公務(wù)員薪酬制度改革方向探討-wenkub.com
2025-04-09 01:11 本頁面
【正文】 因此，應(yīng)該通過進(jìn)一步探討公務(wù)員薪酬體制改革的方向，逐步建立具有靈活性、內(nèi)部公平性、外部競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性的公務(wù)員薪酬體制，以促使公務(wù)員努力工作，進(jìn)而保證政府職能的有效發(fā)揮。因此，應(yīng)該拉大工資差距，提高對(duì)高級(jí)公務(wù)員的激勵(lì)性，防止“平均主義”現(xiàn)象的發(fā)生。而我國(guó)的公務(wù)員工資卻明顯的存在“平均主義”現(xiàn)象，總理級(jí)也就是幾千元，工資差距較小。 （五）拉大工資差距，加大對(duì)高級(jí)人才的激勵(lì)在對(duì)薪酬水平的傳統(tǒng)理解中，我們關(guān)注的是部門的整體薪酬水平，而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，薪酬水平越來越多地注重于崗位和崗位之間或不同部門中同類或者類似工作之間的薪酬水平對(duì)比，而不再局限于平均水平的比較。再次，級(jí)別和職務(wù)相分離。實(shí)際上整個(gè)公務(wù)員分為兩類：領(lǐng)導(dǎo)類與級(jí)別類。由于這些問題的存在，各部門千方百計(jì)地升規(guī)格，增機(jī)構(gòu)，加職數(shù)，以至于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，降低了機(jī)關(guān)履行政府職能的效能。由此導(dǎo)致的結(jié)果就是，不管從事什么工作，大家都往領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上擠，不利于各類公務(wù)員的成長(zhǎng)，特別是不利于穩(wěn)定與吸引高級(jí)專門技術(shù)人才。此外，薪酬幅度制還有利于國(guó)家對(duì)各地區(qū)公務(wù)員薪酬水平的統(tǒng)一管理。采用薪酬幅度制度，可以通過精簡(jiǎn)職級(jí)數(shù)目以及薪酬幅度數(shù)目，以設(shè)立數(shù)目較少但級(jí)差較大的薪酬級(jí)別，管理結(jié)構(gòu)的層級(jí)。同一級(jí)別的公務(wù)員由于所從事的工作、個(gè)人的能力不同，做出的貢獻(xiàn)也不相同。他們一旦認(rèn)定自己的比率低于其他人，就會(huì)試圖采取行動(dòng)去糾正它。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，不同的工作崗位之間應(yīng)該存在工資差別，因?yàn)樵诠ぷ鲝?qiáng)度和工作條件方面的差別、崗位所要求的工作能力的差別、崗位所需承擔(dān)責(zé)任程度的差別最直接、最現(xiàn)實(shí)的應(yīng)體現(xiàn)在工資差別上。因此，應(yīng)該通過人才市場(chǎng)上人才這種特殊商品的供求關(guān)系來決定公務(wù)員的薪酬水平，把是否能夠吸引、留用和激勵(lì)員工作為確定公務(wù)員薪酬水平的原則。公務(wù)員薪酬水平的高低直接影響到政府部門在人才市場(chǎng)獲取人才質(zhì)量的高低。三、我國(guó)公務(wù)員工資制度改革的方向（一）通過市場(chǎng)機(jī)制確定薪酬水平，增強(qiáng)薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性近年來，省一級(jí)以上機(jī)關(guān)的公務(wù)員流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在人事部抽查的21個(gè)中央部委中，在1998年至2002年共流失本科及以上的公務(wù)員1039人，%，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在基層公務(wù)員隊(duì)伍中，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)人才、青年人才等相繼流失的現(xiàn)象，他們的流失給國(guó)家?guī)砹撕艽髶p失。全國(guó)各地自行設(shè)立的“津補(bǔ)貼”政策盡管具有客觀的合理背景，卻造成了公務(wù)員薪酬管理的混亂狀態(tài)。公務(wù)員的酬薪水平應(yīng)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)。凡同等級(jí)別的公務(wù)員不論政績(jī)、工齡等因素，均可獲得同等加薪，而且各級(jí)別的增資差距很小，這種實(shí)際上的“平均主義”，大大弱化了加薪的內(nèi)部激勵(lì)作用。但是，我國(guó)公務(wù)員的工資增長(zhǎng)機(jī)制并未體現(xiàn)這一要求。（二）激勵(lì)功能不足公務(wù)員的薪酬除了具有保障功能外，還應(yīng)具有激勵(lì)功能。全國(guó)來說，各省市區(qū)的公務(wù)員工資極不均衡，東部地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，公務(wù)員的工資差距也在拉大。公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度、定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)，國(guó)家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。（二）公務(wù)員薪酬的基本內(nèi)容公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。一、我國(guó)公務(wù)員薪酬制
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1