【正文】 應(yīng)急預(yù)案評估與修訂（1）項目部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次評審與更新。演練所需的物資、資金在安全防護(hù)、文明施工措施費中列支。項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識，增強應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)急救援能力。 其他保障 經(jīng)費保障應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備，由組長負(fù)責(zé)落實，項目部預(yù)留一定資金以作應(yīng)急資金，同時與材料供貨商簽訂應(yīng)急搶險意向書，搶險期間特殊考慮，優(yōu)先保障搶險物資供應(yīng)。由集團(tuán)公司及分公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的搶險專家隊伍組，提出應(yīng)急救援過程中的應(yīng)急措施、相應(yīng)對策和意見等。發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團(tuán)公司外，還應(yīng)上報南寧市安監(jiān)局、市建委及南寧市軌道建設(shè)應(yīng)急指揮部。（5）結(jié)合事故處理過程，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對己身應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估，客觀認(rèn)識自身存在不足，并結(jié)合事故處理經(jīng)驗對應(yīng)急預(yù)案不足之處進(jìn)行修正，不斷完善。（4）物資設(shè)備部部長張偉慶負(fù)責(zé)及時補充應(yīng)急救援物資，保證應(yīng)急物資的儲備。慰問受害員工及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定、社會安定，從而恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。第六章 信息公開項目部黨工委書記劉振華作為項目部對外信息發(fā)布的新聞發(fā)言人，按照《南寧市城市軌道交通項目參建單位對外宣傳管理辦法》 、 《南寧軌道交通有限責(zé)任公司新聞發(fā)言人制度》和本公司的相關(guān)要求，對突發(fā)應(yīng)急事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況，有針對性的與外部新聞輿論溝通。按照有關(guān)規(guī)定對造成突發(fā)事故的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位提出處理意見并上報。并由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各方工作，進(jìn)行總結(jié)并上報。（5）盾構(gòu)機開倉作業(yè)安全事故 ⑴ 人員救護(hù) ① 把人員撤離到安全地帶。④人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移完成后，立即切斷洞內(nèi)電源命令和起動地面應(yīng)急照明電源，防止發(fā)生觸電事故。立即通知外部救援機構(gòu)進(jìn)行搶險救援。⑶地面沉降或塌陷①若出現(xiàn)路面沉降或塌陷出空洞，洞內(nèi)立即停止掘進(jìn)，立即用砂和碎石進(jìn)行空洞回填，然后注水泥漿充填，并在空洞處上加鋼板，以方便車輛行走正常。 ④ 加強地面監(jiān)測，同時增加對建筑物結(jié)構(gòu)狀況的調(diào)查，以便指導(dǎo)施工。 盾構(gòu)掘進(jìn)施工突發(fā)事故的應(yīng)急處置措施 （1）地面沉陷導(dǎo)致建筑物沉降變形事故⑴ 建筑物變形超過警戒值但建筑物結(jié)構(gòu)未發(fā)生異常情況 ① 分析原因，造成沉降原因是注漿不飽滿還是開挖面壓力偏低。 ④向土倉內(nèi)加入膨潤土和返冒的泥漿，并快速空轉(zhuǎn)刀盤攪拌土倉的土，同時加入適量的泡沫劑改良，提高止水效果。 （6）盾構(gòu)進(jìn)、出洞洞門涌水、涌砂的應(yīng)急處置措施 ①根據(jù)水流的方向，判斷地層加固區(qū)的薄弱位置，盡可能快的對相應(yīng)位置從地面進(jìn)行補鉆，并注以雙液漿加固。根據(jù)推進(jìn)油壓及千斤頂開啟數(shù)量計算出發(fā)生破壞時的實際推力，對后靠體系進(jìn)行校驗； ③對于發(fā)現(xiàn)裂縫的接頭及時進(jìn)行修補。如果管涌十分嚴(yán)重，也可在連續(xù)墻后再打一排鋼板樁，在鋼板樁與連續(xù)墻之間進(jìn)行注漿。因此，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)變形較大時，立即分析并查明原因，以采取相應(yīng)對策予以消除，并通過調(diào)整鋼支撐所施加的預(yù)應(yīng)力來減少或阻止繼續(xù)變形或采取坑底加固，增設(shè)降水設(shè)備，加厚墊層施工，加設(shè)支撐等措施。③雨季施工做好截、排水系統(tǒng)，做好土坡封閉，防止地表水滲入開挖面內(nèi)，并及28 / 49時排出基坑內(nèi)積水。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)異常的應(yīng)急處置措施（1）縱坡防失穩(wěn)的應(yīng)急處置措施根據(jù)施工總體計劃，車站施工分區(qū)分段進(jìn)行，施工嚴(yán)格按程序進(jìn)行：當(dāng)開挖面長時間不作業(yè)時，及時采取封閉措施；平臺設(shè)截水溝、集水坑；用抽水機及時抽出積水；設(shè)立完善的排水系統(tǒng)，防止地面水滲入土體中。 物體打擊的應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)發(fā)生物體打擊事故時，相鄰作業(yè)人員發(fā)出報警信號，報告單位經(jīng)理和管安全的副經(jīng)理的同時，了解現(xiàn)場情況，并組織人力和機械采取營救措施；（2）要是有重大設(shè)備圍困或壓住受傷人員時，必須立即調(diào)集起吊和裝運設(shè)備以及氣割器材；（3）解除傷員周圍的危險因數(shù)后，必須立即將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過 30 秒。對于輕癥患者即神志清醒、呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器，應(yīng)用干的繩子套住觸電者拖離，使其脫離電流。 火災(zāi)、爆炸應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)一旦發(fā)生時，首先通知項目部經(jīng)理和管安全的副經(jīng)理啟動應(yīng)急救援案，啟動應(yīng)急指揮中心，開通應(yīng)急熱線與通訊網(wǎng)絡(luò)；（2）同時立即組織現(xiàn)場人員和附近可能將會受到傷害村民及其他人員撤離至安全地點，并馬上設(shè)立警戒區(qū)域和警戒線，防止不明人員進(jìn)入；（3）及時通知當(dāng)?shù)毓?、消防部門和醫(yī)療及安全管理機構(gòu)的援助，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場已有人員受到傷害時，必須及時了解現(xiàn)場情況，研究施救方案，不能盲目施救；（4）在施救時，首先確保自身的人身安全，以免造成更大的人身傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。I．積極進(jìn)行事故善后處理，恢復(fù)正常施工秩序。D．進(jìn)行搶險救援工作時，密切監(jiān)視或監(jiān)測事故發(fā)展事態(tài)，防止事故擴大化，危及救援人員和設(shè)備安全。（5）項目部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最大可能的保護(hù)好事故現(xiàn)場。并在最快的時間內(nèi)書面報告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。（8）接受當(dāng)?shù)卣⒐炯吧霞夘I(lǐng)導(dǎo)對事故的調(diào)查處理，提供原始事故文件和影像資料。（4）項目部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴大，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）項目部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況。（6）協(xié)助外部救援隊伍做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。各專業(yè)應(yīng)急救援小組成員各司其責(zé)，立即開展方案制定、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。二級：由于軌道工程施工原因，造成人員傷亡（3 人以下死亡或者 10 人以下重傷） ；或地面出現(xiàn)局部性土體坍塌，周邊建筑物、構(gòu)造物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，給公眾生命安全造成威脅，但事態(tài)可以控制；或給排水、雨水管及其他次要管網(wǎng)出現(xiàn)斷裂、泄露，未引發(fā)次生、衍生事故。事故續(xù)報較大及其以上事故必須每 1～2 小時續(xù)報一次。能的發(fā)展態(tài)勢評估。并在 1 小時內(nèi)向建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（1）一般以下事故報告程序發(fā)生一般以下事故，且無人員重傷、死亡；或無較大經(jīng)濟(jì)損失；或未造成負(fù)面社會影響，事故能及時得到控制，則組織內(nèi)部力量自行處理。同時，值班領(lǐng)導(dǎo)立即向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進(jìn)一步開展事故救援工作。（2）事故應(yīng)急報告專項接受部門為安全質(zhì)量部，專項接受人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。 紅色預(yù)警響應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、各部門密切關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)通知要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然條件、監(jiān)測數(shù)據(jù)和施工現(xiàn)場的各種變化，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)各職能部門按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢。預(yù)警信息內(nèi)容包括安全生產(chǎn)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。 紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警：18 / 49（1）預(yù)計將要發(fā)生一級以上突發(fā)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能擴大；（2）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；（3）經(jīng)核實 10 個以上監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)變化速率達(dá)或累計值到該點控制值且監(jiān)測數(shù)據(jù)不收斂；或某一監(jiān)測斷面出現(xiàn) 2 種以上監(jiān)測類型同時處于變化速率及累計值達(dá)到控制值的；（4）經(jīng)現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)施工中存在嚴(yán)重安全隱患，工程結(jié)構(gòu)本身及周邊環(huán)境已出現(xiàn)較大裂縫，部分構(gòu)件變形過大且由進(jìn)一步發(fā)展的趨勢、部分構(gòu)件出現(xiàn)局部屈曲等明顯破壞征兆；（5）當(dāng)施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認(rèn)為需要發(fā)布紅色預(yù)警時。 預(yù)警級別 根據(jù)監(jiān)測及預(yù)測分析，依據(jù)可能造成突發(fā)事故的各類事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫程度等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。 第四章 預(yù)警及信息報告 預(yù)警 預(yù)警體系依托南寧軌道交通有限責(zé)任公司于參建各單位建立的風(fēng)險管理監(jiān)測體系，結(jié)合本工程施工自身特點，加強對本工程重大危險源和工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的監(jiān)控，針對可能造成事故的因素采取預(yù)防控制措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（8）現(xiàn)場調(diào)查組成員和職責(zé)組長： 組員： 現(xiàn)場調(diào)查組職責(zé)：①協(xié)助上級有關(guān)部門對事件公正調(diào)查取證，并將調(diào)查所取物證、事故分析及相關(guān)責(zé)任人初步處理意見報告等材料，在應(yīng)急結(jié)束后如實、完整、及時送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；②對事故造成臨近建構(gòu)筑物及設(shè)施的損壞情況進(jìn)行調(diào)查并形成報告，一并送交應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）治安保衛(wèi)組成員和職責(zé) 組長： 組員： 15 / 49治安保衛(wèi)組職責(zé)：①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)工作正常運行；②保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入；③協(xié)助交警部門疏導(dǎo)交通；④搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（4）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，開展應(yīng)急宣傳教育工作，并根據(jù)情況的變化及時對預(yù)案進(jìn)行修訂；2）開展項目突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常管理工作；3）協(xié)助業(yè)主和上級建設(shè)行政主管部門參與應(yīng)急處置； 各專業(yè)應(yīng)急救援小組及職責(zé)14 / 49（1）搶險方案組成員和職責(zé)組長： 組員： 搶險方案組職責(zé)：①初步勘驗事故現(xiàn)場，提出事故或險情處置建議和搶險救援技術(shù)方案；②對現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；③對事故的危害進(jìn)行預(yù)測。組織工長、作業(yè)班組及搶險救援隊等相關(guān)人員，依據(jù)補救措施方案，排除意外險情或?qū)嵤┚仍?應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（1）組長職責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案演練實施。第三章 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系為了保護(hù)本項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項目及本項目員工所造成的損失，成立項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。（12）盾構(gòu)掘進(jìn)施工事故因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的人員傷亡和機械破損，較大的財產(chǎn)損失，產(chǎn)生一定的社會影響，發(fā)生較大事故，高度危險。（10）盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)施工事故11 / 49因管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素影響而造成的洞門漏水、涌水涌砂等盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)施工事故，能夠給項目部人員人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，可能發(fā)生群死群傷，巨大的財產(chǎn)損失和較為嚴(yán)重的社會影響，給正常的施工帶來嚴(yán)重危害，能夠發(fā)生較大事故，高度危險。（9）食物中毒、傳染病事故：因食用變質(zhì)或污染食品而引發(fā)的食物中毒，或食用污染食物，會造成大量人員中毒或疾病，嚴(yán)重的可能發(fā)生人員死亡事故。發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)：2 級，風(fēng)險損失等級標(biāo)準(zhǔn)：C 級，環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)：D 級，社會影響等級標(biāo)準(zhǔn)：D 級，風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)：二級。10 / 49發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)：3 級，風(fēng)險損失等級標(biāo)準(zhǔn)：D 級，環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)：E 級，社會影響等級標(biāo)準(zhǔn)：E 級，風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)：三級。發(fā)生可能性等級標(biāo)準(zhǔn)：3 級，風(fēng)險損失等級標(biāo)準(zhǔn)：C 級，環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)：E 級，社會影響等級標(biāo)準(zhǔn)：D 級，風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)：三級。通信管線斷裂會造成通信中斷，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。（2）地下管線斷裂事故：施工范圍內(nèi)涉及地下管線有給排水管線、電力管線、燃?xì)夤芫€和通訊管線等類型。 危險源辨識與分析 風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)劃分按照《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)劃分。區(qū)間線路由五段直線和四段曲線構(gòu)成，最小曲線半徑為 R450m。XXXX～XXXX 區(qū)間XXXX 站～XXXX 區(qū)間起點為友愛站，終點為火車站，起點里程為 Y（Z）CK33+，終點設(shè)計里程為 Y（Z）CK35+。區(qū)間線路由三段直線和兩段曲線構(gòu)成，最小曲線半徑為 R340m。左線長度為，右線長度為 。線路縱面自廣西大學(xué)站出站后，先以 ‰、16‰的縱坡在圓礫層中掘進(jìn)到線路最低點，接著以 6‰、‰坡度上升到白蒼嶺站。地下連續(xù)墻混凝土強度等級為 C40，P8，冠梁、支撐、砼圍檁為 C30。車站主體結(jié)構(gòu)外包總長度 ，標(biāo)準(zhǔn)段外包總寬度 ，車站埋深約 ，本站設(shè)有四個出入口（2出入口遠(yuǎn)期建設(shè)）兩組風(fēng)亭。對應(yīng)急預(yù)案實施動態(tài)管理與更新，不斷完善，保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，針對實際情況以及預(yù)案中所暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。 快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效事故發(fā)生后項目部應(yīng)準(zhǔn)確分析局面，按照預(yù)案采取隔離事故場地、疏散人群等慎重而積極搶救措施，控制險情，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；同時按照事件級別規(guī)定及時報告、傳遞主要信息。 以人為本，科學(xué)管理把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作，運用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，制定科學(xué)的救援和搶險方案；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效反應(yīng)機制，及時、有效地整合內(nèi)部資源、社會