散通道出入口配應(yīng)急疏散照明，本工程照度按照民用建筑照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。電源本工程屬在類建筑，樓中電梯、水泵按二級用電荷設(shè)計(jì)，其余均按三級用電負(fù)荷設(shè)計(jì)。 GBJ（二）電氣設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)本工程電氣設(shè)計(jì)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料及有關(guān)工種對電氣的要求，按國家有關(guān)規(guī)范，規(guī)程進(jìn)行的，民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 水源建議利用景區(qū)內(nèi)的水庫水，供水方式為臨時(shí)高壓的消防系統(tǒng)，在賓館部分依據(jù)規(guī)范設(shè)置室外消火栓。給水設(shè)計(jì) 水源按規(guī)劃由自來水廠統(tǒng)一供水。 節(jié)能與節(jié)水措施第五章建筑方案比選2005年3月12日公司組織了設(shè)計(jì)方案的比選。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)總綱：規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心是解決開發(fā)與保護(hù)、短期效益與長期效益這兩個(gè)矛盾。西巖景區(qū)。根據(jù)東西巖景區(qū)的資源特點(diǎn)、地理位置、環(huán)境狀態(tài)，規(guī)劃要求設(shè)置：入口引導(dǎo)區(qū)。 建筑方案選擇第四章（四）場址條件比選施工條件麗水市政府已制訂了《進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策，對項(xiàng)目建設(shè)起著扶持和促進(jìn)作用。供水：目前老竹鎮(zhèn)向景區(qū)供水的條件尚不具備，建議將景區(qū)用水納入老竹鎮(zhèn)的遠(yuǎn)期規(guī)劃。交通運(yùn)輸據(jù)1996年編制的老竹鎮(zhèn)總體規(guī)劃，老竹鎮(zhèn)性質(zhì)為：以景城相依為特色，以東西巖風(fēng)景區(qū)為依托的旅游城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　%，10月至次年的1月是枯水期，容易形成冬燥天氣。氣候老竹鎮(zhèn)屬中亞熱帶東南沿海季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，水熱同步，光溫互補(bǔ)。景區(qū)內(nèi)遍長著松、杉、楓、石楠、油茶等20多種喬木和灌木。盆地周邊丘陵地帶為火山噴發(fā)間歇期沉積物紫色粉沙巖，和第三第四紀(jì)的洪沖積物組成。耕地主要集中在東段主出入口和西端次出入口處，中部均為山地。流坑水庫屬麗新鄉(xiāng)政府管理。規(guī)劃范圍與面積景區(qū)規(guī)劃范圍：東起虎跡溪，西至流坑山村，南起黃弄村，北到老鼠山北山腳，并將老竹鎮(zhèn)的黃蘭、道弄源兩個(gè)畬族自然村一并納入規(guī)劃范圍。 場址選擇經(jīng)采取用特爾斐法進(jìn)行市場預(yù)測取得的數(shù)據(jù)模型與詳細(xì)規(guī)劃近似，詳見附表圖11117。詳見附表圖9。三、理由是： 參與設(shè)計(jì)方案投標(biāo)的有3個(gè)設(shè)計(jì)單位（杭州點(diǎn)金商務(wù)咨詢有限公司、浙江大學(xué)風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心、寧波風(fēng)景園林設(shè)計(jì)研究院）。景區(qū)內(nèi)各單體建筑臨山處均設(shè)置防洪溝和污水處理系統(tǒng)，山體雨水經(jīng)防范例溝與單位工程的雨水一并就近排入水體。 11次入口停車場（公廁、小賣部）m233001120新建7東明洞茶室小木樓m21451145新建新建 稱單位占地層數(shù)建筑面積性質(zhì)備各景點(diǎn)、景區(qū)選擇合適的樹種、花草進(jìn)行綠化面積23100m2。（3）旅游接待中心體現(xiàn)庭院環(huán)境，植以香樟、楓香、桃花、玉蘭、梅花、垂絲海棠、合歡、含笑、黃馨等，使其四季蔥郁、花香不斷，形成一個(gè)良好的餐飲、住宿及購物環(huán)境。東巖湖（東巖垅水庫）：湖旁一空曠草坪辟為野營地，周圍綠化以耐火性好的闊葉林為主，并點(diǎn)綴植以一些花灌木，體現(xiàn)歡快熱烈的氣氛。云天閣（東巖頂）：形成疏林草地的景觀，或孤植香樟、楓香、樘花等，或種植小片桃林、梅林，或叢植蠟梅、三角楓、杏樹、紅葉李、梅花等，在林下、路緣、石景隙地點(diǎn)綴一些花灌木及草花，裸地場地以書帶草、吉祥草、酢漿草覆蓋，成為游人賞景、游憩的佳處。（2）東西巖景群、石梁景群、七女峰景群（1）畬族風(fēng)情景群主入口小廣場：是游人對風(fēng)景區(qū)的第一印象，應(yīng)具有濃厚的風(fēng)景區(qū)氣氛，引人入勝。綠化配植必須與水體相融合，植以垂柳，近水邊植鳶尾、水蔥等水生植物，云影、巖影、樹影、花影共融于水中，賞心悅目，恰似一幅淡雅的中國山水畫。 從游人中心至云天閣（東巖頂）、西明洞，是風(fēng)景區(qū)中自然景觀最為集中的地段，也要以自然植被為基調(diào)，使游人產(chǎn)生強(qiáng)烈的回歸自然之感。（1）游覽道路沿線綠化:游覽道路結(jié)合環(huán)境與地形，進(jìn)行綠化配置,采取叢植或群植與孤植相結(jié)合的方式，疏密有致，前后錯(cuò)落，三五成群，自然添趣，切忌等距離地規(guī)則分布。（4） 對有林地加強(qiáng)封山育林，除防護(hù)林和特用林實(shí)行死封外，一般提倡輪封，開山時(shí)間3—5年一次，開山時(shí)要注意留養(yǎng)櫟類、櫧類等闊葉樹種，恢復(fù)山林植被。以點(diǎn)、線、面穿插于山水之間，各景區(qū)、景點(diǎn)的綠化要突出主題和個(gè)性，明確重點(diǎn)，畫龍點(diǎn)睛，寓情于景，起到烘托、渲染作用，達(dá)到植物景觀與人文景觀相協(xié)調(diào)。綠化面積23100m2。（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、道路交通系統(tǒng)道路交通系統(tǒng)：東西巖距麗水市約28公里，游客可由公共汽車、專車直達(dá)風(fēng)景區(qū)，一個(gè)主入口設(shè)在沙溪村，另一個(gè)次入口設(shè)在黃弄村。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”的目標(biāo)。三、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”的需要。養(yǎng)生”的品牌，如何把我市豐富旅游的資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)，培育成為麗水市（區(qū)）新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是值得政府有關(guān)單位重視與引導(dǎo)的。東西巖風(fēng)景區(qū)雖經(jīng)近20多年的開發(fā)仍僅形成雛形，還停留在比較原始和初步狀態(tài)上，缺乏總攬全局的系統(tǒng)性的開發(fā)建設(shè)，投入不足，更沒有形成成熟、完整、經(jīng)典的旅游區(qū)，原有的景區(qū)（景點(diǎn)）已無法適應(yīng)全區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展的需要，該項(xiàng)目的建設(shè)不但可以提升蓮都區(qū)旅游業(yè)品位，同時(shí)也能適應(yīng)旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展的需要?！?萬億元。根據(jù)2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要預(yù)測，國際旅游創(chuàng)匯240—260億美元，年平均增長8—9％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。三是，出境旅游有計(jì)劃、有組織地穩(wěn)步發(fā)展。一是，入境旅游飛速發(fā)展。旅游業(yè)已成為中國第三產(chǎn)業(yè)中最有活力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。從1950年到2003年，國際旅游人次