清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化的選擇戰(zhàn)略管理-wenkub.com
2025-04-10 11:29 本頁(yè)面
【正文】 s ability to the full important strategic opportunity time, is advances the urbanization the crucial article selects our country Guangdong Province39。感謝我二姐攻我讀完四年大學(xué)，感謝我二姐一直以來(lái)對(duì)我的無(wú)微不至的關(guān)懷！大學(xué)的時(shí)光總是那么美好卻又那么匆匆，充滿了彌足珍貴的回憶。致 謝本文是在我的導(dǎo)師薛春玲教授的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)化滯后，嚴(yán)重制約了清遠(yuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速清遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是改變清遠(yuǎn)貧困落后面貌的有效及必要途徑。按照廣東省2001年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的有關(guān)法規(guī)，鎮(zhèn)域面積小于70平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)屬合并之列。樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，把城鎮(zhèn)作為“資本”運(yùn)作，走“經(jīng)營(yíng)城市”的路子，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)步入良性循環(huán)。只有完成人口的集聚，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)要素的集聚，才能使中心城鎮(zhèn)吸引和輻射功能得到強(qiáng)化，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，形成“中心城市——次中心城市——小城市——中心鎮(zhèn)——建制鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)等級(jí)體系。這也是一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。按2015年人口城市化率達(dá)50％計(jì)算，連南；若按重慶江北區(qū)對(duì)入城農(nóng)民給予每戶補(bǔ)助6萬(wàn)元計(jì)，兩縣遷移農(nóng)民入城鎮(zhèn)約需21億元。其次，按“公司＋村委會(huì)”模式，成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，加快土地流轉(zhuǎn)，集約農(nóng)村集體土地，加快特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收和就業(yè)。對(duì)南部、東部、北部三類地區(qū)按照不同的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使城市發(fā)展各具特色，各有千秋。推動(dòng)北部城鎮(zhèn)群發(fā)展。率先發(fā)展南部城鎮(zhèn)群。3．2 小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略爭(zhēng)取把清遠(yuǎn)南部納入珠三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，把廣州火車站北轉(zhuǎn)到清遠(yuǎn)，把廣州城市輕軌向清遠(yuǎn)延伸。加強(qiáng)城鎮(zhèn)輸變電網(wǎng)絡(luò)，供水設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成城鎮(zhèn)能源，供水保障體系。加大城鎮(zhèn)招商引資力度，加快工業(yè)園建設(shè)，促使農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成以城鎮(zhèn)為中心區(qū)域輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局。20052007年清遠(yuǎn)市農(nóng)村居民消費(fèi)水平分別為2589/人、3016元/人、3260元/人，%%、%。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也得出這樣的結(jié)論，即城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性高于與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的最大推動(dòng)力，城鎮(zhèn)化發(fā)展是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。20052007年，清遠(yuǎn)市農(nóng)民人均純收入分別為3350元、3618元、3872元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8362元、9580元、12794元，農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之比分別為1：、1：、1：，兩者絕對(duì)數(shù)的差距由2005年的5012元增至2006年的8922元。如果按城鎮(zhèn)居住人口占總?cè)丝诒戎赜?jì)算，%，%的水平，%的水平。2．3．2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不配套交通、能源、供水、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與城市建設(shè)的規(guī)劃不同步，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，在一定程度上影響了居住生活環(huán)境。表7 清遠(yuǎn)各縣(市)區(qū)戶籍人口數(shù) (2007年)各個(gè)縣（市、區(qū)）總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口市轄區(qū)554874554874英德市1087695244858連州市52072090852佛岡縣31948164101清新縣73512983263連山縣11585723402連南縣16000826344陽(yáng)山縣53635874900數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2008分別用各縣（市）區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口除以總?cè)丝诘玫桨俜直?，得到下表：?各個(gè)縣（市）區(qū)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋龋?）市轄區(qū)554874554874英德市1087695244858連州市52072090852佛岡縣31948164101清新縣73512983263連山縣11585723402連南縣16000826344陽(yáng)山縣53635874900數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2008整理得2007年清遠(yuǎn)市地區(qū)各個(gè)縣市的城鎮(zhèn)化率情況表，如下：表9 2007年清遠(yuǎn)市地區(qū)各個(gè)縣市的城鎮(zhèn)化率（非農(nóng)人口占總?cè)丝跀?shù)）各個(gè)縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)化率（%）市轄區(qū)英德市連州市佛岡縣清新縣連山縣連南縣陽(yáng)山縣數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2008表10 清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率比較年份城鎮(zhèn)化率（%）工業(yè)化率（%）200032．6013．44200538．4628．12200634．3539．45200734．4048．45數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2008注：城鎮(zhèn)化率為城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎?；工業(yè)化率為工業(yè)增加值占全部生產(chǎn)總值的比重。2．2．2 城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎匕殉擎?zhèn)范圍內(nèi)的常住戶籍人口總數(shù)作為城鎮(zhèn)人口，包括居住在城鎮(zhèn)中的所有非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口。2．2 城鎮(zhèn)化指標(biāo)分析2．2．1 非農(nóng)業(yè)人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎匕殉擎?zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)具有非農(nóng)戶口的人口作為城鎮(zhèn)人口，包括城鎮(zhèn)范圍以外的非農(nóng)業(yè)人口，但不包括居住在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)人口，以區(qū)域戶籍非農(nóng)人口比重來(lái)反映區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。以高山峽谷、湖泊溫泉、人文景觀及壯、瑤族風(fēng)情為主。清遠(yuǎn)雨量充沛，峽谷河流眾多，是廣東生態(tài)、水力、旅游資源最密集的市之一。是我國(guó)南方珍稀動(dòng)植物的物種基因庫(kù)。但清遠(yuǎn)境內(nèi)山林密布，地質(zhì)復(fù)雜，給公路建設(shè)帶來(lái)極大困難，各個(gè)地區(qū)之間交通極不方便，且國(guó)道大有損壞現(xiàn)象，使清遠(yuǎn)的交通大打折扣。年末總?cè)丝诎磪^(qū)域分為：、。%。戶籍人口398萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口21萬(wàn)人，是廣東省少數(shù)民族主要聚居地。本文的主體分為兩在部分，第一大部分是對(duì)清遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)行分析得出有用的結(jié)論，第二大部分是在第一部分結(jié)論的基礎(chǔ)上提出適合清遠(yuǎn)城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略選擇。小城鎮(zhèn)：建制鎮(zhèn)政府駐地所在的城鎮(zhèn)。特大城市：市區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在習(xí)慣上所說(shuō)的非農(nóng)業(yè)人口多為后者，即具有非農(nóng)戶口的人口。前者為國(guó)際通用，后者則是中國(guó)所特有
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