【正文】 在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中要抓住設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備材料購(gòu)置安裝等重要環(huán)節(jié)，并統(tǒng)籌科學(xué)安排各項(xiàng)工作，力求快速、優(yōu)質(zhì)地搞好項(xiàng)目建設(shè)。要聘請(qǐng)具備建筑工程監(jiān)理資質(zhì)、技術(shù)力量強(qiáng)、嚴(yán)格公正、信譽(yù)良好的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目工作流程的內(nèi)在質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程。二是嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，由政府招投標(biāo)辦、發(fā)展計(jì)劃局、某縣民政局等單位聯(lián)合組成的項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)工作專班，按照政府采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)范，公開向社會(huì)招標(biāo)，嚴(yán)格公正、科學(xué)評(píng)標(biāo)，力爭(zhēng)用最少的錢辦最大最好的事，厲行節(jié)約，管好用好每一分錢。一是嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)基本情況表 基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√主要設(shè)備√重要材料其他擬定招標(biāo)方案如下表：、工程管理、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)小組。先進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工圖紙完成后，進(jìn)行工程監(jiān)理與施工的招標(biāo)，在工程施工的同時(shí)可進(jìn)行院內(nèi)景觀工程、綠化鋪裝工程以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 因項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織開、評(píng)標(biāo)的相應(yīng)資質(zhì)，因此本項(xiàng)目的土建安裝工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及主要配套設(shè)備的采購(gòu)均采用委托招標(biāo)形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中招標(biāo)的形式。擬建項(xiàng)目主要為框架結(jié)構(gòu)，主要抗震構(gòu)件是框架柱、框架梁，隔震建筑平時(shí)會(huì)保護(hù)好隔震原器件，使之不受浸蝕、火燒，不得隨意損壞。本區(qū)基巖為下元古界前震旦系花崗巖（Pt），主要造巖礦物為黑云母、角閃石、鉀長(zhǎng)石等，具花崗結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，將其按風(fēng)化程度，自上而下分為強(qiáng)、中、微風(fēng)化帶。、消火栓給水系統(tǒng)消防用水量室外消火栓系統(tǒng)15L/s，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)15L/s；火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)。對(duì)路面污染采取派專人每天清掃。）PE線最小截面（mm178。本工程采用總等電位聯(lián)結(jié)，總等電位板由紫銅板制成，應(yīng)將建筑物內(nèi)保護(hù)干線、設(shè)備進(jìn)線總管、進(jìn)線電纜金屬外皮等進(jìn)行聯(lián)結(jié)，并與基礎(chǔ)接地極聯(lián)結(jié)，總等電位聯(lián)結(jié)線采用BV1X25 PC32，總等電位聯(lián)結(jié)均采用等電位卡子。 ⑦在建工程的樓梯口、予留洞口、通道口、必須有防護(hù)設(shè)施。 ③架設(shè)電線，線路必須符合遠(yuǎn)安縣電業(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備全部接地接零。采用循環(huán)水管重復(fù)利用再生水，即生活用水通過蓄水池進(jìn)行貯存，再通過自動(dòng)給壓裝置供給沖洗衛(wèi)生間。 變壓器盡量按負(fù)荷距最小的原則進(jìn)行布置，以減少線損及電纜用量：對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行分散或集中補(bǔ)償，以降低電纜(線)截面積，并減少線損。 在建筑上擬采用重量輕、力學(xué)性能好、保溫隔熱效果好的陶粒小型空心砌塊作為填充墻。施工期間環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目建設(shè)過程中采取全封閉式的施工方案，防止揚(yáng)塵污染；合理安排施工時(shí)間，盡量夜間不施工，做到文明施工；建筑垃圾集中定點(diǎn)堆放，及時(shí)清運(yùn)；同時(shí)進(jìn)行綠化工程。但正常情況下，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境無明顯影響。加強(qiáng)項(xiàng)目施工排放廢氣管理，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971997）之表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。⑥根據(jù)國(guó)家對(duì)主要污染物實(shí)施總量控制的要求，污染物要求做到達(dá)標(biāo)排放。②水質(zhì)要求達(dá)到GB3838—2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 電視系統(tǒng) 應(yīng)有完整的有線電視系統(tǒng)如雙向傳輸、視頻信號(hào)納入有線電視等。 照度要求 建筑照度標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CBJ133—90)執(zhí)行,主要場(chǎng)所具體要求如下: 房間或場(chǎng)所對(duì)應(yīng)照度值（LX)醫(yī)療康復(fù)用房 300病房 100夜間守護(hù) 510其它公共場(chǎng)所 150倉庫 50行政辦公用房300附屬用房 200應(yīng)急照明 均需按規(guī)范設(shè)置應(yīng)急誘導(dǎo)照明。 照明光源 根據(jù)國(guó)家節(jié)能要求，除特殊裝飾要求外，均選用高效、低耗的高效金屬鹵化物燈和節(jié)能型日光燈為主。直接由變電所內(nèi)低壓配電屏出線供給各建筑單體內(nèi)的動(dòng)力配電箱和照明配電箱。低壓側(cè)設(shè)無功補(bǔ)償裝置。各變電所內(nèi)的10kV高壓柜選用金屬鎧裝手車式高壓開關(guān)柜。 （2）高壓配電站、變電所及高壓供電系統(tǒng) 由兩條來自不同母線段的10kV高壓線供電，為節(jié)約能源,擬按建筑規(guī)劃分設(shè)10kV中心配電所1處，中心配電所的位置設(shè)在臨近規(guī)劃道路的適當(dāng)位置,并根據(jù)需要設(shè)置變電所,變配電所采用雙回路電源供電,以滿足對(duì)供電的要求。 室內(nèi)排水管及雨水排水管采用硬聚氯乙烯（UPVC）排水管。 (6)污水處理必須加氟消毒，接觸消毒池有效停留時(shí)間不小于3小時(shí)，總剩余氟量≥。 (3)除淋浴、拖布池等必須設(shè)置地漏外，其他用水點(diǎn)盡可能不設(shè)地漏，各排水點(diǎn)有良好的水封。生活污水收集后排入市政污水管網(wǎng)（若無市政污水管網(wǎng)，則須經(jīng)二級(jí)污水生化處理后排至市政雨水管網(wǎng)）。 污廢水排放 污水處理系統(tǒng)收集生活污水、清潔設(shè)備廢水等進(jìn)行集中處理。生活用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的規(guī)定。本項(xiàng)目只需用供水管接入院內(nèi)即可。（3）其他用水量 包括綠化、澆灑道路等方面的用水，按生活用水的30%計(jì)，則日用水量約為3立方。 其中基礎(chǔ)施工應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： 本工程基礎(chǔ)采用C30砼獨(dú)立柱基，防潮層用1:%防水劑（水泥重量比)抹20mm厚。、立面造型建筑立面采用坡屋面，立面追求新穎獨(dú)特，具有時(shí)代感，并與周邊建筑和環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)公共事業(yè)建筑的特點(diǎn)，某縣養(yǎng)老救助救災(zāi)綜合服務(wù)中心的建成將成為某縣城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì) （1）外觀設(shè)計(jì):應(yīng)符合不同功能人群的個(gè)性與心理特點(diǎn)，做到色調(diào)明快，簡(jiǎn)潔大方、自然和諧、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（3） 技能培訓(xùn)用房：設(shè)娛樂活動(dòng)室、技能培訓(xùn)室、圖書室等。 救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心（1） 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，內(nèi)設(shè)有庫房、生產(chǎn)輔助用房、行政辦公用房、附屬用房等。（3） 康復(fù)娛樂樓：內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、康復(fù)理療室、心理輔導(dǎo)室、醫(yī)護(hù)辦公室等康復(fù)醫(yī)療用房。孤兒養(yǎng)育中心前為兒童活動(dòng)場(chǎng)地，布置有兒童游藝設(shè)施，為兒童健康成長(zhǎng)提供舒適環(huán)境。流浪人員救助設(shè)施總體布局：采用L型布局形式，布置一棟流浪人員救助綜合樓及配套用房，與內(nèi)部道路形成三角形鋪地活動(dòng)廣場(chǎng)，便于接送流浪人員車輛出行及流浪人員戶外活動(dòng)。將用地分成三塊區(qū)域進(jìn)行總體布局，沿主出入口內(nèi)部道路北側(cè)布置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和孤兒養(yǎng)育中心；南側(cè)布置流浪人員救助設(shè)施及預(yù)留發(fā)展用地；在貫穿南北規(guī)劃道路的內(nèi)部道路東側(cè)布置應(yīng)急避難疏散中心及救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備中心。 以人為本，合理設(shè)計(jì)主體建筑、廣場(chǎng)及綠化設(shè)施，遵循“以人為本，合理設(shè)計(jì)”的原則，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，流浪人員救助設(shè)施 ,孤兒養(yǎng)育中心,提供良好住宿環(huán)境，設(shè)施完善，休閑、娛樂齊全的場(chǎng)所。、設(shè)計(jì)目標(biāo) 科學(xué)合理，技術(shù)先進(jìn)從總體規(guī)劃到內(nèi)部布局，始終保持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的設(shè)計(jì)思想。 總體布局合理，充分考慮涵蓋各項(xiàng)使用功能要求，交通組織清晰合理，人流車流互不干擾，滿足國(guó)家規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的要求。（3）救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心：按五類救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心設(shè)計(jì)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建筑面積為2800平方米，救災(zāi)設(shè)備倉庫建筑面積為400平方米，總建筑面積為3200平方米。、公共設(shè)施條件本項(xiàng)目的供電、給排水在道路中預(yù)留配套管溝，從市政接口接入。年降雨量由南向北、從低到高，逐漸增多，一般年降雨量950—1590mm，長(zhǎng)江河谷地帶為1000mm左右，—。④強(qiáng)風(fēng)化花崗巖層物理學(xué)性質(zhì)較好，巖層厚度大，宜作建筑物淺基礎(chǔ)持力層。工程選址結(jié)論①擬建工程場(chǎng)地?zé)o不良地質(zhì)現(xiàn)象，場(chǎng)地地勢(shì)平坦,穩(wěn)定性好，適宜工程建設(shè)。流量豐沛，多年平均流量14300m179。按全國(guó)地震區(qū)帶劃分，縣區(qū)位于長(zhǎng)江中下游地震活動(dòng)區(qū)的江漢地震帶內(nèi)，屬地震活動(dòng)較弱的地震帶。境內(nèi)地形起伏，四面高，中間低；江北北高南低，江南南高北低，呈盆地形。某縣養(yǎng)老救助救災(zāi)綜合服務(wù)中心的建設(shè)是切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法利益，保證合法利益得到落實(shí)，關(guān)系人民群眾的切實(shí)利益，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的迫切需要，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是人民群眾擁護(hù)的民政工程，勢(shì)在必行的民心工程。伴隨三峽后續(xù)規(guī)劃的深入開展，近2萬庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)移民進(jìn)入縣城，給某縣民政工作帶來了更高要求與更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了某縣福利事業(yè)、救助以及救災(zāi)等工作的發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)，深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)中做出積極貢獻(xiàn)。 綜上所訴，某縣現(xiàn)有的民政公共設(shè)施服務(wù)能力有限，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，服務(wù)功能不完善等尖銳問題。、項(xiàng)目建設(shè)從根本上保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全 防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)宣傳教育活動(dòng)，有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)中心的建設(shè)在促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的建設(shè)上發(fā)揮極大作用，在推動(dòng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的響應(yīng)能力上提供了根本性的支持。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)某縣孤兒養(yǎng)育中心建立起功能完善的兒童福利設(shè)施，配備基本的設(shè)施設(shè)備，滿足集中收養(yǎng)孤殘兒童和服務(wù)社區(qū)殘疾兒童的需求，提供基本的養(yǎng)育、康復(fù)、教育等服務(wù)，逐步向多功能發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。有利于更好的解決社會(huì)矛盾，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。建立健全完善孤兒救助制度體系，采取綜合有效措施，使孤兒得到切實(shí)救助和健康成長(zhǎng)。、項(xiàng)目建設(shè)有力提升了庫區(qū)民生保障公共服務(wù)能力隨著庫區(qū)移民進(jìn)入縣城，縣城城區(qū)需救助的孤殘兒童、棄嬰及將逐年增多，但由于缺乏相應(yīng)的養(yǎng)育設(shè)施，勢(shì)必會(huì)造成民政服務(wù)能力重大失衡，與社會(huì)需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，不能滿足某縣的現(xiàn)實(shí)需求。保障災(zāi)區(qū)人民生活能夠正常有序的進(jìn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定有序進(jìn)行，為災(zāi)后救助的相關(guān)工作提供良好的社會(huì)環(huán)境，在保障人民群眾生命安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定中起著至關(guān)重要的作用。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)《某縣民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的必然要求。、項(xiàng)目建設(shè)可有效規(guī)避突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)每年都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于人民群眾的生命得不到第一時(shí)間的的庇護(hù)和救助，很多人因此失去了寶貴的生命。因此，建設(shè)一個(gè)具備管理指揮綜合服務(wù)能力的應(yīng)急避難疏散中心，可以有效的提高救災(zāi)應(yīng)急能力。不能滿足自身救災(zāi)需要的同時(shí)，更不可能去滿足以輻射和覆蓋宜昌市轄縣市，神農(nóng)架林區(qū)、恩施州相鄰縣市等范圍的救災(zāi)需要，靠外級(jí)倉庫支援導(dǎo)致救災(zāi)物資運(yùn)距過遠(yuǎn)，運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng)，影響了該區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作的時(shí)效，大大增加了運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本，減弱了救災(zāi)能力。救災(zāi)物資的到位速度、數(shù)量，決定著受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作的成效，救災(zāi)物資儲(chǔ)備應(yīng)具備從災(zāi)難發(fā)出到在災(zāi)后重建這一過渡時(shí)期的物資保障功能。、項(xiàng)目建設(shè)是庫區(qū)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全保障的需要 **作為三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心和宜昌省域副中心城市的重要支點(diǎn)，擁有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。主要集中分布于楊林橋鎮(zhèn)、周坪鄉(xiāng)及屈原鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星分布。由于這些地質(zhì)災(zāi)害的存在，尚有3000余農(nóng)戶近8000人需要實(shí)施異地搬遷居住。據(jù)統(tǒng)計(jì)；近20年來，**遭受了17次重大旱災(zāi)和21次特大暴雨災(zāi)害，7次特大冰雹災(zāi)害；先后發(fā)生了沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)千將坪、樹坪，郭家壩鎮(zhèn)雞鳴寺、蓮花坨、周家灣，歸州鎮(zhèn)彭家坡，兩河口鎮(zhèn)秦家坪等多處大型、特大型坍山滑坡；僅以2008年為例。、項(xiàng)目建設(shè)是提升救助管理和服務(wù)專業(yè)化水平的需要 建設(shè)集救助、保護(hù)、安置等功能于一體的流浪人員保護(hù)中心，加強(qiáng)流浪人員救助保護(hù)工作，建立流浪人員救助網(wǎng)絡(luò)，完善流浪人員救助保護(hù)設(shè)施，健全流浪人員救助中心功能，實(shí)現(xiàn)流浪人員救助工作專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、和諧統(tǒng)一的社會(huì)。采取有力的措施切實(shí)抓好流浪人員工作，預(yù)防流浪人員違法犯罪，關(guān)系到某縣縣城的發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。近年來出現(xiàn)的利用流浪人員進(jìn)行乞討、偷竊、扒竊等多種手法獲取錢財(cái)，為其謀得非法利益的事件多發(fā)。流浪人員救助保護(hù)工作是推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是預(yù)防犯罪和減少社會(huì)負(fù)面影響的重要方面。、流浪人員救助中心建設(shè)的必要性某縣與宜昌、巴東交界，長(zhǎng)江從縣城南邊穿過，向西通往四川、重慶，向東通往宜昌、武漢；省道—宜巴公路在縣內(nèi)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及百分之八十的村有縣鄉(xiāng)級(jí)公路，交通便利。、項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)三峽庫區(qū)社會(huì)平衡發(fā)展的需要 三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人平收入低，根據(jù)全國(guó)人大1992年會(huì)議精神和2000年來中央對(duì)三峽庫區(qū)建設(shè)一系列指示精神:“完成了移民搬遷任務(wù)，三峽工程基本完成后，切實(shí)解決好庫區(qū)后續(xù)建設(shè)各種問題，加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于保障三峽樞紐工程安全運(yùn)行，促進(jìn)水電基地建設(shè)，庫區(qū)移民步入小康生活，具有十分重要的意義”。他們的吃、住、醫(yī)等許多問題得不到有效解決，與某縣委縣政府“以人為本”最大限度地提高人的幸福指數(shù)是不相適應(yīng)的。目前，某縣城沒有專門為社會(huì)老人提供養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施，暫時(shí)沒有形成以“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利體系”的社會(huì)養(yǎng)老體系。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)將為許多家庭解決了這一難題，同時(shí)許多老人愿意到福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，福利機(jī)構(gòu)已成為解決社會(huì)養(yǎng)老、緩解家庭壓力的重要途徑。截止2011年底