【正文】 (四 )公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有違反消防法》第七十一條規(guī)定的違法行為、尚不 構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 6．人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。 2．損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。 2．建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的。 4．建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。 4．前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。第三十七條明確了消防隊(duì)的職責(zé)，公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)除按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故救援之外，還要承但其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。 6．消防安全重點(diǎn)單位的安全管理 (1)建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； (2)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； (3)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育； (4)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 4． 公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)的消防安全 ：在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適用實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 (二 )礦山事故的法律責(zé)任 1．違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的事故責(zé)任 2．事故隱患不采取措施的事故責(zé)任 (三 )礦山安全監(jiān)管人員的法律責(zé)任 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，專業(yè)機(jī)構(gòu)精心打造 給予行政處分。 2． 礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任 礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)，安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 礦山安全的監(jiān)督 ： 1．礦山安全監(jiān) 督的部門：礦山安全法》的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù) 事故現(xiàn)場(chǎng)；因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄；在消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)，采取防范措施后，方可恢復(fù)生產(chǎn)?！? 安全培訓(xùn) 1．全員培訓(xùn) 2．特種作業(yè)人員培訓(xùn)，礦山企業(yè)的特種作業(yè) 人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接 (切割 )工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等。 專業(yè)機(jī)構(gòu)精心打造 (1)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策； (2)企業(yè)安全技術(shù)措施及其執(zhí)行情況； (3)職工安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃及其實(shí)施情況； (4)職工提出的改善勞動(dòng)條件的建議和要求的處理情況； (5)重大事故處理情況； (6)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他事項(xiàng)。 礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) 。 礦山開采的基本要求 ：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 法律還對(duì)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山設(shè)計(jì)項(xiàng)目做出了規(guī)定： (1)礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速； (2)露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度； (3)供電系統(tǒng)； (4)提升、運(yùn)輸系統(tǒng)； (5)防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)； (6)防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)； (7)有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 八、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行：民事責(zé)任的執(zhí)法主體是 各級(jí)人民法院 。 （ 7）生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承攬賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)摹? 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任的 安全生產(chǎn)違法行為，有下列 27 種 ： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致命生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。責(zé)任主體主專業(yè)機(jī)構(gòu)精心打造 要包括 4種。 共有 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等 11 種 ，這在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的 。 第 七 節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 ： 行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任 。 三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 ： 1現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故 。 (二 )重大事故的應(yīng)急搶救 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。 九、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì) 第 六 節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 事故應(yīng)急和處理制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定和事故應(yīng)急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援、事故報(bào)告、重大事故的應(yīng)急搶救、調(diào)查處理的原則、事故責(zé)任的追究、事故統(tǒng)計(jì)和公布等內(nèi)容。 六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 ： 主要包括 資質(zhì)認(rèn)可和責(zé)任追究 兩個(gè)方面。四是應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面紀(jì)錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字； 被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。 二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán) ： (一 )現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán) (二 )當(dāng)場(chǎng)處理權(quán) (三 )緊急處置權(quán) (四 )查封扣押權(quán) （ 15 日內(nèi)作出處理決定） 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的要求 ： 一是堅(jiān)持履行安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，立黨為公，執(zhí)政為民，忠實(shí)于法律。 (2)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采取有效的處理措施。 (三 )對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 (四 )拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 ： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同”。 第 四 節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義 務(wù) 一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 ： (一 )獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 “因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求”。 (1)保障從業(yè)人員的人身安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位義不容辭的責(zé)任。 二十二、生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 二十、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定 ： 《安全生產(chǎn)法》明確要求，一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)此提出兩方面要求， 一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 十八、生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定 ： 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用 危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ， 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離 。報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，摸清底數(shù)。沒有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事特種設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn) ，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法取締。 十四、特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定 ： 特種設(shè)備是各種設(shè)備中技術(shù)性最為復(fù)雜和用途最為特殊的，需要較高的安全性能和操作技術(shù)。 十 、 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”。 (3)掌握本崗位安全操作技能。即從業(yè)人員在 300 人以下的，可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 (一 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標(biāo)準(zhǔn) ：即 具備法定安全生產(chǎn)條件所需要的安全資金數(shù)額 ， (二 )安全投入的決策和保障 (1)按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其決策機(jī)構(gòu) 董事會(huì) 決定安全投入的資金； (2)非公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其 主要負(fù)責(zé)人 決定安全投入的資金； (3)個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其 投 資人 即股東決定安全投入的資金。 (4)班組長(zhǎng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè) 的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理，責(zé)任重大 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) ： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的六項(xiàng)職責(zé)。 (二 )法定安全生產(chǎn)基本條件 ： 各類生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件。個(gè)體工商戶雖然不是企業(yè)法人，但從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其安全生產(chǎn)也必須適用《安全生產(chǎn)法》。 第 三 節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 (一 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元 1．各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) ： 具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格的、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 企業(yè) 主要有兩種，即依照企業(yè)法注冊(cè)登記或者經(jīng)批準(zhǔn)成立的企業(yè)和依照公司法設(shè)立的公司。該條 規(guī)定明確了國(guó)家重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。 有關(guān)保障人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，是必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。 （九） 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ： 安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)”三者的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。行政處分包括警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除等。 (二 )事故責(zé)任主體 ： 事故責(zé)任主體是指對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的人員。 （八） 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 ： 按照引發(fā)事故的直接原因進(jìn)行分類，生產(chǎn)安全事故分為 自然災(zāi)害事故 和 人為責(zé)任事故 兩大類。 1．安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)人員的 權(quán)利 ： (1)依法從事的安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作受法律保護(hù)，具有不受侵犯和干涉的權(quán)利。 (4)有償性。 屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)， 依法有償從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和咨詢服務(wù)等專門業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。綜合監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決各行各業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的普遍性、共性的問題，專項(xiàng)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)解決某一方面或者行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的特殊性、個(gè)性的問題。 《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)督管理 與 專項(xiàng)監(jiān)督管理 相結(jié)合的監(jiān)督管理體制的法律化、制度化。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 (一 )負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其職責(zé) 國(guó) 務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。三是規(guī)定了各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：其一，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促各有關(guān)部門依 法履行監(jiān)督管理職責(zé)。 （ 五 ） 各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) ： “國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 工會(huì)參加安全管理和監(jiān)督的權(quán)利： 一是工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為， 有權(quán)要求糾正 。 （ 四）工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 ： “工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 (三 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 (1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照本法 規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須是 能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人 。 四是明確了 確保安全生產(chǎn) 是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的 根本目的 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ： “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。 (3)安全責(zé)任在先。 《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。五，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。應(yīng)當(dāng)把握以下 5 點(diǎn)： 一， 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“ 三個(gè)代表”和安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想。 事前管理是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作必須重點(diǎn)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申辦、籌備和建設(shè)過