【正文】 在公立醫(yī)院床位、人員編制控制指標(biāo)確定后，由編辦、人力資源社會(huì)保障和衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)各級(jí)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，決定醫(yī)院錄用、引進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)院按有關(guān)人事管理制度規(guī)定自主錄用，報(bào)人力資源社會(huì)保障局辦理相關(guān)手續(xù)。 （五）深化公立醫(yī)院人事制度改革 。按照主動(dòng)公開(kāi)原則，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人事任免、衛(wèi)生技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效考核、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量考核、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型醫(yī)療設(shè)備、藥品器械、衛(wèi)生材料采購(gòu)、重大事件實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，接受院內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。 約束機(jī)制，對(duì)院長(zhǎng)實(shí)行年度考評(píng)，年度考評(píng)不合格的予以誡勉，連續(xù)兩年不合格的予以解聘。 、市編委辦、市財(cái)政局和市人力資源社會(huì)保障局積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)，制定并落實(shí)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員編制、財(cái)政投入、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、收入分配、人事制度改革等配套政策，為公立醫(yī)院履行醫(yī)療服務(wù)職能提供保障條件。 、統(tǒng) 一、高效的公立醫(yī)院管理體制。 （二）改革公立醫(yī)院管理體制 (區(qū)、市 )人民政府負(fù)責(zé)舉辦縣級(jí)公立醫(yī)院，其他公立醫(yī)院 (除中央或省級(jí) )由市人民政府負(fù)責(zé)舉辦。 ，認(rèn)真落實(shí)萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目。三級(jí)醫(yī)院主要提供高水平專(zhuān)科性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)行高等教學(xué)、科研任務(wù)；二級(jí)醫(yī)院主要提供綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和承擔(dān)一定教學(xué)、科研任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）主要提供集醫(yī)療 、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的服務(wù)；村衛(wèi)生室以農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病為主，為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。 ,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本和企（事）業(yè)單位投資興辦非公有制醫(yī)院。將現(xiàn)由紅花崗區(qū)管理的遵義市婦幼保健院、遵義市中醫(yī)院成建制上劃到市人民政府管理，建成市級(jí)婦幼保健院和中醫(yī)院，將紅花崗區(qū)第二人民醫(yī)院成建制上劃到市人民政府管理，改建為遵義市傳染病院 ；依托遵義醫(yī)專(zhuān)附屬醫(yī)院建設(shè)遵義市精神病專(zhuān)科醫(yī)院。 四、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容 （一）建立完善公立醫(yī)院服務(wù)體系 。根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 近期重點(diǎn)實(shí)施方案（ 20XX20XX 年）》（國(guó)發(fā)〔 20XX〕12 號(hào)）要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出的公立醫(yī)院改革措施和目標(biāo)，在全市市、縣兩級(jí)公立綜合醫(yī)院開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索改革經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)改革成果，并逐步推進(jìn)其他公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。 （二）實(shí)施步驟遵義市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)從 20XX 年開(kāi)始，共分三個(gè)階段實(shí)施。 。 。探索管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)的有效形式，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng) 一、高效的公立醫(yī)院管理體制，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。形成公立醫(yī)院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動(dòng)公立醫(yī)院改革奠定基礎(chǔ)。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率，努力讓群眾看好病。 2. 加強(qiáng)政策措施的宣貫 通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、座談、文件等形式加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院改革政策措施的宣貫，把干部職工思想統(tǒng)一到醫(yī)改工作上來(lái)，為推動(dòng)公立醫(yī)院改革奠定思想基礎(chǔ)。 5. 與職工共享發(fā)展成果 注重讓人民群眾得實(shí)惠的同時(shí)，充分考慮職工利益，不斷提高員工‘幸福指數(shù)’，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主體作用。從成本控制中實(shí)現(xiàn)效益的提升。 2. 信息化建設(shè)夯實(shí)管理根基 繼續(xù)完善醫(yī)院信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)報(bào)送決策機(jī)制 。 3. 南區(qū)二期規(guī)劃建設(shè) 南區(qū)二期規(guī)劃以醫(yī)院三區(qū)總體布局規(guī)劃為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“綠色醫(yī)院”設(shè)計(jì)理念，符合醫(yī)院建筑最新趨勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)安全、高效、低成本運(yùn)行。 4. 干部培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮主力軍作用 圍繞醫(yī)改的中心任務(wù)和醫(yī)院發(fā)展的主流方向，嚴(yán)格干部的選拔任用、考核和管理，并以干部管理學(xué)院作為醫(yī)改教育培訓(xùn)的重要平臺(tái)。 2. 結(jié)合醫(yī)改對(duì)醫(yī)院績(jī)效考核辦法，修訂并完善與薪酬掛鉤的院內(nèi)績(jī)效考核體系 進(jìn)一步豐富、創(chuàng)新醫(yī)院績(jī)效考核，進(jìn)而從績(jī)效考核走向醫(yī)院績(jī)效管理。落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持；完善教育管理體系，注重內(nèi)涵建設(shè)。 （二）引才育人創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力 1. 加大投入，打造科研管理平臺(tái) 構(gòu)建醫(yī)院科研管理信息化平臺(tái)，投入百萬(wàn)元用于院內(nèi)基金項(xiàng)目支持。 5. 縮短平均住院日專(zhuān)項(xiàng)工作 建立以一日病房為依托的醫(yī)療布局調(diào) 整及醫(yī)療流程改造，積極探索一日病房工作持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。 2. 繼續(xù)推進(jìn)預(yù)約診療，優(yōu)化門(mén)診服務(wù)流程推廣“先診療、后結(jié)算”模式；積極配 合醫(yī)管局京醫(yī)通卡試點(diǎn)工作；增加號(hào)源投放，擴(kuò)容服務(wù)能力。 三、重點(diǎn)舉措 20XX 年，為保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，醫(yī)院將從四方面（即： 醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)；引才育人創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；管理機(jī)制創(chuàng)新，提高醫(yī)院運(yùn)行效率；醫(yī)院建設(shè)創(chuàng)新，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境），以 18 項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，全力以赴完成醫(yī)院醫(yī)改任務(wù)。 6. 建立聯(lián)合辦公機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)總額預(yù)付試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，建立醫(yī)療部門(mén)“協(xié)同辦公、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦公機(jī)制，及時(shí)協(xié)商解決試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)程中存在的人員、流程和管理等方面問(wèn)題，加快試點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)速度。 3. 完善約束機(jī)制 加強(qiáng)對(duì)改革措施落實(shí)情況的督查考核。 （一）具體措施 1. 加大監(jiān)控力度 注重實(shí)施過(guò)程管理。 （二）改革目標(biāo)通過(guò)實(shí)施改革試點(diǎn)工作，加快建立以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和滿(mǎn)意度為核心的新的現(xiàn)代醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)模式，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，優(yōu) 化醫(yī)療服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，解決醫(yī)院運(yùn)行瓶頸問(wèn)題，保持和提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府負(fù)責(zé)縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)和 大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)的投入。醫(yī)院實(shí)行藥品零差率減少的收入，通過(guò)收取診察費(fèi) (含掛號(hào)費(fèi) )和增加政府投入予以補(bǔ)償，努力實(shí)現(xiàn)患者負(fù)擔(dān)能下降，醫(yī)院收入不減少，醫(yī)?；鹂沙惺?。縣級(jí)公立醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，自201X 年 11 月 1 日起，所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。建立以服務(wù)質(zhì)量、 崗位工作量和群眾滿(mǎn)意度為核心的多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自主權(quán)，全面實(shí)行聘用制度。依據(jù)《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》（衛(wèi)醫(yī)字? 78?1689 號(hào)）、《綜合醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)試行草案》（衛(wèi)生部 1990年頒布）和《全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)及人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部 1986 年頒 布），結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人口構(gòu)成和縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力，合理確定縣級(jí)醫(yī)院床位和人員編制基數(shù)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算管理和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核。醫(yī)院重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使 用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長(zhǎng)承擔(dān)管理責(zé)任，接受醫(yī)管會(huì)和職工代表大會(huì)的監(jiān)督，并按管理權(quán)限和規(guī)定報(bào)告和履行報(bào)批程序。 3. 規(guī)范公立醫(yī)院院長(zhǎng)產(chǎn)生、任用和管理。具體工作由醫(yī)管辦承擔(dān)，履行政府舉辦公立醫(yī)院出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管和績(jī)效考核。通過(guò)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)院的運(yùn)行效率、內(nèi)部管理水平、服務(wù)能力明顯提高，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第五篇 :《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》 為加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，促進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，解決縣域內(nèi)群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》 (國(guó)辦發(fā)? 201X?33號(hào)）、《安徽省 人民政府關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見(jiàn) 》（皖政? 201X?98 號(hào)）等文件精神，特制定本工作方案。 根據(jù)國(guó)家醫(yī)改工作的法規(guī)、方針、政策、指示，結(jié)合本地實(shí)際提出貫徹實(shí)施的意見(jiàn)、建議供政府、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決策。結(jié)合國(guó)家基本用藥目錄，不斷完善全縣基本藥品目錄， 建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。 提高醫(yī)療信息化水平。爭(zhēng)取和省、市三甲以上醫(yī)院建立長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系，建立技術(shù)支持、遠(yuǎn)程會(huì)診、人才培養(yǎng)、實(shí)地會(huì)診手術(shù)等機(jī)制，方便患者就診。 加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。建立健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全持續(xù)改進(jìn)的考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)的診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，確保合理診斷、合理用藥、合理檢查。 （四 ）改革醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)多寫(xiě)論文，積極開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目； 二是依靠縣人民醫(yī)院專(zhuān)家組指導(dǎo)，建立并完善“三基”查房制度及危重患者會(huì)診制度。 加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。 醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資的發(fā)放要按照量化考核、按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。要打破人員身份界限，變身份管理為崗位管理，按需設(shè)崗，按崗聘人，人員執(zhí)業(yè)資格與崗位需要相符，不隨意超編進(jìn)人、用人，不隨意串崗。落實(shí)和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計(jì)制度。院長(zhǎng)按維護(hù)公益性的要求行使職權(quán)，確保醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 院長(zhǎng)擁有醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和人事管理權(quán)限。堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)并重，滿(mǎn)足城區(qū)居民、流動(dòng)人口的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市 場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理政府、公立醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員和群眾之間的關(guān)系，既突出公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，又最大限度的調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。要按照中央和省、市、縣確定的改革目標(biāo)，大膽探索，先行先試，不 斷完善政策，積累改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 準(zhǔn)備階段： 認(rèn)真研讀政策文件、明確醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體思路，充分調(diào)查摸底，準(zhǔn)確測(cè)算，借鑒其他試點(diǎn)市、縣的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出符合我院的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革思路和模式，開(kāi)展改革試點(diǎn)的宣傳動(dòng)員工作。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，健全護(hù)士準(zhǔn)入制度，到 201X 年我院醫(yī)護(hù)比力爭(zhēng)達(dá)到 1： 2。健全繼續(xù)教育制度，落實(shí)我院醫(yī)生到城市大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度。要加大實(shí)施臨床路徑管理力度，并不斷完善以達(dá)到衛(wèi)生部要求。按縣級(jí)公立醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，自 201X 年 2 月 1 日起，我院所有藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。建立以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和群眾滿(mǎn)意度為核心的多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。落實(shí)我院用人自主權(quán)，全面實(shí)行聘用制度。結(jié)合我院經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 和服務(wù)能力，合理確定我院床位和人員編制基數(shù)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī) 制。按照藥品（含高值醫(yī)用耗材）量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的原則，落實(shí)省政府集中招標(biāo)采購(gòu)制度，醫(yī)院藥物采購(gòu)品種從網(wǎng)上集中采購(gòu)，由衛(wèi)計(jì)局或自主確定集中配送企業(yè)。我院以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面取消藥品加成，實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售。 按照“堅(jiān)持公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性”的原則，圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn)，建立具有本地特色的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)人民醫(yī)院的基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)臵等發(fā)展建設(shè)支出，建立市政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，市政府根據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金；對(duì)人民醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)；人民醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，由市政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持；人民醫(yī)院的政策性虧損，由市政府核定補(bǔ)助。 3．落實(shí)和完善政府投入政策。合理提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、護(hù)理、手術(shù)等項(xiàng)目?jī)r(jià)格，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理補(bǔ)償。 2．合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要為本市居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病接治轉(zhuǎn)診；推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，為農(nóng)村基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；按照實(shí)際工作需要和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)安排承擔(dān)部分公共衛(wèi)生服務(wù)，做好自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。始終堅(jiān)持中央、河北省、 xxxx 市確定的改革方向、原則和頂層設(shè)計(jì)，按照解放思想、大膽創(chuàng)新、實(shí)事求是、因地制宜的思路，緊密結(jié)合遷安實(shí)際，切實(shí)體現(xiàn)遷安特色，探索適合我市人民醫(yī)院發(fā)展的新做法。 補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)，在管理體制、服務(wù)體系、價(jià)格體系、監(jiān)管機(jī)制、內(nèi)部管理和改善服務(wù)等方面實(shí)施綜合改革。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化市人民醫(yī)院公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位，按照“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展、政府財(cái)政補(bǔ)得起”的基本原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧各方利益、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。具體報(bào)銷(xiāo)起付標(biāo)準(zhǔn)、 報(bào)銷(xiāo)比例的調(diào)整由縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部 門(mén)確定。 建立以促進(jìn)縣藏醫(yī)院保持發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)考 核內(nèi)容的績(jī)效考核制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、人員配備、民 族醫(yī)診療技術(shù)運(yùn)用、特色科室設(shè)置等納入績(jī)效考核，與補(bǔ) 償政策、骨干培養(yǎng)、職稱(chēng)晉升、收入分配等掛勾。 構(gòu)建和完善藏醫(yī)藥服務(wù)體系。 構(gòu)建和完善公立民族醫(yī)醫(yī)