【正文】 第十二條 安全質(zhì)量部的質(zhì)量職責(zé) 配合工程質(zhì)量管理培訓(xùn)工作，檢查分部參建人員培訓(xùn)情況。 定期組織測量控制網(wǎng)復(fù)查，保證現(xiàn)場可控。第十條 綜合部的質(zhì)量職責(zé) 負(fù)責(zé)分部內(nèi)部質(zhì)量管理培訓(xùn)。 建立健全質(zhì)量保證體系，開展創(chuàng)優(yōu)工作，推進質(zhì)量工作全面展開。 杜絕工程質(zhì)量特別重大事故；遏制工程質(zhì)量重大事故和較大事故；減少工程質(zhì)量一般事故。第二節(jié) 方針和目標(biāo)第五條 質(zhì)量管理方針：依托科技，堅持標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格管理，持續(xù)改進；誠信經(jīng)營，奉獻精品。充分調(diào)動廣大職工的參與意識，發(fā)揮其在質(zhì)量工作中的積極作用。61 / 61附件1高風(fēng)險工點包保帶班檢查記錄表標(biāo)段： 施工單位： 監(jiān)理單位： 工程名稱包保人檢查日期當(dāng)班帶班人員帶班作業(yè)工點（里程）施工基本情況1. 工程數(shù)量（全）2. 完成情況：3. 現(xiàn)施工里程（位置）：4. 其它：檢查落實情況1. 重大技術(shù)方案：2. 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和施工組織：3. 工序銜接和工藝：4. 安全防護措施：5. 機械設(shè)備和特殊工作：6. 三違和隱患排查：7. 其它：存在問題及處理情況注意事項施工單位包保人簽名 施工單位帶班簽名 年 月 日 年 月 日第十章 工程質(zhì)量管理辦法第一節(jié) 總 則第一條 為確保實現(xiàn)SHZQ10標(biāo)“全部工程達到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，滿足基礎(chǔ)設(shè)施速度目標(biāo)值的質(zhì)量要求，確保省部級優(yōu)質(zhì)工程，力爭國家級優(yōu)質(zhì)工程。包保督導(dǎo)檢查主要內(nèi)容：檢查重大技術(shù)方案落實情況，工程實體，連續(xù)剛構(gòu)橋梁、 高墩大跨橋梁施工安全，橋梁施工腳手架、起重吊裝工程、模板 掛籃、跨公路施工防護，交叉跨越對既有設(shè)備設(shè)施防護、大型設(shè)備使用安全情況等各項安全措施的落實，消除安全隱患，規(guī)避施工風(fēng)險，及時協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。序號項目分部包保工點高風(fēng)險工點里程段分部領(lǐng)導(dǎo)包保人項目分部負(fù)責(zé)人員備注1一分部毛集特大橋DK249+~DK250+ 汪紅亮羅建斌陳龍跨越合淮阜高速公路72m+128m+72m連續(xù)梁2DK255+~DK256+馮德志楊芬華何雷震跨合淮阜高速公路匝道48m+80m+48m連續(xù)梁3淮河特大橋 DK262+~ 張曉東羅成剛祁春華跨濟祁高速公路48m+80m+48m連續(xù)梁建立以逐級負(fù)責(zé)制為主線的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制和崗位負(fù)責(zé)制為一體的安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，切實加強對安全的管理，防止各類事故的發(fā)生。高風(fēng)險工點管理實行分部領(lǐng)導(dǎo)、分部領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班制度，并定期上報現(xiàn)場重要情況和突出問題。第一節(jié) 總 則高風(fēng)險工點包保的目標(biāo)。3． 開工安全條件評估通過后，由評估小組下達《建設(shè)工程項目準(zhǔn)許開工通知書》；開工安全條件評估未通過的由評估小組告知原因，待整改后再次進行評估。第四節(jié) 評估流程第十四條項目安質(zhì)部牽頭成立安全評估小組，成員由分部各部門、項目分部組成，對開工條件進行安全評估。第十一條應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。第九條對作業(yè)人員進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理，培訓(xùn)合格后方可上崗。施工項目涉及到用火、用電、使用易燃易爆材料等必須制定用火、用電及消防安全管理制度。第二條凡分部管內(nèi)鐵路新建施工項目在開工前必須進行開工條件安全評估，具備開工條件后方可開工。 第七節(jié) 檢查第二十六條 檢查分部應(yīng)對本分部管內(nèi)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況進行自查和完善；應(yīng)定期對應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資的儲備及更新情況進行檢查，并對應(yīng)急管理情況做出綜合評價。（二）依據(jù)危險源辨識確認(rèn)的重大風(fēng)險工點和作業(yè)內(nèi)容，制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，并報上級相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。第二十二條 應(yīng)急隊伍和裝備保障 分部必須建立和組織應(yīng)急救援人員保障力量，應(yīng)急救援全員參與；本級救援能力不足時，需向上級專業(yè)救援隊請求支援。第五節(jié) 后期處置預(yù)案 事故救援結(jié)束后，事故單位應(yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作，做好社會救助、保險等善后處理事項，力求盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)活動。（三）救護和醫(yī)療生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場情況及時組織救援，有人員傷亡時，應(yīng)及時組織現(xiàn)場救護，并及時按應(yīng)急預(yù)案通報當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)醫(yī)療救治機構(gòu)，請求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行緊急醫(yī)療救護及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。2．現(xiàn)場應(yīng)急基本措施。 （二）值班應(yīng)急處置期間，分部應(yīng)急辦應(yīng)實行24小時值班制度，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾?、鐵路總公司及其有關(guān)職能部門保持實時聯(lián)系。2．分部的應(yīng)急救援隊需在第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援、 搶險等工作，并采取有效措施，防止事態(tài)進一步擴大。 （一）一般突發(fā)應(yīng)急事件的響應(yīng)（Ⅳ級）：現(xiàn)場發(fā)生一般等級突發(fā)應(yīng)急事件后，事發(fā)分部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人需第一時間趕赴現(xiàn)場組織現(xiàn)場救援工作。（三）Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)：造成 3 人以上 10 人以下被困，可能或已經(jīng)導(dǎo)致死亡的較大事故，以分部為主，聯(lián)合地方政府組織搶險救援，接受中國鐵路總公司監(jiān)督指導(dǎo)。各專項應(yīng)急預(yù)案每半年至少組織演練一次。第九條 當(dāng)出現(xiàn)重大工程險情或事故時，分部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間內(nèi)向分部應(yīng)急辦報告。 （七）突發(fā)事件發(fā)生時決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案，及時向上級應(yīng)急小組報告管段突發(fā)事件發(fā)生、監(jiān)控、救援及處置情況。 （二）組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作 （三）針對管段內(nèi)環(huán)境、工程等方面存在重大危險源或危險因素，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，報監(jiān)理單位、阜陽指揮部審批。 （二）檢查指導(dǎo)工程項目危險源預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警工作。 第二節(jié) 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 第四條 突發(fā)事件應(yīng)急管理組織機構(gòu) （一）分部成立由項目經(jīng)理、書記任組長，項目總工、副經(jīng)理任副組長，綜合辦公室、計財部、工程部、安質(zhì)部、物機部、工經(jīng)部、中心試驗室負(fù)責(zé)人及分部負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng)對本標(biāo)段內(nèi)突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。第六章 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 總 則第一條 為有效預(yù)防、及時控制和消除工程突發(fā)事件危害，維護生產(chǎn)秩序，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。第五節(jié) 防洪值班及信息報送 第十三條 汛期內(nèi)，分部應(yīng)派人員日夜值班。演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真進行總結(jié)，并及時報分部防洪辦備案。2．對汛期可能發(fā)生較大規(guī)模水害的地段，為加快水害搶險速度，在汛前對沿線工程項目分部所擁有的推土機、挖掘機、裝載機等大型搶險機械進行調(diào)查，掌握其擁有的機械型號、數(shù)量、狀態(tài)、存放地點及聯(lián)絡(luò)方式，確保發(fā)生水害搶險需要時能夠及時趕赴水害現(xiàn)場投入搶險。第七條 分部成立防洪應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各項防洪工作。第五條 分部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目經(jīng)理、書記擔(dān)任，副組長由副經(jīng)理及各項目分部經(jīng)理擔(dān)任，成員由分部綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部、物機部、計財部、中心試驗室、分部負(fù)責(zé)人組成。第二條 防洪工作實行分部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮， 分級分部門負(fù)責(zé)。 對大型施工機械存在的安全隱患，整改不到位的，停止大型施工機械使用。 （4）嚴(yán)禁大型機械帶故障作業(yè)。 大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有工班長以上負(fù)責(zé)人、專職安全員、技術(shù)員、監(jiān)理等有關(guān)人員巡視檢查，現(xiàn)場把關(guān)。對地基承載有要 求的必須經(jīng)確認(rèn)場地平整，地基承載力滿足要求后，方可進行。第八節(jié) 大型施工機械安全現(xiàn)場管理 大型機械施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行一機一人專職防護， 做到“五個一”即：一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設(shè)備標(biāo)識牌）、一證（機械操作證）。 進行驗收制度。 安全檢查制度。 起重機械等大型設(shè)備必須由具備資質(zhì)的單位裝拆及檢測、驗收登記制度。 安全技術(shù)交底制度。 進行型式試驗制度。在確認(rèn)制造企業(yè)合格的基礎(chǔ)上進一步檢查其 選用的材料、生產(chǎn)工藝以及外購配件的質(zhì)量是否符合要求。教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。 采購、租賃的大型施工機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 應(yīng)在大型施工機械周圍設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家和鐵路的標(biāo)準(zhǔn)。（2）物機部全面管理管段內(nèi)大型施工機械動態(tài)情況，制定日常管理制度，建立詳細(xì)的大型施工機械動態(tài)管理臺賬，加強對自管設(shè)備和租賃設(shè)備的現(xiàn)場管理。檢查各項目分部大型施工機械安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及其演練情況。其他各職能部門，按安全責(zé)任制承擔(dān)相應(yīng)安全職責(zé)。杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故，遏制因大型施工機械原因造成較大安全生產(chǎn)事故，減少因大型施工機械原因造成一般安全生產(chǎn)事故。第四章 大型施工機械安全管理辦法第一節(jié) 總則為切實加強鐵路客運專線建設(shè)項目大型施工機械的管理，依據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院〔2009〕549號令）、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵總建設(shè)〔2014〕168 號)、 制定本辦法。第十七條 各級管理人員和事故當(dāng)事人必須無條件配合事故調(diào)查工作，按調(diào)查組要求提供相關(guān)資料，接受詢問和調(diào)查；任何在事故調(diào)查過程中隱瞞事實真相、弄虛作假的行為，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理。第十五條 事故調(diào)查處理報告包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位和工程概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。（三）項目分部主動參與配合分部及上級主持的事故調(diào)查。第四節(jié) 安全事故調(diào)查及處理第十二條 事故調(diào)查及處理，分部應(yīng)積極配合上級部門或地方政府開展事故調(diào)查工作。（八）其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。（二）手機短信：事故單位在電話報告的同時，應(yīng)以手機短信的方式逐級報告上級部門和領(lǐng)導(dǎo)，在事故搶險救援期間，應(yīng)每隔1小時更新短信內(nèi)容上報。第七條 事故報告時間生產(chǎn)安全事故：發(fā)生人員傷亡、社會影響大或直接經(jīng)濟損失超過100萬元的事故，項目分部必須立即報告分部，人員傷亡事故應(yīng)在1小時內(nèi)報地方政府安全監(jiān)督管理部門。→集團公司領(lǐng)導(dǎo)。 ，是指一次造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 （二）事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、瞞報。建立安全考核機制. 5）安全生產(chǎn)報告制度 建立安全生產(chǎn)報告制度，分部按規(guī)定時間內(nèi)向項目部報送安全周報表、月報表及年度報表。 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度 按照國家《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《安全生產(chǎn)管理條例》及《鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理體系，制定相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。（3）分部要制定各種預(yù)案，制定具體的預(yù)案并報分部安質(zhì)部備案?；又ёo工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。分部應(yīng)重點關(guān)注以上施工安全重點，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)定和設(shè)計規(guī)范，并結(jié)合施工現(xiàn)場實際，根據(jù)不同的地質(zhì)狀況、不同的施工條件、不同的氣候變化，制定切實可行的施工方案、單項安全操作規(guī)程、嚴(yán)格的控制措施和汛期等各種條件下的安全預(yù)案，并報分部安質(zhì)部備案。墩身。安全生產(chǎn)保證體系安全保證體系組織保證思想保證技術(shù)保證制度保證經(jīng)濟保證分部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提高全員安全意識技術(shù)、安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)包保責(zé)任制制定落實各項安全生產(chǎn)制度全體參建員工分部安全工作小組專職安全員工班兼職安全員架子隊專職安全員操作規(guī)程規(guī)范教育安全第一、工前培訓(xùn)制定教育計劃獎罰分明安全系統(tǒng)工程、提供安全信息制定施工方案、確定防護措施專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)檢查安全效果確保施工現(xiàn)場事故易發(fā)生點的安全安全生產(chǎn)“三檢”制度安全監(jiān)察檢查員巡查制度各工種（序）安全生產(chǎn)制度上級各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度周、月安全總結(jié)評比及開展安全活動制度實現(xiàn)安全管理目標(biāo)經(jīng)濟兌現(xiàn)施工技術(shù)安全，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程教育 7．安全控制與安全專項方案（1）根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，確定以下施工安全控制重點：①圍堰、深基坑、鉆孔樁施工。對施工中存在的安全隱患，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預(yù)防措施。⑦及時與有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并全面履行約定的責(zé)任。③分級對本單位所有員工進行安全教育和技能培訓(xùn)，加強特殊工種和特種設(shè)備管理，提高員工的安全防范意識，自覺遵章守紀(jì)，確保生產(chǎn)安全。（4）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理工作，收集整理分部的安全生產(chǎn)報表、資料，對工程安全生產(chǎn)實施全面監(jiān)督管理，動態(tài)掌握工程安全生產(chǎn)實際情況。⑤及時做好建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位以及地方政府之間的協(xié)調(diào)工作，消除工程施工中存在的安全隱患。②組織對本標(biāo)段總體施工組織設(shè)計和重點項目施工方案的審查，對其安全性、可靠性進行科學(xué)的分析、評估，對可能存在的安全隱患進行分析論證，并采取措施，確保安全生產(chǎn)有序可控。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查活動等。4．管理依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路