【正文】 縣級政府要在工程可持續(xù)運(yùn)行上發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織水利、農(nóng) 機(jī)、農(nóng)技、氣象等部門，對灌溉措施、耕作措施、農(nóng)藝措施、墑情預(yù)報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供綜合的技術(shù)服務(wù)，確保項(xiàng)目效益的發(fā)揮。膜下滴灌每年更新毛管所需的費(fèi)用，按照 80%、50%、30%的比例由 財(cái)政連續(xù)補(bǔ)助三年?！肮?jié)水增糧行 動(dòng)” 項(xiàng)目形成的水利 資產(chǎn)歸受益區(qū)群眾集體所有 ,根據(jù)工程規(guī)模大小及受益范圍，因地制宜地確定村集體、用水合作組織、 農(nóng)經(jīng)（農(nóng)機(jī)）專業(yè)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等作為工程的管護(hù)主體，行使管理職責(zé)。四省區(qū)及時(shí)將年度驗(yàn)收、總體驗(yàn)收情況報(bào)送財(cái)政部、水利部，財(cái)政部、水利部組織抽查。建立項(xiàng)目公示公告制度，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金撥付使用、籌資籌勞等情況在項(xiàng)目區(qū)受益村公布公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。三、建設(shè)管理探索建立適合高效節(jié)水灌溉工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度，強(qiáng)化政府有關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，積極推行工程監(jiān)理制和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。二、資金監(jiān)管加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，及時(shí)撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的縣要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級報(bào)賬制等制度，保證資金安全運(yùn)行。經(jīng)省級財(cái)政、水利部門批復(fù)的實(shí)施方案，各項(xiàng)目縣不得擅自調(diào)整。充分考慮水土資源狀況、地形地貌特點(diǎn)、農(nóng)業(yè) 種植結(jié)構(gòu)，因地制宜科學(xué)選擇節(jié)水灌溉模式和工程類型，采取先進(jìn)適用的農(nóng)藝、農(nóng)技措施，提高單產(chǎn)水平。表 44 節(jié)水增糧行動(dòng)年度建設(shè)任務(wù)表 單位：萬畝省區(qū) 20222022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年內(nèi)蒙古 800 160 190 210 240遼 寧 600 120 140 160 180吉 林 900 200 210 230 260黑龍江 1500 320 360 400 420合 計(jì) 3800 800 900 1000 1100表 45 項(xiàng)目區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃表 單位：萬畝省份 年 份 小計(jì) 管道輸水灌溉 噴灌 微灌合 計(jì) 3800 134 1600 20662022 年 800 45 320 435 2022 年 900 55 383 462 2022 年 1000 54 429 517 匯總2022 年 1100 47 468 585 合 計(jì) 800 　 310 490 2022 年 160 　 62 98 2022 年 190 　 74 116 2022 年 210 　 81 129 內(nèi)蒙2022 年 240 　 93 147 合 計(jì) 600 74 　 5262022 年 120 30 　 902022 年 140 40 　 1002022 年 160 39 　 121遼寧2022 年 180 32 　 148省份 年 份 小計(jì) 管道輸水灌溉 噴灌 微灌東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案33合計(jì) 900 　 　 9002022 年 200 　 　 2002022 年 210 　 　 2102022 年 230 　 　 230吉林2022 年 260 　 　 260合計(jì) 1500 60 1290 150 2022 年 320 15 258 47 2022 年 360 15 309 36 2022 年 400 15 348 37 黑龍江2022 年 420 15 375 30 東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案34表 46 各省區(qū) 2022 年主要建設(shè)內(nèi)容分類 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江水源工程新打機(jī)電井 萬眼，建設(shè)揚(yáng)水泵站 850 處，配套水泵 萬臺(tái)套新打井 萬眼，改造現(xiàn)有機(jī)井 萬眼，配套機(jī) 萬臺(tái)套，建攔河引水工程 6 處改造現(xiàn)有機(jī)井 萬眼，新打水源井 萬眼，水泵 萬臺(tái)新建水源井 萬眼，配置機(jī)泵 萬臺(tái)首部樞紐主要包括過濾器、施肥灌、壓力表、排氣閥、減壓閥等，首部工程共布設(shè) 3300 套主要包括過濾器、施肥灌、壓力表、排氣閥、減壓閥等，首部工程共布設(shè) 13000 套包含過濾器、施肥罐、壓力表、排氣閥、減壓閥等的首部工程共布設(shè) 53225 套包含過濾器、施肥罐、壓力表、排氣閥、減壓閥等的首部工程共布設(shè) 萬套管道鋪設(shè)工程 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km田間工程 配置噴灌機(jī)組 1550 臺(tái)套，鋪設(shè)輔管及滴管帶 65 萬 km 鋪設(shè)輔管及毛管長度 55 萬 km 鋪設(shè)輔管及滴管帶 119 萬 km 布設(shè)中心支軸式噴灌機(jī) 5350臺(tái)，布設(shè)卷盤式噴灌機(jī) 3650臺(tái)，移動(dòng)支管 625km；布設(shè)滴灌帶 19 萬 km東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案35第五章 建設(shè)與管理為確保四省區(qū)“節(jié)水增糧行 動(dòng)” 如期實(shí)現(xiàn)建 設(shè)目標(biāo)，各地要將“節(jié)水增糧行 動(dòng)” 納入重要 議事日程，建立有效工作機(jī)制，明確部門分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和運(yùn)行管理，切實(shí)做好“節(jié)水增糧行動(dòng)” 高效節(jié)水灌 溉項(xiàng)目的組織實(shí) 施和指導(dǎo)工作。各省各年度發(fā)展計(jì)劃見表 44。東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案31表 43 各省區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容表分類 內(nèi)蒙 遼寧 吉林 黑龍江水源工程新打機(jī)電井 萬眼，建設(shè)揚(yáng)水泵站 4270 處，配套水泵 萬臺(tái)套新打井 萬眼，改造現(xiàn)有機(jī)井 1 萬眼，配套機(jī)泵 萬臺(tái)套，建攔河引水工程 6 處改造現(xiàn)有機(jī)井 萬眼，新打水源井 萬眼，水泵 萬臺(tái)新建水源井 萬眼，配置機(jī)泵 萬臺(tái)首部樞紐主要包括過濾器、施肥灌、壓力表、排氣閥、減壓閥等，首部工程共布設(shè) 16606 套主要包括過濾器、施肥灌、壓力表、排氣閥、減壓閥等，首部工程共布設(shè) 64975 套包含過濾器、施肥罐、壓力表、排氣閥、減壓閥等的首部工程共布設(shè) 53225 套包含過濾器、施肥罐、壓力表、排氣閥、減壓閥等的首部工程共布設(shè) 萬套管道鋪設(shè)工程 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km 埋設(shè)干支管長度 萬 km田間工程 配置噴灌機(jī)組 7748 臺(tái)套，鋪設(shè)輔管及滴管帶 321 萬 km 鋪設(shè)輔管及毛管長度 275 萬 km 鋪設(shè)輔管及滴管帶 540 萬 km 布設(shè)中心支軸式噴灌機(jī)25474 臺(tái)，布設(shè)卷盤式噴灌機(jī)17363 臺(tái)，移動(dòng)支管 2977 km；布設(shè)滴灌帶 90 萬 km注：各省區(qū)應(yīng)根據(jù)工程需要配套相應(yīng)的電力及相關(guān)設(shè)施，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。配置噴灌機(jī)組 5 萬臺(tái)套。包括大中型噴灌機(jī)、小型噴灌機(jī)組、大田糧食作物微灌、經(jīng)濟(jì)作物微灌工程、管道輸水灌溉等，各省所選典型設(shè)計(jì)類型及指標(biāo)見表 41，表 42東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案231～4。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括水源改造與新建、灌溉系統(tǒng)首部樞紐、輸配水管網(wǎng)以及田間灌溉設(shè)施等。滴灌工程設(shè)計(jì)固定管道長度平均每畝在 6m 以上,工程一、二級管道均須地埋，以形成固定的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，保證工程長期發(fā)揮效益。噴灌均勻系數(shù)：定噴式噴灌系統(tǒng)應(yīng)大于 ，行噴式噴灌系統(tǒng)應(yīng)大于 。二是各地在項(xiàng)目安排上，優(yōu)先考慮水資源條件較好、供水有保障的地區(qū)；在其它地區(qū)根據(jù)水資源條件，合理確定發(fā)展規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局。表 33 2022 年“節(jié)水增糧”灌溉面積成果表 單位：萬畝節(jié)水改造灌溉 按灌溉方式分類省級行政區(qū) 水資源分區(qū) 水田 旱田 小計(jì)新增旱田灌溉合計(jì) 管灌 噴灌 微灌 旱田小計(jì)嫩江 8 8 939 947 858 81 939松花江干流（三岔河口以下）36 36 453 489 391 62 453黑龍江干流 3 3 26 29 21 5 26烏蘇里江 13 13 20 33 20 1 20綏芬河 0 0 2 2 0 2 2黑龍江省小計(jì) 60 60 1440 1500 1290 150 1440嫩江 268 268 403 671 671 671第二松花江 21 21 72 93 93 93松花江干流（三岔河口以下）27 27 28 55 55 55西遼河 31 31 26 57 57 57東遼河 11 11 13 24 24 24遼河干流 1 1 1 1 1 1吉林省小計(jì) 359 359 541 900 0 0 900 900西遼河 0 0 16 16 0 16 16東遼河 0 0 5 5 0 5 5遼河干流 9 9 211 219 28 191 219渾太河 3 3 50 53 11 42 53鴨綠江 1 1 6 7 1 6 7東北沿黃渤海諸河111 111 188 299 33 266 299遼寧省小計(jì) 124 124 476 600 74 0 526 600額爾古納河 0 0 3 3 3 0 3嫩江 6 6 200 206 185 21 206西遼河 437 437 46 483 108 375 483遼河干流 25 25 0 25 13 12 25東北沿黃渤海諸河12 12 1 13 2 12 13黃河流域及西北諸河70 70 0 70 0 70 70內(nèi)蒙古自治區(qū)小計(jì) 550 550 250 800 310 490 800東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案17省級行政區(qū) 水資源分區(qū)節(jié)水改造灌溉 新增旱田灌溉合計(jì)按灌溉方式分類水田 旱田 小計(jì) 管灌 噴灌 微灌 旱田小計(jì)合計(jì) 60 1033 1093 2707 3800 74 1600 2066 3740東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案18表 34 2022 年“節(jié)水增糧”需水預(yù)測表 單位：億 m3節(jié)水改造灌溉水田 旱田現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃新增旱田灌溉省級行政區(qū) 水資源分區(qū)毛定額 用水量 毛定額 需水量 毛定額 用水量 毛定額 需水量節(jié)水量毛定額 需水量凈增需水量嫩江 731 566 　 　 　 　 75 松花江干流（三岔河口以下） 613 485 　 　 　 　 72 黑龍江干流 524 504 　 　 　 　 63 烏蘇里江 562 480 　 　 　 　 80 綏芬河 　 　 　 　 　 　 　 　 　 64 黑龍江省小計(jì) 614 496 　 　 　 　 74 嫩江 　 　 　 　 121 64 64 第二松花江 　 　 　 　 112 60 60 松花江干流（三岔河口以下） 　 　 　 　 100 60 60 西遼河 　 　 　 　 111 63 64 東遼河 　 　 　 　 115 60 60 遼河干流 　 　 　 　 125 60 60 吉林省小計(jì) 　 　 　 　 118 63 63 西遼河 　 　 　 　 　 　 　 　 　 60 遼寧省東遼河 　 　 　 　 　 　 　 　 　 70 東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案19遼河干流 　 　 　 　 226 65 69 節(jié)水改造灌溉水田 旱田現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃新增旱田灌溉省級行政區(qū) 水資源分區(qū)毛定額 用水量 毛定額 需水量 毛定額 用水量 毛定額 需水量節(jié)水量毛定額 需水量凈增需水量渾太河 　 　 　 　 230 75 75 鴨綠江 　 　 　 　 242 70 74 東北沿黃渤海諸河 　 　 　 　 212 62 68 遼寧省小計(jì) 　 　 　 　 214 62 69 額爾古納河 　 　 　 　 　 　 　 　 　 161 嫩江 　 　 　 　 236 165 166 西遼河 　 　 　 　 236 148 141 遼河干流 　 　 　 　 236 162 0 0 東北沿黃渤海諸河 　 　 　 　 236 142 136 黃河流域及西北諸河 　 　 　 　 246 146 0 0 內(nèi)蒙古自治區(qū)小計(jì) 　 　 　 　 237 148 161 合計(jì) 614 496 193 108 79 東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)實(shí)施方案20綜上所述，新增灌溉用水總體上不超過水資源可利用量，水資源量總體能夠支撐項(xiàng)目區(qū)灌溉面積的發(fā)展。第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)灌溉用水供需分析項(xiàng)目區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積 2707 萬畝，占總面積的71%；節(jié)水改造灌 溉面 積 1093 萬畝，占總面積的 29%。第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)供用水現(xiàn)狀現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)總供水量為 億 m3，占松遼流域總用水量的 %，其中，地表水供水量 億 m3，地下水供水量 億 m3，其它水源供水量 億 m3。（二）地下水資源特點(diǎn)松遼流域平原區(qū)的第四系松散沉積物較厚，且分布連續(xù)，地下水類型主要為松散巖類孔隙水；山丘區(qū)的第四系松散沉積物較薄且零星分布，地表以巖石為主，地下水類型以裂隙水為主，零星分布松散巖類孔隙水。表 23 項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)表 單位：億元、萬畝合計(jì) 第二批 第三批省份 存量資金 高效節(jié)水面積 存量資金 高效節(jié)水面積 存量資金 高效節(jié)水面積合計(jì) 內(nèi)蒙 32 14 2 18遼寧 40 15 25吉