我國當(dāng)前就業(yè)問題和就業(yè)制度分析及對策探討-wenkub.com
2025-04-14 13:46 本頁面
【正文】 就業(yè)問題是我國一個現(xiàn)實性難題，也是各經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個核心問題。（五）完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，反映真實的就業(yè)情況隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，就業(yè)形勢將變得更加復(fù)雜，就業(yè)渠道也更加多樣化，需要不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，多手段全方位監(jiān)測就業(yè)相關(guān)指標(biāo)變化，以更好地為宏觀經(jīng)濟(jì)及就業(yè)決策服務(wù)。應(yīng)盡快建立從業(yè)人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險“五位一體”的社會保障體系，加快推進(jìn)保障制度的社會化進(jìn)程。既能夠及時解決企業(yè)用工需求，又能夠正確引導(dǎo)求職者實現(xiàn)就業(yè)。（二）創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的整體背景下，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)使之成為促進(jìn)就業(yè)的新路徑。第三，社會保障制度。這里做一點簡要分析。（四）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的影響隨著技術(shù)進(jìn)步，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理，這樣使得在社會總投資沒有大幅度增加的前提下，資本總額給社會提供的就業(yè)機會和就業(yè)崗位也不會大幅度增加，反而會大幅度地減少，就必然出現(xiàn)“資本排斥勞動力”現(xiàn)象，失業(yè)人數(shù)增加也將不可避免。這樣，必然使不適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的勞動力處于失業(yè)狀態(tài)。在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，大量需要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的受教育程度普通低，勞動力的就業(yè)能力受到前所未有的挑戰(zhàn)，勞動力就業(yè)能力和就業(yè)需求之間存在較大的差距。因此，中國有一部分勞動力人口處于失業(yè)狀態(tài)也是一種正常現(xiàn)象，而且，勞動力總量供大于求的狀況是短期內(nèi)無法改變的一種事實。這些問題嚴(yán)重地影響著我國勞動爭議仲裁制度的運行和勞動爭議的解決。為了解決勞動爭議，我國于2007年、2008年相繼頒布《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。工會應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注勞動就業(yè)局勢，積極協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作，并在勞動就業(yè)方面提出合理可行的相關(guān)主張。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種組織形式的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，勞資關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的態(tài)勢，利益矛盾逐漸顯現(xiàn)，工會未能隨之發(fā)展，維權(quán)工作不到位。我國戶籍制度造成勞動力市場的城鄉(xiāng)分割，主要表現(xiàn)在教育、補貼、勞保福利、社會保障，以及醫(yī)療、教育和失業(yè)保障等各方面的權(quán)利和待遇存在著極大差別，在人口遷移政策上嚴(yán)格控制農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，這十分不利于勞動力市場中勞動力要素的合理優(yōu)化配置。例如，山東省是我國對日及對韓貿(mào)易的主要省份，受到韓國及日本經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，山東省內(nèi)許多企業(yè)面臨出口訂單減少，出口貿(mào)易量下滑的情況，由此導(dǎo)致企業(yè)開工率不足，利潤下滑甚至裁員等現(xiàn)象的出現(xiàn)。（四）部分資源型、裝備制造型和壓縮產(chǎn)能任務(wù)較重地區(qū)就業(yè)形勢嚴(yán)峻以東北地區(qū)為例，2015年以來，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑較為明顯，由此帶來的失業(yè)問題也比較嚴(yán)重。歸根結(jié)底，大學(xué)生就業(yè)情況的好壞，和高校培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。第三，中國的制造業(yè)還大規(guī)模地停留在低端產(chǎn)品上，低端產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通缺少經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，不需要中高級人才，也不能給大學(xué)生提供足夠的工作崗位，無法有效地解決大學(xué)生就業(yè)難。第二，求職者從小受到的教育告訴他們，長大后要找一份好的工作，出人頭地，生活得更好，實現(xiàn)個人價值，或者說，他們承載著一個家族的希望。雖然大學(xué)生就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)，但仍高于總體失業(yè)率2個多百分點。隱性就業(yè)人員在工作和收入方面的隱蔽性、流動性、盲目性、間斷性和不確定性等特點，在很多家長眼中被認(rèn)為是游手好閑或者說是“不務(wù)正業(yè)”，給隱性就業(yè)人員造成很大的心里壓力，也讓更多“準(zhǔn)隱性就業(yè)者”望而卻步。一部分年輕人還沒有意識到參加社會保險的重要性，因為沒有加入到任何社會保障體制中來，一旦發(fā)生生育或遭受意外傷害等特殊情況，無能力來維系正常工作狀態(tài)時，就會陷入窘迫的、無保障的生活狀態(tài)中。但因為隱性就業(yè)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等因素而新興的一個現(xiàn)象，所以隱性就業(yè)人員的社會地位、工作性質(zhì)、社會保障等問題，都還處于模糊甚至無序的狀態(tài)。他們不再一味涌向企事業(yè)單位，更多考慮自己的興趣愛好以及專業(yè)，開網(wǎng)店、做自由撰稿人、全職家教等非傳統(tǒng)的就業(yè)方式層出不窮，“隱性就業(yè)”人群也隨之悄然升起。工作時間長，部分人員工作不穩(wěn)定。剩余勞動力就業(yè)面窄。我國是最大的發(fā)展中國家，在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移上既遵循共性，又有自己的特殊性。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種共同趨勢。年末，全國實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員952萬人，%，與2010年基本持平。2010年，中國政府確定就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)為新增就業(yè)900萬人，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)547萬人，其中困難人員再就業(yè)165萬人。（三）就業(yè)結(jié)構(gòu)從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，20102014年，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重穩(wěn)步增長，%%，從業(yè)人員達(dá)到31364萬人
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1