全國第二次土地調查總體方案解析-wenkub.com
2025-04-22 00:19 本頁面
【正文】 同時，為加強成果質量檢查力度，國家對省級成果進行全面的內業(yè)檢查，并對重點地區(qū)、重點地類進行外業(yè)抽查核實，確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。（2）建立檢查驗收制度，采用分階段成果檢查制度，每一階段成果需經檢查合格后方轉入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質量；執(zhí)行分級檢查驗收制度。在堅持統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時，本次調查將充分利用現有設備，進一步充實、完善土地調查工作的軟、硬件環(huán)境。（3）充實人員和隊伍，保證調查經費，并加強經費監(jiān)督審計，完善土地變更調查制度。領導小組組長由各級政府領導擔任，同時組建土地調查辦公室，辦公室設在各級國土資源部門，辦公室成員由管理人員和技術人員組成，負責本地區(qū)的土地調查工作。按照工作需要，全國土地調查辦內設工作組，分工負責調查工作的具體業(yè)務和日常管理事務。省級土地調查領導小組辦公室和省級國土資源管理部門負責對市、縣土地調查人員以及專業(yè)隊伍的業(yè)務培訓，制定培訓方案和培訓計劃，安排培訓課程，按照培訓教材，培訓統(tǒng)一的技術要求、技術方法。各?。▍^(qū)、市）在土地調查實施方案的基礎上制訂土地調查的實施細則，通過招投標方式統(tǒng)一選擇專業(yè)隊伍，利用國家下發(fā)的基礎圖件，負責組織各地實地開展土地調查及數據庫建設工作，主要包括農村土地調查、基本農田狀況調查以及城鎮(zhèn)土地調查等。另外，國家對農村土地調查成果進行全面的內業(yè)檢查。6．在調查的基礎上，2010年上半年，完成包括土地利用現狀數據、基本農田數據和城鎮(zhèn)地籍調查數據的國家、省、地（市）、縣四級土地利用數據庫的建設，建立土地利用數據庫及管理系統(tǒng)，實現全國土地調查信息共享。2．2007年7月至2009年6月，查清農村部分的集體土地所有權和國有土地使用權狀況，確權達到90%以上。按照國務院要求，從2007年1月起，開始啟動第二次土地調查工作。（一）進度安排五、第二次土地調查的組織實施（3）各級第二次土地調查成果分析報告。（2）各級第二次土地調查技術報告；（1）各級第二次土地調查工作報告；1．綜合報告（三）文字成果通過開展第二次土地調查工作，全面獲取覆蓋全國的土地利用現狀信息和集體土地所有權登記信息，形成一系列不同尺度的土地調查成果。四、第二次土地調查的主要成果考慮到土地變更調查需求，采用多時序空間數據管理技術，實現對土地利用數據的歷史回溯。城鎮(zhèn)土地調查以1:500比例尺為主，充分運用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現代化測量手段，開展大比例尺權屬調查及地籍測量，準確確定每宗土地的位置、界址、權屬等信息。農村土地調查將以1:1萬比例尺為主，充分應用航空、航天遙感技術手段，及時獲取客觀現勢的地面影像作為調查的主要信息源。1．以航空、航天遙感影像為主要信息源（二）技術方法為保持調查成果現勢性，從2009年下半年開始，繼續(xù)進行每年一次的土地變更調查工作，組織各地對土地利用變化狀況進行全面調查，及時匯總調查成果；國家建立及時監(jiān)測系統(tǒng)，運用航空（天）遙感等高技術手段，定期對重點地區(qū)、重點地類進行變化監(jiān)測，并周期性覆蓋全國，及時檢查各地變更調查工作情況，并利用監(jiān)測成果積極做好成果維護和應用工作。利用數據庫管理和計算機輔助制圖等技術，采用縮編等手段對全國土地調查圖形數據進行整理縮編，編制出國家、省、地（市）、縣級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖件（集）等。（2）圖件編制在中央一級，借助現有的網絡系統(tǒng)，由國家組織建立國家級土地利用數據庫，提供對各級土地數據到地塊的查詢檢索、統(tǒng)計匯總、分析輸出、及時調用和定期備案等功能。依據地籍調查技術規(guī)程，充分利用已有地籍調查成果，查清城鎮(zhèn)內部建設用地的使用權狀況，確定城鎮(zhèn)內部每宗土地的界址、范圍、界線、數量、用途等。（2）農村土地權屬調查。農村土地調查是第二次土地調查的重點任務。根據《通知》要求，第二次全國土地調查的目標是全面查清全國范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善我國土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。（一）調查目標二、第二次土地調查的目標和主要任務（四）
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